Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 4. maj 2016

Betænkning afgivet af Miljø- og Fødevareudvalget den 4. maj 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse
(Landskabelige hensyn og inddragelse af offentligheden)
[af miljø- og fødevareministeren (Eva Kjer Hansen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 11. februar 2016 og var til
1. behandling den 23. februar 2016. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Fødevareud-
valget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring. Miljø- og fødevareministeren sendte den 11.
november 2015 de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 5 spørgsmål til miljø- og fødevaremi-
nisteren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Dansk Folkepartis, Enhedslistens, Alternativets, Radikale
Venstres, Socialistisk Folkepartis og Konservative Folkepar-
tis medlemmer af udvalget støtter lovforslaget, men partier-
ne bemærker følgende: Udvindingsaffaldsdirektivet vedrører
affald fra en industri (mineindustri), som er minimal i Dan-
mark. Med lovforslaget vil ministeren indføre hjemmel til
sig selv til at lave regler på området, således at Danmark op-
fylder de EU-retlige forpligtelser. Partierne er bekymrede
for, om ministeren med lovforslaget pålægger sig selv og
fremtidige ministre ikke at lave lovgivning under miljøbe-
skyttelsesloven, som er mere omfattende end EU-reglerne
på området. Ministeren bør ikke afskære sig selv eller frem-
tidige ministre fra at lave særlovgivning i Danmark for at
kunne tage særegne danske miljøhensyn. Det er vigtigt for
partierne, at udvindingsaffaldsdirektivet med dette lovfor-
slag ikke må gå fra at stille minimumskrav om håndteringen
af udvindingsaffald, så det ikke påfører skade til landskaber
eller andre områder af særlig interesse, til at være maksi-
mumskrav for landskabsbeskyttelse under dansk miljølov-
givning.
Partierne finder det afgørende, at Danmark ikke mister
muligheden for at kunne lave dansk særlovgivning på områ-
det, som er mere ambitiøs end EU-direktivet.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
René Christensen (DF) Pia Adelsteen (DF) fmd. Ib Poulsen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Lise Bech (DF)
Karina Due (DF) Erling Bonnesen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Thomas Danielsen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Anni Matthiesen (V) Jacob Jensen (V) Carsten Bach (LA) Mette Bock (LA) Mette Abildgaard (KF) Bjarne Laustsen (S)
Lea Wermelin (S) nfmd. Kaare Dybvad (S) Jesper Petersen (S) Malte Larsen (S) Simon Kollerup (S)
Til lovforslag nr. L 120 Folketinget 2015-16
AX018717
Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL) Christian Poll (ALT) Carolina Magdalene Maier (ALT)
Andreas Steenberg (RV) Ida Auken (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 46
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 10
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 120
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra miljø- og fødevareministreren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Orientering om håndtering af udvindingsaffald, fra miljø- og fødevare-
ministeren
5 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 120
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvordan danske miljøhensyn sikres i processen med at im-
plementere direktivet, når der ikke er en definition af begrebet miljø,
til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm., om Danmark kan fastlægge nationale regler, som er mere vidt-
gående end det, EU-direktivet kræver, til miljø- og fødevareministe-
ren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvordan affald fra skifergasboringer i fremtiden skal hånd-
teres og deponeres i Danmark, til miljø- og fødevareministeren, og mi-
nisterens svar herpå
4 Spm., om lovforslaget har betydning for grusgrave og saltindvinding i
Danmark, til miljø- og fødevareministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm., om lovforslaget vil have indvirkning på Folketingets mulighed
for at stille yderligere krav til håndteringen af slam fra skifergasborin-
ger, til miljø- og fødevareministeren, og ministeren svar herpå
3