L 159 - svar på spm. 6 om en tidligere ikrafttræden af EU-regler end påkrævet efter EU-reglerne ikke er i strid med regeringens principper for implementering af erhvervsrettet EU-lovgivning, fra erhvervs- og vækstministeren

ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
9. maj 2016
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
evm@evm.dk
www.evm.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Besvarelse af spørgsmål 6 ad L 159 stillet af udvalget den 26. april
2016 efter ønske fra Ida Auken (RV) og Joachim B. Olsen (LA).
Spørgsmål:
Er en tidligere ikrafttræden af EU-regler end påkrævet efter EU-reglerne
ikke i strid med regeringens principper for implementering af erhvervsret-
tet EU-lovgivning?
Svar:
Det er et af regeringens principper for implementering af erhvervsrettede
EU-regler, at byrdefuld EU-regulering bør træde i kraft senest muligt un-
der hensyntagen til de fælles ikrafttrædelsesdatoer, medmindre væsentlige
hensyn taler for andet.
Lovforslaget følger op på rapporten fra arbejdsgruppen om honorarmo-
deller. Arbejdsgruppen, der havde repræsentanter fra både sektoren og
forbrugerne gennemførte et grundigt arbejde og påviste, at der i forhold til
porteføljeplejeordninger er en særlig interessekonflikt mellem bankernes
hensyn til egen indtjening og hensynet til kundernes interesser. Det skyl-
des, at en kunde i en porteføljeplejeordning har givet banken fuldmagt til
at handle på vegne af kunden, hvorfor det er væsentligt at sikre, at kun-
derne ikke betaler for rådgivning de ikke får.
I dette tilfælde mener jeg, at det er vigtigt at reagere hurtigst muligt, uan-
set at det indebærer en gennemførelse af reglerne før det er påkrævet i
medfør af EU-retsakten, så kunderne ikke længere i 2017 skal betale for-
midlingsprovisioner på ca. 1 mia. kr. årligt for rådgivning, de ikke får.
Jeg henviser desuden til min besvarelse af spørgsmål 5 ad L 159.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
L 159 endeligt svar på spørgsmål 6
Offentligt


ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTEREN
9. maj 2016
ERHVERVS- OG
VÆKSTMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax. 33 12 37 78
CVR-nr. 10092485
EAN nr. 5798000026001
evm@evm.dk
www.evm.dk
Folketingets Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalg
Besvarelse af spørgsmål 5 ad L 159 stillet af udvalget den 26. april
2016 efter ønske fra Ida Auken (RV) og Joachim B. Olsen (LA).
Spørgsmål:
Vil ministeren være indstillet på at udskyde lovforslagets ikrafttræden 1.
januar 2017, jf. lovforslagets § 6, stk. 2, til den 3. januar 2018, jf. at EU
forventes at vedtage en sådan udsættelse, og så det sikres, at der ikke i en
periode skal gælde to regler til gene for såvel kunder som sektoren?
Svar:
Lovforslagets regler om forbud mod provisionsbetalinger ved portefølje-
plejeordninger og uafhængig rådgivning indebærer en væsentlig styrkelse
af beskyttelsen af investorerne, herunder ikke mindst detailinvestorerne.
Med forbuddene tages der hånd om en problemstilling, der har været om-
diskuteret i en årrække, og senest har været genstand for et grundigt ud-
valgsarbejde. Lovforslaget følger således op på rapporten ”MiFID II og
investeringsforeningers betaling af formidlingsprovision” fra december
2015, som blev afgivet en arbejdsgruppe under Erhvervs- og Vækstmini-
steriet med deltagelse af bl.a. Finansrådet, Investeringsfondsbranchen,
Forbrugerrådet samt Dansk Aktionærforening.
Rapporten indeholder bl.a. en grundig gennemgang af den nuværende
model for honorering af bankerne i forbindelse med investeringer i inve-
steringsforeningsbeviser og påviser, at der i porteføljeplejeordninger er en
særlig interessekonflikt mellem bankernes hensyn til egen indtjening og
hensynet til kundernes interesser. Det skyldes, at en kunde i en portefølje-
plejeordning har givet banken fuldmagt til at handle på vegne af kunden,
hvorfor det er væsentligt at sikre, at kunderne ikke betaler for rådgivning
de ikke får.
På det foreliggende grundlag er jeg ikke indstillet på at udskyde lov-
forslagets ikrafttræden til den 3. januar 2018. Interesseorganisationer i
den finansielle sektor har imidlertid givet udtryk for, at man mener, at der
vil være praktiske udfordringer for sektoren, hvis forbuddet mod formid-
lingsprovision træder i kraft 1. januar 2017. Jeg er derfor i dialog med
disse interesseorganisationer, for nærmere at afdække hvori disse udfor-
Erhvervs-, Vækst- og Eksportudvalget 2015-16
L 159 endeligt svar på spørgsmål 6
Offentligt
2/2
dringer består. Hvis der viser sig at være væsentlige praktiske udfordrin-
ger, vil jeg overveje, om det giver anledning til en mindre udskydelse af
ikrafttrædelsestidspunktet.
Jeg vil i øvrigt understrege, at det forhold, at dele af MiFID II-direktivet
gennemføres nu, som foreslået i lovforslaget, ikke betyder, at der vil være
to regelsæt om samme emne gældende samtidig. Jeg ved i øvrigt ikke, om
det er til gene for kunderne, at de i 2017 ikke længere skal betale formid-
lingsprovisioner på ca. 1. mia. kr.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen