Præsentation fra udvalgets åbne ekspertmøde 4/5-16

H E L L E T E G N E R A N K E R
K Ø B E N H A V N S U N I V E R S I T E T
D E T N A T U R - O G B I O V I D E N S K A B E L I G E
F A K U L T E T
H T A @ I F R O . K U . D K
VVM-reglerne
Høring i Transportudvalget
4. maj 2016
Transport- og Bygningsudvalget 2015-16
L 134 Bilag 7
Offentligt
Oversigt
 VVM-direktivet – grundelementer
 Dansk gennemførelse – 2016
 L134 (og L147)
 VVM-processen – hvem gør hvad?
 Hvorfor VVM-særregler for statslige vej-/jernbaneanlæg og
havne?
VVM-direktivet – grundelementer
 Miljøkonsekvensvurdering (VVM)
 Projekter, der kan have en væsentlig virkning på miljøet
 Bilag 1 (obligatorisk) + bilag 2 (screening – tærskelværdier el. konkret vurd.)
 Indholdskrav til en miljøkonsekvensvurderingsrapport
 Afgrænsning på anmodning (scoping)
 Udvidet miljøbegreb
 Kompetente eksperter
 Høringer
 Offentlighed/berørt offentlighed, berørte myndigheder, internationalt
 Kontrol og tilladelse(r)
 Tilstrækkelig ekspertise hos myndighed
 Undgå interessekonflikt hos myndighed
 Overvågning, hvis relevant
 ”one stop shop”
 Samordnet eller koordineret procedure ift. habitatdirektivet
og fuglebeskyttelsesdirektivet
Dansk gennemførelse - 2016
 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og
af konkrete projekter (L147)
 SMV og VVM
 Tværgående (MFVM, EFKM + øvrige)
 Bortset fra VVM for statslige vej-/jernbaneanlæg og havne (TBM)!
 Lov om ændring af vejloven, jernbaneloven mv.
(L134)
 Særlige regler vedr. VVM (ikke SMV) i vejloven og
jernbaneloven
 Bemyndigelsesbestemmelse i havneloven
 Evt. ”særlove”
Hvem gør hvad….?
VVM-
direktivet
L134 –
adm. till.
L134 –
anlægslov
L147
Screening VVM-myndighed TBST TBST VVM-myndighed
Miljøkonsekven
svurderingsrap
port
Bygherre Bygherre Bygherre Bygherre
Høringer TBST Bygherre
(VD/BD)
VVM-myndighed
Kontrol VVM-myndighed TBST ? VVM-myndighed
Begrundet
konklusion
VVM-myndighed ? ? ?
Tilladelse(r) Relevant(e)
myndighed(er)
TBST Folketinget VVM-myndighed
+
Hvorfor VVM-særregler for statslige vej-
/jernbaneanlæg og havne?
 Transport- og Bygningsministeriets argumenter
 Højere grad af integration i transportpolitikken?
 Sektormyndigheder er også VVM-myndigheder efter den tværgående lov,
f.eks. Energistyrelsen
 Samlet regulering af statslige vej- og jernbaneprojekter?
 Muligvis nemmere at forholde sig til én lov frem for to love
 NB: Miljøvurderingsloven skal iagttages fsva. planer og programmer!
 Særlig VVM-procedure for anlægslove?
 Kunne indarbejdes i den tværgående lov
 Andre argumenter/forhold
 Afskæring af klageadgang?
 Ikke fremhævet af TBM!
 Vigtigt at afklare, hvem der gør hvad i forhold til VVM mv.!
 Ikke helt i mål med L134!