L 155 - svar på spm. 4 om international overførsel af mindre mængder nukleart materiale udvundet i Grønland, fra udenrigsministeren

Udenrigsministeriet
Folketingets Grøndlandsudvalg
Bilag Journalnummer Kontor Dato
1 2015-38533 SSP 09 maj 2016
Vedlagt fremsendes besvarelse af GRU L 155 – spørgsmål 4 af 26. april
2016 til udenrigsministeren stillet af Jeppe Jakobsen (DF) på vegne af
Grønlandsudvalget.
Kristian Jensen
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Grønlandsudvalget 2015-16
L 155 endeligt svar på spørgsmål 4
Offentligt


UDENRIGSMINISTERIET
Dato 09. 05. 2016
Spørgsmål fra Grønlandsudvalget til
udenrigsministeren af 26. april 2016.
GRU L 155 spørgsmål 4 stillet af Jeppe
Jakobsen (DF).
GRU L 155 spørgsmål 4:
Ministeren bedes uddybe bemyndigelsesbestemmelsen i § 10, stk. 2, og gerne med eksempler
forklare, hvornår udenrigsministeren kan tænkes at beslutte, at der kan ske international
overførsel af mindre mængder nukleart materiale udvundet i Grønland, uden at der er indgået
en mellemstatslig aftale herom.
Svar:
Det fremgår af de særlige bemærkninger til § 10, stk. 2, at udenrigsministeren i særlige tilfælde
kan beslutte, at der kan ske international overførsel af mindre mængder nukleart materiale
udvundet i Grønland, uden at der er indgået en mellemstatslig aftale herom. Ved særlige tilfælde
forstås herved eksempelvis, at der skal sendes prøver af udvundet nukleart materiale fra
Grønland i mindre mængder til nærmere undersøgelser i et land, der i øvrigt lever op til de
internationale sikkerhedskontrolforpligtelser. Udenrigsministerens afgørelse herom sker efter en
konkret anmodning, og der kan til afgørelsen knyttes de vilkår og betingelser, som vurderes at
være nødvendige af hensyn til at overholde Kongeriget Danmarks internationale
sikkerhedskontrolforpligtelser.
Hensigten med § 10, stk. 2, er ikke, at denne bemyndigelsesbestemmelse kan benyttes ved
international overførsel af nukleart materiale udvundet i Grønland, der skal anvendes i den
nukleare brændselscyklus, dvs. har et nukleart formål. Denne type overførsel falder under § 10,
stk.1, hvor Udenrigsministeriet gennem den mellemstatslige modtagerstatsaftale kan følge og
stille krav til håndteringen af det modtagne nukleare materiale udvundet i Grønland.
Baggrunden for § 10, stk. 2, er særlig hensynet til udviklingsfasen af mineprojekter i Grønland,
der involverer malm eller udgangsmateriale. I denne del af processen kan der være behov for, at
malm eller udgangsmateriale i form af uranmalmkoncentrat analyseres på laboratorier, som ikke
umiddelbart er tilgængelige i Grønland, eller at der sendes prøver af udvundet malm eller
uranmalmkoncentrat. § 10, stk. 2, er dermed rettet mod international overførsel af små
mængder nukleart materiale, der ikke skal indgå i den nukleare brændselscyklus.
International overførsel er af nukleart materiale er, uanset om der stilles krav om en
mellemstatslig modtagerstatsaftale, omfattet af eksportkontrol under L 158, der svarer til
relevante dele af EU's dual-use forordning. Endvidere er malm i visse koncentrationer i
overensstemmelse med højeste internationale standarder også omfattet af eksportkontrol efter
L 158. Herudover er der i § 10, stk. 2, hjemmel til, at udenrigsministeren kan knytte de vilkår og
Grønlandsudvalget 2015-16
L 155 endeligt svar på spørgsmål 4
Offentligt
betingelser til afgørelsen, som vurderes at være nødvendige af hensyn til at overholde
Kongeriget Danmarks internationale sikkerhedskontrolforpligtelser.
Fremfor at have en fast mængde-grænse for, hvornår udenrigsministeren kan beslutte, at der
kan ske international overførsel af mindre mængder nukleart materiale udvundet i Grønland
under § 10, stk. 2, vurderes det at give en bedre kontrol med en konkret og risikobaseret
vurdering fra sag til sag, hvor mængde, formål, sammensætning af det givne nukleare materiale
kan lægges til grund for, om der er tale om en international overførsel, der falder under § 10,
stk. 2, og hvor der dermed ikke stilles krav om en foregående bilateral modtagerstatsaftale.