Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 3. maj 2016

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 3. maj 2016
Forslag
til
Lov om ændring af lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, lov om
planlægning, lov om anvendelse af Danmarks undergrund, lov om fremme af
vedvarende energi og forskellige andre love
(Konsekvensændringer m.v. som følge af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM))
Miljø- og Fødevareministeriet
§ 1
I lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, jf.
lovbekendtgørelse nr. 868 af 3. juli 2015, som ændret ved
§ 15 i lov nr. 132 af 16. februar 2016, foretages følgende
ændringer:
1. I overskriften før § 1 indsættes efter »anvendelsesområ-
de«: »m.v.«
2. Efter § 4 indsættes:
»§ 4 a. Lov om miljøvurdering af planer og programmer
og af konkrete projekter (VVM) finder ikke anvendelse på
projekter eller dele af projekter, der er omfattet af denne lov
eller regler udstedt i medfør heraf.«
§ 2
I lov om beskyttelse af havmiljøet, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1616 af 10. december 2015, som ændret ved § 2 i lov nr.
1499 af 23. december 2014, foretages følgende ændringer:
1. I fodnoten til lovens titel udgår »dele af Rådets direktiv
85/337/EØF af 27. juni 1985 om vurdering af visse offentli-
ge og private projekters indvirkning på miljøet (VVM-direk-
tivet), EF-Tidende 1985/337/EØF, nr. L 175, side 40, som
ændret ved direktiv 97/11/EF af 3. marts 1997, EF-Tidende
1997, nr. L 73, side 5,«.
2. § 2, stk. 5, § 6, stk. 1, 2. pkt., og kapitel 8 a ophæves.
3. § 51, stk. 1, nr. 1, ophæves.
Nr. 2-5 bliver herefter nr. 1-4.
4. I § 52, stk. 1, udgår »§ 24 a,«.
5. § 53 a, stk. 1, nr. 2, ophæves.
Nr. 3 bliver herefter nr. 2.
6. § 57 a, nr. 1 og 2, ophæves.
Nr. 3-7 bliver herefter nr. 1-5.
7. I § 59, stk. 1, nr. 1, udgår »§ 24 a, stk. 1,«.
8. I § 61, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »§ 23, stk. 2,«: »§«,
og »§ 24 a, stk. 2-5, §§« udgår.
§ 3
I lov om råstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr. 1585 af 10.
december 2015, som ændret ved § 6 i lov nr. 1631 af 26.
december 2013, foretages følgende ændringer:
1. I fodnoten til lovens titel indsættes efter »Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2013/30/EU af 12. juni 2013,
EU-Tidende 2013, nr. L 178, side 66,«: »og«, og », og dele
af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af
13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og pri-
vate projekters indvirkning på miljøet (VVM-direktivet),
EU-Tidende 2012, nr. L 26, side 1« udgår.
2. Overskriften før § 23 og § 23 ophæves.
3. I § 26, stk. 2, udgår », 23« og »og § 23, stk. 2,«.
4. § 26 a, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Afgørelse om tilladelse i henhold til § 20 til pro-
jekter, der er omfattet af § 15 i lov om miljøvurdering af
planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), kan
Til lovforslag nr. L 148 Folketinget 2015-16
Miljø- og Fødevaremin.,
Naturstyrelsen, j.nr. NST-100-00098
AX018686
tillige påklages af lokale foreninger og organisationer, hvis
hovedformål er beskyttelse af natur og miljø.«
Erhvervs- og Vækstministeriet
§ 4
I lov om planlægning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1529 af
23. november 2015, som ændret ved § 1 i lov nr. 179 af 24.
februar 2015, § 1 i lov nr. 1879 af 29. december 2015 og § 2
i lov nr. 1705 af 21. december 2015, foretages følgende
ændringer:
1. I fodnoten til lovens titel udgår »dele af Europa-Parla-
mentets og Rådets direktiv 2011/92/EU af 13. december
2011 om vurdering af visse offentlige og private projekters
indvirkning på miljøet (VVM-direktivet), EU-Tidende 2012,
nr. L 26, side 1,«.
2. I § 3, stk. 3, ændres »§ 5 u, § 11 g, stk. 3, og § 35« til:
»§§ 5 u og 35«.
3. Overskriften før § 11 g og § 11 g-§ 11 i ophæves.
4. I § 35, stk. 2, udgår »reglen om VVM-pligt i § 11 g,
stk. 1, eller«.
5. I § 51, stk. 1, udgår », jf. dog stk. 2.«
6. § 51, stk. 2 og 3, ophæves.
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 2 og 3.
7. I § 51, stk. 4 og 5, som bliver stk. 2 og 3, ændres »Til-
synsmyndigheden« til: »Kommunalbestyrelsen«.
8. I § 54 b, stk. 2, udgår »samt selvstændige VVM-redegø-
relser«.
9. I § 57, stk. 1, ændres »Erhvervs- og vækstministeriets og
kommunalbestyrelsens« til: »Kommunalbestyrelsens«, og
»pågældende myndigheder« ændres til: »kommunalbestyrel-
sen«.
10. § 57 a, stk. 5, ophæves.
11. § 58, stk. 1, nr. 3 og 5, ophæves.
Nr. 4 bliver herefter nr. 3.
12. I § 58, stk. 1, nr. 4, der bliver nummer 3, udgår », jf. dog
stk. 2«.
13. § 58, stk. 2, ophæves.
14. I § 59, stk. 2, ændres »§ 58, stk. 1, nr. 1, 3, 4 og 5« til:
»§ 58, stk. 1, nr. 1 og 3«.
15. I § 60, stk. 8, 1. pkt., ændres »§ 58, stk. 1, nr. 3, 4 og 5«
til: »§ 58, stk. 1, nr. 3«.
16. I § 63, stk. 2, 1. pkt., ændres »De i § 51 nævnte myndig-
heder« til: »Kommunalbestyrelsen«, og i 2. pkt. ændres
»vedkommende myndighed« til: »kommunalbestyrelsen«.
17. I § 63, stk. 3, ændres »vedkommende myndighed« til:
»kommunalbestyrelsen«.
18. § 64, stk. 2, ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet
§ 5
I lov om anvendelse af Danmarks undergrund, jf.
lovbekendtgørelse nr. 960 af 13. september 2011, som
ændret ved lov nr. 535 af 29. april 2015, foretages følgende
ændringer:
1. I § 28 a, stk. 1, 1. pkt., ændres »der må antages at påvirke
miljøet i væsentlig grad, kan kun meddeles på baggrund af
en vurdering af de miljømæssige konsekvenser, og efter at
den berørte offentlighed og de berørte myndigheder og orga-
nisationer har haft lejlighed til at udtale sig« til: »der i sig
selv eller i forbindelse med andre projekter eller planer må
antages at kunne påvirke udpegede internationale naturbe-
skyttelsesområder væsentligt, kan kun meddeles på bag-
grund af en vurdering af projektets virkninger på lokaliteten
under hensyn til bevaringsmålsætningerne for denne«.
2. § 28 a, stk. 1, 2. pkt., ophæves.
3. I § 28 c, stk. 1, udgår », hvilke projekter der er omfattet af
§ 28 a, stk. 1,« og »af de miljømæssige konsekvenser og«.
4. I § 37 a, stk. 3, ændres »§§ 28 a eller 28 b.« til: »§ 28 a,
§ 28 b eller lov om miljøvurdering af planer og programmer
og af konkrete projekter (VVM).«
5. I § 37 a, stk. 5, ændres »§§ 28 a eller 28 b« til: »§ 28 a,
§ 28 b eller lov om miljøvurdering af planer og programmer
og af konkrete projekter (VVM)«.
§ 6
I lov om kontinentalsoklen, jf. lovbekendtgørelse nr. 1101
af 18. november 2005, som ændret ved § 2 i lov nr. 548 af 6.
juni 2007 og § 3 i lov nr. 1400 af 27. december 2008,
foretages følgende ændringer:
1. I § 4 a, stk. 1, 1. pkt., ændres »påvirke miljøet i væsentlig
grad, kan kun meddeles på baggrund af en vurdering af de
miljømæssige konsekvenser, og efter at offentligheden og de
berørte myndigheder og organisationer har haft lejlighed til
at udtale sig herom« til: »kunne påvirke udpegede internatio-
nale naturbeskyttelsesområder væsentligt, kan kun meddeles
på baggrund af en vurdering af projektets virkninger på lo-
kaliteten under hensyn til bevaringsmålsætningerne for den-
ne«.
2
2. § 4 a, stk. 1, 2. pkt., ophæves.
3. I § 4 d, stk. 1, ændres », hvilke projekter der er omfattet af
§ 4 a, stk. 1, indhold og omfang af vurderinger efter § 4 a,
stk. 1, ansøgning om og meddelelse af tilladelser, hvilke
mindsteoplysninger og undersøgelser der er nødvendige for
at kunne foretage vurderinger efter § 4 a, stk. 1, underret-
ning og høring af den berørte offentlighed og de berørte
myndigheder og organisationer vedrørende vurderinger efter
§ 4 a, stk. 1,« til: »indhold og omfang af vurderinger efter §
4 a, stk. 1, ansøgning om og meddelelse af tilladelser, hvilke
mindsteoplysninger og undersøgelser der er nødvendige for
at kunne foretage vurderinger efter § 4 a, stk. 1,«.
§ 7
I lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 122 af 6. februar 2015, som ændret
senest ved § 8 i lov nr. 261 af 16. marts 2016, foretages
følgende ændringer:
1. I § 9, stk. 1, 1. pkt., ændres »lov om planlægning« til:
»lov om miljøvurdering af planer og programmer og af kon-
krete projekter (VVM)«, og »VVM-redegørelse« til: »miljø-
konsekvensrapport«.
2. § 26 ophæves.
3. I § 29, stk. 2, ændres »§§ 22-28« til: »§§ 22-25, 27 og 28
og lov om miljøvurdering af planer og programmer og af
konkrete projekter (VVM)«.
4. I § 29, stk. 3, ændres »§§ 22-28« til: »§§ 22-25, 27 og 28
og lov om miljøvurdering af planer og programmer og af
konkrete projekter (VVM)«.
5. I § 67, stk. 1, ændres »§§ 26-28« til: »§§ 27 og 28 og lov
om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete
projekter (VVM)«.
§ 8
I lov om elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 1329 af 25.
november 2013, som ændret senest ved § 7 i lov nr. 261 af
16. marts 2016, foretages følgende ændringer:
1. § 8, stk. 1, nr. 3, ophæves.
Nr. 4 og 5 bliver herefter nr. 3 og 4.
2. I § 89, stk. 2, ændres »§ 8, stk. 1, nr. 4« til: »§ 8, stk. 1,
nr. 3«.
Social- og Indenrigsministeriet
§ 9
I lov om forpligtende kommunale samarbejder, jf.
lovbekendtgørelse nr. 614 af 6. maj 2015, som ændret ved
§ 15 i lov nr. 1631 af 26. december 2013, foretages følgende
ændringer:
1. § 1, stk. 2, nr. 3, litra m, affattes således:
»m) regler om miljøvurdering af konkrete projekter efter
lov om miljøvurdering af planer og programmer og af
konkrete projekter (VVM) og regler fastsat af miljø- og
fødevareministeren i medfør heraf,«.
2. § 1, stk. 2, nr. 3, litra n, affattes således:
»n) regler om miljøvurdering af konkrete projekter efter
lov om miljøvurdering af planer og programmer og af
konkrete projekter (VVM) og regler fastsat af miljø- og
fødevareministeren i medfør heraf,«.
§ 10
Stk. 1. Loven træder i kraft den 16. maj 2017, jf. dog
stk. 2.
Stk. 2. Miljø- og fødevareministeren fastsætter tidspunktet
for ikrafttræden af § 9, nr. 1 og 2. Ministeren kan herunder
bestemme, at ændringerne træder i kraft på forskellige tids-
punkter.
Stk. 3. Loven finder ikke anvendelse ved Natur- og Miljø-
klagenævnets behandling af klager over afgørelser truffet
før lovens ikrafttræden efter lov om planlægning, lov om rå-
stoffer og lov om beskyttelse af havmiljøet og regler udstedt
i medfør af disse love. For sådanne klager finder de hidtil
gældende regler anvendelse.
Stk. 4. Loven finder ikke anvendelse for skriftlige anmel-
delser af projekter omfattet af § 11 g-§ 11 i i lov om plan-
lægning og bekendtgørelse nr. 1832 af 16. december 2015,
hvis den kompetente VVM-myndighed, jf. bekendtgørelsens
§ 1, stk. 5, før ikrafttrædelsestidspunktet har truffet screen-
ingsafgørelse, jf. bekendtgørelsens § 3, eller har offentlig-
gjort en kort beskrivelse af hovedtrækkene af det påtænkte
anlæg med henblik på at indkalde ideer og forslag fra offent-
ligheden og berørte myndigheder til brug for afgrænsning af
VVM-redegørelsens indhold, jf. bekendtgørelsens § 4. De
hidtil gældende regler finder fortsat anvendelse på sådanne
konkrete projekter.
Stk. 5. De hidtil gældende regler i § 23 i lov om råstoffer
og i kapitel 3 og bilag 4 i bekendtgørelse nr. 1306 af 24. no-
vember 2015 om efterforskning og indvinding af råstoffer
fra søterritoriet og kontinentalsoklen finder fortsat anvendel-
se på konkrete projekter omfattet af denne lov, hvis
1) Naturstyrelsen har truffet screeningsafgørelse, jf. be-
kendtgørelsens § 12, stk. 2, før ikrafttrædelsestidspunk-
tet,
2) ansøgeren har anmodet Naturstyrelsen om en udtalelse
om, hvilke oplysninger der skal fremlægges i VVM-re-
degørelsen, jf. bekendtgørelsens § 11, stk. 2, før ikraft-
trædelsestidspunktet, eller
3) ansøgeren har fremsendt VVM-redegørelsen til Natur-
styrelsen, jf. bekendtgørelsens § 8, stk. 3, nr. 10, jf.
§ 11, stk. 1, og bilag 4, før ikrafttrædelsestidspunktet.
Stk. 6. Loven finder ikke anvendelse for skriftlige anmel-
delser af projekter omfattet af bekendtgørelse om vurdering
af virkninger på miljøet (VVM) af havbrug beliggende læn-
gere end 1 sømil fra kysten indgivet før lovens ikrafttræden,
hvis Miljøstyrelsen har truffet screeningsafgørelse, jf. be-
3
kendtgørelsens § 3, stk. 1, før ikrafttrædelsestidspunktet. For
sådanne anmeldelser finder de hidtil gældende regler anven-
delse.
Stk. 7. Loven finder ikke anvendelse ved Energiklage-
nævnets behandling af klager over afgørelser efter lov om
anvendelse af Danmarks undergrund, lov om kontinental-
soklen og lov om fremme af vedvarende energi eller regler
udstedt i medfør heraf truffet før lovens ikrafttræden. For så-
danne klager finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 8. De hidtil gældende regler i § 26 i lov om fremme
af vedvarende energi og i bekendtgørelse nr. 68 af 26. januar
2012 om vurdering af virkning på miljøet (VVM) ved pro-
jekter om etablering m.v. af elproduktionsanlæg på havet
finder fortsat anvendelse på konkrete projekter omfattet af
denne lov, hvis
1) Energistyrelsen har truffet screeningsafgørelse, jf. be-
kendtgørelsens § 2, stk. 3, før ikrafttrædelsestidspunk-
tet,
2) ansøgeren har anmodet Energistyrelsen om en udtalelse
om, hvilke oplysninger der skal fremlægges i VVM-re-
degørelsen, jf. bekendtgørelsens § 3, stk. 5, før ikraft-
trædelsestidspunktet, eller
3) ansøgeren har fremsendt VVM-redegørelsen til Energi-
styrelsen, jf. bekendtgørelsens § 3, stk. 1, før ikrafttræ-
delsestidspunktet.
Stk. 9. De hidtil gældende regler i § 28 a i lov om anven-
delse af Danmarks undergrund, i § 4 a i lov om kontinental-
soklen og i bekendtgørelse nr. 1419 af 3. december 2015 om
VVM, konsekvensvurdering vedrørende internationale na-
turbeskyttelsesområder og beskyttelse af visse arter ved ef-
terforskning og indvinding af kulbrinter, lagring i under-
grunden, rørledninger, m.v. offshore finder fortsat anvendel-
se på konkrete projekter omfattet af denne lov, hvis
1) Energistyrelsen har truffet screeningsafgørelse, jf. be-
kendtgørelsens § 4, stk. 3, før ikrafttrædelsestidspunk-
tet,
2) ansøgeren har anmodet Energistyrelsen om en udtalelse
om, hvilke oplysninger der skal fremlægges i VVM-re-
degørelsen, jf. bekendtgørelsens § 5, stk. 4, før ikraft-
trædelsestidspunktet, eller
3) ansøgeren har fremsendt VVM-redegørelsen til Energi-
styrelsen, jf. bekendtgørelsens § 5, stk. 1, før ikrafttræ-
delsestidspunktet.
§ 11
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
4