Tidligere fortroligt aktstykke E af 11. februar 2014 om Mini One Stop Shop

Afgjort den 20. februar 2014
Tidligere fortroligt aktstykke E af 11. februar 2014. Fortroligheden er ophævet ved ministerens skrivelse af
2. maj 2016.
88
Skatteministeriet. København, den 11. februar 2014.
a. Skatteministeriet skal hermed orientere Finansudvalget om to forhold vedr. udviklingen af it-syste-
met Mini One Stop Shop:
● Der har været gennemført udbud af systemudviklinger i forbindelse med implementeringen af
it-systemet Mini One Stop Shop. De indkomne tilbud ligger inden for rammerne af Akt N af 7.
juni 2012 med hensyn til såvel budget som tidsplan for idriftsættelse, idet idriftsættelsesdatoen
den 1. januar 2015 fastholdes. SKAT har derfor valgt leverandør og indgået kontrakt om sy-
stemudviklingen den 4. juli 2013.
● Finansudvalget orienteres endvidere om, at der er ændret i den i Akt N af 7. juni 2012 angivne
tidsplan om orienteringen af udvalget. Nærværende orientering var ifølge den oprindelige tids-
plan planlagt til forelæggelse for udvalget i april 2013.
Eksistensen af nærværende aktstykke er offentlig, mens indholdet af aktstykket er fortroligt af hen-
syn til det igangværende udviklingsarbejde med leverandøren. Fortroligheden, herunder fortrolighe-
den af Akt N af 7. juni 2012, vil blive ophævet med udgangen af gennemførelsesfasen, som forventes
afsluttet 30. juni 2015.
b. Finansudvalget gav ved Akt N af 7. juni 2012 tilslutning til at igangsætte nødvendige systemudvik-
linger i forbindelse med implementeringen af it-systemet Mini One Stop Shop, jf. Rådets forordning
(EU) 904/2010 af 7. oktober 2010 om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende
merværdiafgift (omarbejdning) og Rådets direktiv 2008/8/EF af 12. februar 2008 om ændring af di-
rektiv 2006/112/EF af 28. november 2006 med hensyn til leveringsstedet for tjenesteydelser.
Ifølge den nævnte forordning og direktiv skal en virksomhed, der har solgt en elektronisk ydelse til
en kunde i et andet medlemsland, efter den 1. januar 2015 beregne momsen efter reglerne i købers
medlemsland. Derudover skal virksomheden være momsregistreret og indgive momsangivelse og be-
taling i købers medlemsland. Der er dog samtidig vedtaget et regelsæt, der muliggør, at virksomheder
kan lade sig registrere for grænseoverskridende omsætning i eget hjemland. Virksomheden kan her-
Aktstykke nr. 88 Folketinget 2015-16
AN012543
efter indlevere angivelse og betale momsen til egen skattemyndighed. Herefter skal de enkelte landes
myndigheder udveksle angivelser og betalinger.
For at understøtte dette udvikler SKAT it-systemet Mini One Stop Shop. It-systemet skal sikre
grundlaget for den nødvendige udveksling af oplysninger mellem Danmark og skattemyndighederne
i de øvrige medlemslande samt lette de europæiske virksomheder i processen for registrering, angi-
velse og betaling af moms på elektroniske ydelser.
Udgifter ved projektet
I Akt N blev udgifterne til projektet skønnet til 112,9 mio. kr. (2014-pl) inkl. renter og risikopulje.
Der er sket marginale ændringer af de forventede udgifter til projektet set i forhold til Akt N. Der er
dog ikke tale om væsentlige ændringer, og de håndteres med den dertil afsatte risikopulje for projek-
tet indbudgetteret på eget område. Det forventes således fortsat, at udgifterne kan afholdes inden for
de afsatte bevillingsmæssige rammer.
Behandling i Statens IT-projektråd
Projektet gennemførte i januar 2013 den anden risikovurdering med Statens IT-projektråd. Den
overordnede vurdering var, at projektet fortsat havde høj risiko, men at projektet siden risikovurde-
ringen i 2012 havde øget sin afklaring og modenhed. Statens IT-projektråd anførte, at Finansudvalget
bør orienteres om eventuelle overvejelser om tidsplanen og særligt sluttidspunktet for projektet i nær-
værende aktstykke.
SKAT tog anbefalingerne til efterretning og indarbejdede dem i projektgrundlaget. Projektplanen
er blevet opdelt i et antal mindre selvstændige udviklingsforløb for at reducere ulemperne ved forsin-
kelsen. Det er sket med henblik på at sikre en tæt opfølgning på projektets tidsplan og fokus på leve-
rance- og ressourcestyring. IT-rådet anbefalede også, at projektperioden blev forlænget med henvis-
ning til, at en forlængelse af overgangen fra gennemførelsesfasen til drift ville reducere de tilhørende
risici. Ved at omprioritere ressourcetræk m.v. blev det sikret, at det kunne ske uden påvirkning af den
samlede projektøkonomi. På denne baggrund kan den oprindelige idriftsættelsesdato 1. januar 2015
fastholdes. Statens IT-projektråd ønskede også, at Finansudvalget blev orienteret om anbefalingerne,
der derfor er vedlagt som bilag.
Tidsplan for fremtidige orienteringer
Der er sket forsinkelse i den oprindelige tidsplan for orienteringer i Akt N. Finansudvalget oriente-
res hermed om ændringerne. Den oprindelige idriftsættelsesdato 1. januar 2015 kan dog fastholdes.
Finansudvalget skulle efter den oprindelige plan være orienteret om resultatet af udbuddet i april
måned 2013. Dette har imidlertid ikke været muligt, da den endelige godkendelse af kravspecifika-
tion fra EU først forelå den 14. december 2012. Denne forsinkelse betød, at udsendelse af udbudsma-
teriale måtte udskydes fra den 1. oktober 2012 til den 8. marts 2013. Tidspunktet for indgåelse af
kontrakt blev som følge heraf udskudt til 4. juli 2013. Sommerferien og den efterfølgende budget-
konsolidering på grundlag af indgået kontrakt og revurdering af risikoprofilen har betydet, at Finans-
udvalget først nu orienteres om den indgåede kontrakt.
Projektets tidsplan vedrørende orienteringer til Finansudvalget er nu som anført i tabel 2.
Tabel 2. Projektets tidsplan
Aktivitet Oprindelig
tidsplan i Akt N
af 7. juni 2012
Ny tidsplan
2
Orientering om resultatet af det gennemførte udbud
samt projektstatus i øvrigt.
1. april 2013 Februar 2014
Orientering i forbindelse med overgang til drift og om
den afsluttende implementering samt projektstatus i øv-
rigt.
1. marts 2015
Orientering om projektets drift og effekter ca. ét år efter
overgang til drift.
1. marts 2016
Såfremt der påregnes forsinkelser i forhold til ovennævnte tidsplan på tre måneder eller mere, ori-
enteres Finansudvalget.
d. Projektet har været forelagt Statens IT-projektråd, hvis udtalelse vedlægges som bilag til dette akt-
stykke.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 11. februar 2014
MORTEN ØSTERGAARD
/ Kristian Hertz
Til Finansudvalget.
Taget til efterretning af Finansudvalget på et møde den 20-02-2014
3