L 124 - svar på spm. 7 om, hvad de økonomiske og administrative omkostninger vil være, hvis der indføres en model som skitseret i spørgsmål 6, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 124 - Forslag til Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det of-
fentlige, kildeskatteloven, ligningsloven, opkrævningsloven og selskabsskatteloven (Indfø-
relse af beløbsmæssige bagatelgrænser i forbindelse med udbetaling og opkrævning m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 7 af 26. april 2016. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Dennis Flydtkjær (DF).
Karsten Lauritzen
/ Camilla Christensen
27. april 2016
J.nr. 15-2311412
Skatteudvalget 2015-16
(Omtryk - 02-05-2016 - Fil vedhæftet) L 124 endeligt svar på spørgsmål 7
Offentligt
Side 2 af 2
Spørgsmål
I forlængelse af svar på spørgsmål 6 bedes ministeren oplyse, hvad de økonomiske og
administrative omkostninger vil være, hvis der indføres en model som skitseret i spørgs-
mål 6.
Svar
Som det ligeledes fremgår af mit svar på spørgsmål 6 er det vurderingen, at modellen der,
spørges til, ikke vil have nævneværdig betydning i praksis. Det skyldes, at lovforslagets
bagatelgrænse kun vil få betydning i meget begrænset omfang, fordi SKAT – med lov-
forslagets løsning med udbetaling flere gange over en periode på 3 måneder – vil kunne
nå at udbetale til alle, som ønsker at modtage beløb over deres Nemkonto. Den nærmere
begrundelse herfor fremgår af mit førnævnte svar.
SKATs it-systemer er i dag ikke sat op til at håndtere indregning af beløb i årsopgørelsen,
som først er forsøgt udbetalt. Den model, der spørges til, vil derfor kræve tilretninger i
det system, der danner årsopgørelserne (SLUT-systemet), samt i det system, der håndterer
indbetalinger, fordi det beløb, der vil skulle overføres, teknisk vil skulle anses som en
indbetaling fra borgeren.
En egentlig kvantificering af de administrative konsekvenser vil forudsætte indhentelse af
en vurdering fra SKATs it-leverandør, jf. mit svar på spørgsmål 6. Det er imidlertid
SKATs umiddelbare vurdering, at ændringerne med meget stor usikkerhed vil medføre
engangsomkostninger på ca. 2,5 mio. kr. Hertil kommer den ændring i årsopgørelsessy-
stemets udbetalingssystem, som følger af lovforslaget, som er nødvendig, for at modellen,
der spørges til, vil kunne fungere. Denne ændring er anslået til at medføre engangsom-
kostninger på 3,5 mio. kr., jf. afsnit 5 i de almindelige bemærkninger til lovforslaget.
Med hensyn til de økonomiske konsekvenser er det vurderingen, at provenuvirkningen
ved lovforslagets bagatelgrænse for overskydende skat er minimal, jf. afsnit 4 i de almin-
delige bemærkninger til lovforslaget. Det betyder alt andet lige, at provenuvirkningen af
den model, der spørges til – set i forhold til lovforslagets model – vil være endnu mindre.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 124 - Forslag til Lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det of-
fentlige, kildeskatteloven, ligningsloven, opkrævningsloven og selskabsskatteloven (Indfø-
relse af beløbsmæssige bagatelgrænser i forbindelse med udbetaling og opkrævning m.v.)
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 6 af 6. april 2016. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Dennis Flydtkjær (DF).
Karsten Lauritzen
/ Camilla Christensen
25. april 2016
J.nr. 15-2311412
Skatteudvalget 2015-16
L 124 endeligt svar på spørgsmål 6
Offentligt
Skatteudvalget 2015-16
(Omtryk - 02-05-2016 - Fil vedhæftet) L 124 endeligt svar på spørgsmål 7
Offentligt
Side 2 af 3
Spørgsmål
Ministeren bedes redegøre for, om der kan indføres en model, hvor overskydende skat på
200 kr. eller derunder, som trods flere forsøg over en periode på 3 måneder ikke har kun-
net blive udbetalt til skatteyderen via Nemkontosystemet, kan overføres til den kommen-
de årsopgørelse. I svaret bedes der endvidere redegjort for de økonomiske og administra-
tive omkostninger, såfremt modellen indføres.
Svar
Det vil rent teknisk være muligt at indføre en model, hvor udbetaling af overskydende
skat på 200 kr. eller derunder kombineres med, at beløbet kan overføres til næste års års-
opgørelse, hvis udbetaling ikke har kunnet finde sted via Nemkontosystemet inden for en
periode på 3 måneder.
SKAT har imidlertid oplyst, at det vil være en dyr løsning i forhold til antallet af udbeta-
linger, hvor modellen vil være relevant. Det skyldes, at der – udover de til lovforslaget
hørende ændringer i årsopgørelsessystemets udbetalingssystem – vil skulle ske yderligere
ændringer i årsopgørelsessystemet, der ikke i dag er sat op til at håndtere indregning af
beløb, som først er forsøgt udbetalt gennem udbetalingssystemet. Hvis de administrative
konsekvenser forbundet med løsningen skal kvantificeres nærmere, vil der skulle indhen-
tes en vurdering fra SKATs it-leverandør.
Årsopgørelsessystemet var frem til indkomståret 2013 indrettet således, at overskydende
skat på mindre end 100 kr. automatisk blev overført til afregning over det følgende års
årsopgørelse. Denne løsning adskilte sig imidlertid fra den, der er stillet spørgsmål til, ved,
at selve udbetalingen ikke først havde været forsøgt via udbetalingssystemet.
Udbetalingsgrænsen blev ophævet i 2013, da det med indførelsen af Nemkonto blev nemt
for SKAT at udbetale overskydende skatter, og fordi praktisk taget alle borgere havde en
Nemkonto, hvortil udbetaling kunne ske.
Med lovforslaget er det fastholdt, at udbetaling af overskydende skat som udgangspunkt
skal ske straks til borgernes Nemkonto uanset beløbets størrelse. Hvis beløbet kan udbe-
tales via Nemkonto – hvilket vil være tilfældet for langt de fleste borgere – vil lovforsla-
gets bagatelgrænse således ikke være relevant.
Som det ligeledes fremgår af mit svar på spørgsmål 1, vil bagatelgrænsen således kun få
betydning i de tilfælde, hvor udbetaling til Nemkontoen ikke er lykkedes, fordi der ikke
eksisterer en til Nemkontoen korresponderende bankkonto. Det kan f.eks. skyldes bank-
skifte eller anden omlægning, hvor de nye kontooplysninger endnu ikke er registreret i
Nemkontosystemet. For borgere, der ikke har oprettet en Nemkonto, overføres beløbet
til en statslig ventekonto, hvor beløbet står, indtil borgeren opretter en Nemkonto, hvortil
udbetaling kan ske.
Det er således vurderingen, at den model, der spørges til, ikke vil have nævneværdig be-
tydning i praksis, fordi SKAT – med lovforslagets løsning med udbetaling flere gange
Side 3 af 3
over en periode på 3 måneder – vil kunne nå at udbetale til alle, som ønsker at modtage
beløb over deres Nemkonto. Af samme grund vurderes provenuvirkningen af lovforsla-
gets bagatelgrænse at være minimal, jf. bemærkningerne til de økonomiske konsekvenser i
lovforslaget.