Svar på spm. nr. S 994: Med udgangspunkt i, at det er tvivlsomt, at biavlere vil påbegynde omlægning til økologisk biavl og opformering uden at kende de fremtidige regler, og med udgangspunkt i, at biavlssæsonen allerede er begyndt, vil ministeren så offentliggøre de nye regler for økologisk biavl allerede nu?

Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mfvm@mfvm.dk • www.mfvm.dk
Landbrug og miljø
Ref. MHANS
Den 13. april 2016
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. S 912 stillet den 6. april 2016 af Søren
Egge Rasmussen (EL).
Spørgsmål nr. S 912
”Vil ministeren sikre, at det nye regelforslag for økologisk honningproduktion i Danmark, som
Landbrug & Fødevarer og Danmarks Biavlerforening har udarbejdet, og som har haft opbakning
fra to tidligere fødevareministre Dan Jørgensen (S) og Eva Kjer Hansen (V) samt en række
organisationer, bliver iværksat, så det kan være gældende fra 2016, og sådan at den 1-årige
omlægning til økologisk honningproduktion kan ske således, at honning fra de omlagte bistader
kan sælges som dansk økologisk honning fra 2017-produktionen?”
Svar
Regeringen har sammen med Dansk Folkeparti, Liberal Alliance og de Konservative indgået en
politisk aftale om Fødevare- og landbrugspakken. Som led i aftalen er der afsat 2 mio. kr. i 2017
til at ændre udmøntningen af reglerne for økologisk biavl i 2017. Disse midler skal gå til at
udvikle et regulerings- og kontrolgrundlag samt opsætning af et nyt IT-system, der kan håndtere
indrapporteringer i forhold til økologisk biavl elektronisk.
Som spørgeren selv nævner, så har Landbrug & Fødevarer og Danmarks Biavlerforening leveret
et forslag til, hvordan udmøntning af reglerne for økologisk biavl kan ændres. Forslaget
præsenterer et paradigmeskifte væk fra den nuværende regulering, der er baseret på de omgivne
arealers status som økologisk, konventionelt eller miljøvenligt drevet til årlig godkendelse af de
specifikke nektar- og pollenkilder. Derudover tillades et bidrag til honningproduktionen fra en vis
andel af ikke-økologiske nektar- og pollenkilder fra konventionelle marker i omdrift.
Jeg kan forstå, at den nuværende danske fortolkning og administration af økologiforordningen i
forhold til økologisk biavl gør det meget vanskeligt at producere økologisk honning i Danmark i
forhold til vores nabolande. Jeg er derfor meget positiv over for grundtankerne i forslaget fra
Landbrug & Fødevarer og Danmarks Biavlerforening.
Forslaget danner således udgangspunkt for den fremtidige udmøntning af reglerne for økologisk
biavl i Danmark, men for at sikre, at der rent faktisk kommer mere økologisk honning ud af
regelændringerne, og at det bliver operationelt i forhold til en fremtidig elektronisk indberetning
har vi brug for ny viden. I den forbindelse er Aarhus Universitet ved at fremskaffe viden om
nektar- og pollenværdien af de danske afgrøder og naturarealer. Dette er helt nødvendig viden –
og et helt centralt element i erhvervets model – som skal tilvejebringes, før den nye regulering
kan træde i kraft.
Folketingets Lovsekretariat
Christiansborg
1240 København K
2015-16
S 994 endeligt svar
Offentligt
2
Arbejdet med at udvikle et nyt IT-system, der kan håndtere indrapporteringer i forhold til
økologisk biavl elektronisk, kan ikke gå i gang, før vi har et nyt regulerings- og kontrolgrundlag på
plads. NaturErhvervstyrelsen forventer, at det elektroniske indrapporteringssystem kan blive
udviklet i 2017, så det kan træde i kraft fra 1. januar 2018.
Jeg ved, at biavlerne gerne vil i gang, og NaturErhvervstyrelsen ser derfor nu på mulighederne for
en midlertidig løsning allerede fra honningsæsonen 2017, så vi kan få den kommende regulering
søsat allerede fra 2017 uden en elektronisk indberetningsløsning.
Hvis biavlerne vil være klar til at udnytte de kommende nye muligheder og sælge økologisk
honning i løbet af 2017, kan de allerede nu søge om autorisation til økologisk
jordbrugsproduktion. Så kan de omlægge deres bier til økologisk honningproduktion og
opformere et øget antal bifamilier ved at opstille bistaderne på de allerede godkendte arealer, som
omfatter 8.000 ha. Dermed skal de ikke bruge første år med de nye muligheder til omlægning af
deres bistader, men kan være i gang med økologisk honningproduktion i løbet af 2017.
Esben Lunde Larsen / Maria Ramsgaard Hansen


Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • mfvm@mfvm.dk • www.mfvm.dk
<enhed>
J.nr. 2016-4608
Ref.
Den 20. april 2016
Miljø- og fødevareministerens besvarelse af spørgsmål nr. S 994 stillet den 15. april 2016 af Søren
Egge Rasmussen (EL).
Spørgsmål nr. S 994
”Med udgangspunkt i, at det er tvivlsomt, at biavlere vil påbegynde omlægning til økologisk biavl
og opformering uden at kende de fremtidige regler, og med udgangspunkt i, at biavlssæsonen
allerede er begyndt, vil ministeren så offentliggøre de nye regler for økologisk biavl allerede nu?
Spørgsmålet stilles på baggrund af besvarelsen af spørgsmål nr. S 912”.
Svar
Erhvervets forslag til en ny udmøntning af reglerne for økologisk biavl blev modtaget af den
daværende regering den 13. februar 2015. Det er først med den nuværende regering, at der er
blevet taget stilling til finansiering af ændringen. Det skete med aftalen om Fødevare- og
landbrugspakken den 22. december 2015, hvor vi har afsat 2 mio. kr. i 2017 til ændringen af
reglerne efter hovedtankerne i erhvervets forslag, som blandt andet kræver en ny IT-løsning.
Det er ikke muligt for mig at offentligøre de nye regler, da de endnu ikke foreligger i en endelig
udformning. Miljø- og Fødevareministeriet er i løbende dialog med erhvervet. Der har været
afholdt møder med Danmarks Biavlerforening og Landbrug & Fødevarer den 17. december 2015
og med Landbrug & Fødevarer og Økologisk Landsforening den 28. januar 2016. På seneste møde
blev erhvervet præsenteret for, hvilke dele af det oprindelige forslag, som blev vurderet mulige ud
fra de eksisterende forordningsregler, en effektiv forvaltning og økologiens troværdighed.
Ministeriet har i øvrigt modtaget bemærkninger fra ErhvervsBiavlerne den 14. marts 2016, hvori
de tilkendegiver, at de gerne vil deltage i det fremadrettede arbejde med at gøre økologireglerne
mere hensigtsmæssige. Dette vil jeg gerne kvittere for, og ministeriet vil inddrage Landbrug &
Fødevarer, Økologisk Landsforening, Danmarks Biavlerforening og ErhvervsBiavlerne i
forbindelse med den nye udmøntning af reglerne for økologisk biavl.
Der er fortsat mange uafklarede spørgsmål og dermed et regelgrundlag og et overblik over det
endelige produktionspotentiale af økologisk honning. Særligt har erhvervet givet udtryk for, at
ministeriet skal bede Aarhus Universitet afprøve forskellige beregninger af forholdet mellem den
andel af henholdsvis økologiske og konventionelle nektar- og pollenkilder, vi i fremtiden vil
tillade til økologisk honningproduktion. Der er afsendt bestillinger til Aarhus Universitet om
dette, som oplyser at der tidligst kan forventes svar i løbet af juni 2016.
Som jeg svarede på S 912, har jeg bedt NaturErhvervstyrelsen undersøge mulighederne for, om
den ændrede udmøntning af reglerne kan ske med en midlertidig løsning allerede fra 2017,
selvom der endnu ikke er en effektiv og kundeorienteret forvaltning på plads. Dette er et år før,
Folketingets Lovsekretariat
Christiansborg
1240 København K
2015-16
S 994 endeligt svar
Offentligt
2
det er forudsat i Fødevare- og landbrugspakken. Det er vigtigt for mig, at vi med en løsning i 2017
sikrer, at regelgrundlaget er på plads, så der kan gennemføres en troværdig kontrol, som vi kan
stå inde for over for forbrugerne.
Esben Lunde Larsen / Carsten Nissen