Betænkning afgivet af Retsudvalget den 14. april 2016

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 14. april 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om knive og blankvåben m.v.
[af justitsministeren (Søren Pind)]
1 Ændringsforslag
Justistministeren har stillet 7 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. januar 2016 og var til
1. behandling den 11. februar 2016. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 22. december
2015 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 111.
Den 27. januar 2016 sendte justitsministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Per Ankersen, Brabrand,
Leif Bertelsen, Karup,
Erik Justesen, Viborg,
Peter Meyling, Albertslund,
Lone Møller og
Jeppe Skov Roswall.
Justitsministeren har over for udvalget kommenteret de
skriftlige henvendelser til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 7 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af IA) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændrings-
forslag.
Enhedslistens, Alternativets og Socialistisk Folkepartis
medlemmer af udvalget mener, at en samlet lov vil sikre
bedre gennemskuelighed og samtidig opklare tidligere
tvivlsspørgsmål om definitionen af anerkendelsesværdige
formål. EL, ALT og SF bemærker dog, at der stadig er tale
om en konkret vurdering, og det derfor ikke altid på forhånd
er helt klart for borgere, hvornår der er tale om et anerken-
delsesværdigt formål. Derfor understreger EL, ALT og SF,
at det er vigtigt, at der uden for de situationer, hvor der er en
særlig fare, vil være en formodning til borgerens fordel i
tvivlsspørgsmål, som det også er præciseret i svaret på
spørgsmål 6, herunder også i situationer, hvor anvendelsen
af en kniv ikke er planlagt. På dette grundlag kan EL, ALT
og SF støtte lovforslaget.
Et mindretal i udvalget (IA) vil ved 3. behandling af lov-
forslaget stemme hverken for eller imod lovforslaget .
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af justitsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med und-
tagelse af IA):
Til § 2
1) I stk. 3 ændres »ved jagt, lystfiskeri, sportsudøvelse el-
ler et andet lignende anerkendelsesværdigt formål« til: »i er-
Til lovforslag nr. L 107 Folketinget 2015-16
AX018615
hverv, til husholdningsbrug eller ved jagt, lystfiskeri eller
sportsudøvelse eller til et andet lignende anerkendelsesvær-
digt formål«.
[Redaktionel ændring]
2) I stk. 5 ændres »omfattet af § 2« til: »omfattet af denne
bestemmelse«.
[Redaktionel ændring]
3) I stk. 6 ændres »omfattet af § 2« til: »omfattet af denne
bestemmelse«.
[Redaktionel ændring]
Til § 5
4) I stk. 2 ændres »anmeldelser« til: »ansøgninger«.
[Redaktionel ændring]
Til § 9
5) I den under nr. 4 foreslåede ændring af § 4 b, stk. 1,
ændres »»§ 4, stk. 2« til: »§ 4, stk. 1«« til: »»§ 4, stk. 2« til:
»§ 4««.
[Redaktionel ændring]
6) Før nr. 5 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 5, stk. 4, ændres »§ 4, stk. 2, nr. 3« til: »§ 4, nr. 1«.«
[Konsekvens af lovforslagets § 9, nr. 1 og 2]
7) Nr. 9 og 10 udgår.
[Fortsat undtagelse fra forbuddet mod bl.a. slag-, stød-, el-
og sprayvåben for f.eks. militære myndigheder, civile stats-
myndigheder og politiet. ]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er tale om en sproglig præcisering, og der er ikke til-
sigtet nogen materiel ændring i forhold til det fremsatte lov-
forslag. Der henvises i den forbindelse til punkt 2.3 i de al-
mindelige bemærkninger til lovforslaget og de særlige be-
mærkninger til § 2.
Til nr. 2, 3, 5 og 6
Der er tale om lovteknisk begrundede korrektioner, som
ikke medfører indholdsmæssige ændringer i forhold til det
fremsatte lovforslag.
Til nr. 4
Det foreslås præciseret, at bemyndigelsesbestemmelsen
for justitsministeren til at udstede regler om digital selvbe-
tjening omhandler ansøgninger og ikke anmeldelser.
Der er tale om en præciserende ændring, som ikke i øv-
rigt medfører indholdsmæssige ændringer i forhold til det
fremsatte lovforslag.
Til nr. 7
Der er tale om en præciserende konsekvensændring. Det
følger af våbenlovens §§ 8 og 9, at f.eks. militære myndig-
heder, civile statsmyndigheder og politiet er undtaget fra
forbuddet i den nugældende våbenlovs § 4.
I forbindelse med den foreslåede ophævelse af våbenlo-
vens § 4, stk. 1, om besiddelse af knive m.v. på offentligt til-
gængelige steder og våbenlovens § 4, stk. 2, nr. 1 og 2, om
justitsministerens adgang til at udstede regler om forbud
mod skarpe eller spidse våben, blev den nugældende gene-
relle undtagelse fra forbuddet mod slag-, stød-, el- og spray-
våben for f.eks. militære myndigheder, civile statsmyndig-
heder og politiet, utilsigtet foreslået ophævet.
Der er således tale om lovteknisk begrundede korrektio-
ner, som ikke medfører indholdsmæssige ændringer i for-
hold til den nugældende undtagelse fra forbuddet i våbenlo-
vens §§ 8 og 9.
Der henvises i den forbindelse til de særlige bemærknin-
ger til § 9, nr. 9 og 10.
Peter Skaarup (DF) fmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Dorthe Ullemose (DF) Martin Henriksen (DF)
Tilde Bork (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V)
Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Søren Pape Poulsen (KF) Simon Kollerup (S)
Kaare Dybvad (S) Mette Reissmann (S) Mogens Jensen (S) nfmd. Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen (S)
Pernille Skipper (EL) Henning Hyllested (EL) Josephine Fock (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Zenia Stampe (RV)
Lisbeth Bech Poulsen (SF) Aleqa Hammond (SIU) Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
2
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 107
Bilagsnr. Titel
1 Henvendelse af 29/12 2015 fra Peter Meyling
2 Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren
3 Henvendelse af 17/1 2016 fra Per Ankersen
4 Henvendelse af 20/1 2016 fra Erik Justesen
5 Henvendelse fra af 29/1-16 Lone Møller
6 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
7 Henvendelse af 22/1-16 fra Leif Bertelsen, Karup
8 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
9 Henvendelse af 11/2-16 fra Jeppe Skov Roswall
10 Ændringsforslag fra justitsministeren
11 Udkast til betænkning
12 Udkast til revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
13 Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
14 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 107
Spm.nr. Titel
1 Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 29/12 2015 fra Pe-
ter Meyling, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om ministerens kommentar til intern henvendelse af 17/1 2016,
til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 20/1 2016 fra Erik
Justesen, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om kommentar til henvendelse af 29/1-16 fra Lone Møller, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om kommentar til henvendelse af 22/1-16 fra Leif Bertelsen,
Karup, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om yderligere detaljer for definitionen af anerkendelsesværdige
formål, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 11/2-16 fra Jeppe
Skov, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4