Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 14. april 2016

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 14. april 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet og lov om kommunale og regionale valg
(Valgret til personer under værgemål med fratagelse af den retlige handleevne)
[af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2016 og var til
1. behandling den 1. marts 2016. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Social- og Indenrigsud-
valget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den
18. december 2015 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm.
del – bilag 112. Den 24. februar 2016 sendte social- og in-
denrigsministeren de indkomne høringssvar og et notat her-
om til udvalget.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af LA) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget bemær-
ker, at SF i 2014 fremsatte et beslutningsforslag om at tilde-
le stemmeret til borgere under værgemål til europaparla-
mentsvalg og kommunale og regionale valg (folketingsåret
2013-14, beslutningsforslag nr. B 97). SF glæder sig over, at
SF's forslag nu endelig ser ud til at blive en realitet med ved-
tagelse af dette lovforslag, der giver personer under værge-
mål, som har fået frataget deres retlige handleevne, valgret
til de ovennævnte valg.
Samtidig mener SF dog, at valgret for personer under
værgemål, som har fået frataget deres retlige handleevne,
helt naturligt også bør gælde til folketingsvalg og folkeaf-
stemninger. Det giver ingen mening, at denne gruppe perso-
ner fortsat er frataget retten til at stemme til folketingsvalg
og folkeafstemninger, men gerne må stemme til europapar-
lamentsvalg og kommunale og regionale valg.
Derfor har SF i år fremsat beslutningsforslag om valgret
til personer, der er under værgemål med fratagelse af den
retlige handleevne, til folketingsvalg og folkeafstemninger
(folketingsåret 2015-16, beslutningsforlag nr. B 77), som
blev førstebehandlet samtidig med dette lovforslag.
SF kan imidlertid konstatere, at der tilsyneladende eksi-
sterer en faglig juridisk uenighed om, hvorvidt det er i strid
med grundloven at tildele denne gruppe personer valgret til
folketingsvalg og folkeafstemninger, og SF’s beslutnings-
forslag nr. B 77 havde derfor ikke opbakning fra et flertal af
Folketingets partier. Til gengæld synes der at være enighed
om, at grundloven på dette punkt kan være i strid med Dan-
marks menneskeretlige forpligtelser, hvilket yderligere bi-
drager til, at problemstillingerne bør afklares.
SF vil derfor gerne opfordre regeringen til at udrede den-
ne problemstilling, afdække, hvori de faglige uenigheder be-
står, og arbejde for en løsning, der ændrer love og regler –
inden for grundlovens rammer – så borgere under værgemål,
der er frataget deres retlige handleevne, kan tildeles stem-
meret til folketingsvalg og folkeafstemninger på samme vil-
kår som alle andre.
Et mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget til
forkastelse ved 3. behandling.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 130 Folketinget 2015-16
AX018607
Karin Nødgaard (DF) nfmd. Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Dorthe Ullemose (DF)
Karina Due (DF) Jakob Engel-Schmidt (V) Carl Holst (V) Jane Heitmann (V) Hans Andersen (V) Thomas Danielsen (V)
Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Mette Abildgaard (KF) Karen J. Klint (S) Malte Larsen (S)
Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) fmd. Troels Ravn (S) Trine Bramsen (S) Yildiz Akdogan (S) Rune Lund (EL)
Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT) Marianne Jelved (RV) Andreas Steenberg (RV) Trine Torp (SF)
Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag
Oversigt over bilag vedrørende L 130
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra social-, og indenrigsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 1. udkast til betænkning
5 2. udkast til betænkning
3