Fremsat den 12. april 2016 af Finn Sørensen (EL), Peder Hvelplund (EL), Henning Hyllested (EL), Christian Juhl (EL), Pernille Skipper (EL) og Jakob Sølvhøj (EL)

Fremsat den 12. april 2016 af Finn Sørensen (EL), Peder Hvelplund (EL), Henning Hyllested (EL), Christian Juhl (EL),
Pernille Skipper (EL) og Jakob Sølvhøj (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om forbedret sagsbehandling og forbedring af forholdene for langvarigt syge
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte et lovfor-
slag, der sikrer,
1) at varighedsbegrænsningen på sygedagpenge ophæves,
og at sygedagpengene fortsætter, indtil
a) den syge er fuldstændig rask og kan overtage fuldtids-
arbejde,
b) den syge begynder på revalidering,
c) den syge er visiteret til fleksjob, eller
d) den syge bliver tilkendt førtidspension.
2) at den tvungne aktivering af syge afskaffes,
3) at der som hovedregel kun bliver én og allerhøjst to ar-
bejdsprøvninger i et sagsbehandlingsforløb, forud for at
der træffes afgørelse om, hvilken foranstaltning der
skal afløse sygedagpengene,
4) at arbejdsprøvninger på reva-institutioner bliver gen-
indført og prioriteret højt,
5) at der fastsættes tidsfrister for sagsbehandlingen for
langvarigt syge, og at sagsbehandlingstiden inklusive
eventuelle arbejdsprøvninger, virksomhedspraktik, res-
sourceforløb eller jobafklaringsforløb ikke må strække
sig ud over 2 år, før der træffes afgørelse i sagen, og
6) at der fastsættes bindende retningslinjer for lægekonsu-
lenters rolle.
Beslutningsforslag nr. B 180 Folketinget 2015-16
AX018590
Bemærkninger til forslaget
Nærværende beslutningsforslag skal ses i sammenhæng
med de af Enhedslisten samtidig fremsatte beslutningsfor-
slag om revalidering, fleksjob, førtidspension, seniorførtids-
pension og ressourceforløb.
Vi har i mange år været vidne til, at langvarigt syge borge-
re, herunder ofre for arbejdsulykker, har været udsat for en
stadig dårligere sagsbehandling i kommunerne.
Tusinder af syge har ventet i årevis, nogle i 5 til 10 år, på
en afklaring og afgørelse i deres sag. Deres sygedagpenge er
for længst stoppet, og de har herefter levet af kontanthjælp
eller ingenting, fordi de er gift eller har formue.
Det har reformerne fra 2013 og 2014 af førtidspension,
fleksjob og sygedagpenge ikke hjulpet på. For mange borge-
re har reformerne tværtimod medført en forværring af deres
situation, da kravet om et ressourceforløb af mindst 1 års va-
righed, før der kan tilkendes førtidspension, har trukket ti-
den endnu længere ud. Dette ressourceforløb kommer oven i
de arbejdsprøvninger, de allerede har gennemført. Det bety-
der igen, at disse borgere stadig venter på en afklaring af de-
res fremtidige økonomiske og sociale situation.
Det kan konstateres, at mange kommuner raskmelder syge
borgere efter § 7 i sygedagpengeloven (lovbekendtgørelse
nr. 48 af 16. januar 2016), selv om disse borgere ikke er ra-
ske og ikke kan stå til rådighed for arbejdsmarkedet. I kom-
munen får de at vide, at de er raske, og derfor stopper syge-
dagpengene, og i a-kassen får de at vide, at de er for syge til
at stå til rådighed for arbejdsmarkedet, og derfor kan de ikke
få arbejdsløshedsdagpenge. De overgår herefter til kontant-
hjælp eller ingen indtægt (såkaldt selvforsørgelse), og der
sker ingen opfølgning i deres sag. Dette problem er blevet
forstærket, efter at varigheden af sygedagpenge blev nedsat
fra 52 til 22 uger.
Formålet med dette beslutningsforslag er at rette op på
skævhederne i den nuværende praksis og lovgivning og at
sikre, at syge borgere får en anstændig behandling.
Det sker først og fremmest ved at ophæve varighedsbe-
grænsningen på sygedagpenge og sikre en ordentlig opfølg-
ning i sygedagpengesagerne. Medmindre den syge bliver
fuldstændig rask og er fuldt ud til rådighed for arbejdsmar-
kedet, skal sygedagpengene fortsætte, indtil de bliver erstat-
tet af enten revalidering med revalideringsydelse, visitation
til fleksjob med ledighedsydelse eller førtidspension.
Herudover er der et påtrængende behov for en forbedret
sagsbehandling. Der skal tidligt i forløbet indhentes de nød-
vendige lægeoplysninger, herunder speciallægeerklæringer,
tilbydes afklaringsforløb til syge, som skal finde fremtidige
erhvervsmuligheder, undersøges muligheder for revalidering
eller fleksjob eller iværksættes arbejdsprøvninger for at af-
klare erhvervsevnen.
Når det foreslås, at arbejdsprøvninger skal foregå på en re-
va-institution, er det fordi reva-institutionerne har tilknyttet
faglig ekspertise som læger, socialrådgivere, fysioterapeuter,
psykologer, værkstedsledere m.fl. Det er den bedste metode
til at sikre et fagligt forsvarligt grundlag, når arbejdsevnen
skal bedømmes. Vi har set alt for mange tilfældige arbejds-
prøvninger eller virksomhedspraktikker i tilfældige virk-
somheder, hvor resultaterne enten ikke kan anvendes eller
ikke bliver anvendt.
Når der foreslås en fast tidsfrist for sagsbehandlingen,
skyldes det hensynet til de syge borgere, hvis helbredstil-
stand lider under usikkerheden om fremtiden og presset fra
kommunerne. Den nuværende periode på op til 4 år i jobaf-
klaringsforløb, før der træffes endelig afgørelse om fremti-
den, er helt uacceptabel. En samlet sagsbehandlingstid på 2
år bør være rigelig, til at der kan træffes afgørelse i sagen.
Når det foreslås, at den tvungne aktivering af syge afskaf-
fes, skyldes det ligeledes hensynet til de syge borgere, der
først og fremmest bør bruge deres kræfter på at blive raske.
Skiftende ministre har adskillige gange udsendt vejleden-
de skrivelser til kommunerne om lægekonsulenters rolle.
Det har været glimrende og præcise vejledninger, men de
har ikke været bindende for kommunerne. Derfor ser vi sta-
dig, at kommuner giver lægekonsulenter alt for stor indfly-
delse, og at det er lægekonsulenten, der reelt afgør sager om
f.eks. raskmelding, fortsat ret til sygedagpenge eller ret til
forlængelse af sygedagpenge.
De foreslåede forbedringer foreslås finansieret ved indfø-
relsen af en millionærskat.
2
Skriftlig fremsættelse
Finn Sørensen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om forbedret
sagsbehandling og forbedring af forholdene for langvarigt
syge.
(Beslutningsforslag nr. B 180)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3