Ændringsforslag, fra social- og indenrigsministeren

Folketingets Social- og Indenrigsudvalg
Ændringsforslag til forslag til lov om ændring af lov om social service (Revision
af hjemmetræningsordningen, herunder præcisering af kravet om udredning,
fastsættelse af krav om inddragelse af sundhedsfaglige kompetencer, præcise-
ring af reglerne for tabt arbejdsfortjeneste m.v.) (L 117)
Ændringsforslag
Af social- og indenrigsministeren
Til § 1
1) I nr. 4 indsættes efter § 32 a, stk. 5, 2. pkt.: ”Kommunalbestyrelsen skal, hvis den
tillægger omfanget af hjemmeundervisningen betydning i forbindelse med en afgø-
relse om hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste, foretage en konkret vurdering
af omfanget af hjemmeundervisningen med afsæt i barnets eller den unges alder og
funktionsevne.”
[Præcisering af kommunalbestyrelsens vurdering]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringsforslaget præciseres det, at kommunalbestyrelsen altid skal foretage en
konkret vurdering af omfanget af hjemmeundervisningen, hvis hjemmeundervisningen
har betydning for en afgørelse om hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste. Det
præciseres også, at denne vurdering skal tage afsæt i barnets eller den unges alder
og funktionsevne.
Forslaget ændrer ikke på det forhold, at der hverken i serviceloven eller lov nr. 786 af
15. juni 2015 om friskoler og private grundskoler m.v. er hjemmel til at yde hjælp til
dækning af tabt arbejdsfortjeneste som følge af hjemmeundervisning. Det følger af
Højesterets dom af 19. august 2014 og Ankestyrelsens principafgørelse nr. 69-14, at
der ikke kan ydes tabt arbejdsfortjeneste som følge af hjemmeundervisning af børn,
heller ikke selv om undervisningen foregår i kombination med hjemmetræning.
Ændringen i forslaget til § 32 a, stk. 5, udspringer af aftalepartiernes ønske om at ty-
deliggøre, at kommunalbestyrelsen i sager om tabt arbejdsfortjeneste til forældre, der
både hjemmetræner og hjemmeunderviser deres børn, skal foretage en konkret vur-
Sagsnr.
2015-6190
Doknr.
Dato
Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
L 117 Bilag 6
Offentligt
2
dering af omfanget af hjemmeundervisningen, da reglerne om hjemmeundervisning i
friskoleloven ikke indeholder regler om omfanget af hjemmeundervisningen.
Kommunalbestyrelsens konkrete vurdering vil kunne tage afsæt i folkeskolelovens
almindelige regler om undervisningstid og timetal, herunder reglerne om enkelt-
mandsundervisning, lige som det vil kunne indgå som del af grundlaget for vurderin-
gen, hvor mange timer barnet alternativt skulle have været undervist i skolen – det
såkaldte normtimetal.
Med ændringen præciseres det, at disse generelle rammer alene kan tjene som afsæt
for den konkrete vurdering af det enkelte barns undervisningsbehov, men at eksem-
pelvis normtimetallet ikke per automatik kan anvendes. Den konkrete vurdering må
således ikke udelukkende tage afsæt i barnets kronologiske alder, men skal tage høj-
de for det enkelte barns eller den unges funktionsevne og udviklingstrin.
Det timetal, der skønsmæssigt vurderes at skulle afsættes til hjemmeundervisningen i
forbindelse med afgørelsen om hjælp til dækning af tabt arbejdsfortjeneste, skal såle-
des afspejle et realistisk omfang af hjemmeundervisningen for det pågældende barn
eller den pågældende unge. Hvis barnets eller den unges udviklingsniveau er betyde-
ligt lavere end den kronologiske alder, skal dette således afspejles i fastsættelsen af
omfanget af hjemmeundervisningen.
Med venlig hilsen
Karen Ellemann