Fremsat den 5. april 2016 af Martin Henriksen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Søren Espersen (DF), Marie Krarup (DF), Christian Langballe (DF), Merete Dea Larsen (DF), Peter Kofod Poulsen (DF) og Peter Skaarup (DF)

Fremsat den 5. april 2016 af Martin Henriksen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Søren Espersen (DF), Marie Krarup (DF),
Christian Langballe (DF), Merete Dea Larsen (DF), Peter Kofod Poulsen (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag
til
Lov om ændring af udlændingeloven
(Ophævelse af greencardordningen)
§ 1
I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse af 1021 af 19.
september 2014, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 1488 af
23. december 2014 og § 1 i lov nr. 685 af 27. maj 2015 og
senest ved lov nr. 102 af 3. februar 2016, foretages følgende
ændringer:
1) I § 4 c, stk. 4, nr. 5, ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 1-11 eller
13« til: »§ 9 a, stk. 2, nr. 1-10 eller 12«.
2) § 9 a, stk. 2, nr. 1, ophæves.
Nr. 2-13 bliver herefter nr. 1-12.
3) I § 9 a, stk. 2, nr. 11, der bliver nr. 10, ændres »stk. 15«
til: »stk. 13«.
4) I § 9 a, stk. 2, nr. 13, der bliver nr. 12, ændres »stk. 18«
til: »stk. 16«, »nr. 3« ændres til: »nr. 2«, og »nr. 4« ændres
til: »nr. 3«.
5) I § 9 a, stk. 3, ændres i 2. pkt. »stk. 2, nr. 1, 10 og 11« til:
»stk. 2, nr. 9 og 10«, 4. pkt. ophæves, og i 5. pkt., der bliver
4. pkt., ændres »stk. 2, nr. 1, og 10« til: »stk. 2, nr. 9«.
6) I § 9 a, stk. 4, ændres »stk. 2, nr. 1-9, 11 og 13« fire ste-
der til: »stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12«.
7) I § 9 a, stk. 5, ændres »stk. 2, nr. 12« to steder til: »stk. 2,
nr. 11«.
8) I § 9 a, stk. 7 og 8, ændres »stk. 2, nr. 2-9, 12 og 13« til:
»stk. 2, nr. 1-8, 11 og 12«.
9) § 9 a, stk. 9, ophæves.
Stk. 10 og 11 bliver herefter stk. 9 og 10.
10) I § 9 a, stk. 10, der bliver stk. 9, ændres »stk. 2, nr. 2-9,
11 og 13« til: »stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12«.
11) I § 9 a, stk. 11, der bliver stk. 10, ændres »stk. 2, nr. 2
eller 3 eller nr. 13, litra a-c« til: »stk. 2, nr. 1 eller 2 eller nr.
12, litra a-c«, og »10« ændres til »9«.
12) § 9 a, stk. 12, ophæves.
Stk. 13-22 bliver stk. 11-20.
13) I § 9 a, stk. 13, der bliver stk. 11, ændres »stk. 2, nr. 2«
til: »stk. 2, nr. 1«.
14) I § 9 a, stk. 14, der bliver stk. 12, ændres »stk. 2, nr. 3«
til: »stk. 2, nr. 2«.
15) I § 9 a, stk. 15, der bliver stk. 13, og stk. 16, der bliver
stk. 14, ændres »stk. 2, nr. 11« til: »stk. 2, nr. 10«.
16) I § 9 a, stk. 17, der bliver stk. 15, ændres »stk. 18« til:
»stk. 16«, og »stk. 2, nr. 13« ændres til: »stk. 2, nr. 12«.
17) I § 9 a, stk. 19, der bliver stk. 17, ændres »stk. 18« til:
»stk. 16«.
18) I § 9 a, stk. 20, der bliver stk. 18, ændres »stk. 21« til:
»stk. 19«.
19) I § 9 a, stk. 21, der bliver stk. 19, ændres to steder »stk.
18« til: »stk. 16«.
20) I § 9 a, stk. 22, der bliver stk. 20, ændres »stk. 18-21« til
»stk. 16-19«.
21) I § 9 h, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 1-13« til:
»§ 9 a, stk. 2, nr. 1-12«.
Lovforslag nr. L 169 Folketinget 2015-16
AX018554
22) I § 9 h, stk. 1, nr. 13, ændres »§ 9 a, stk. 11« til: »§ 9 a,
stk. 10«.
23) § 9 h, stk. 1, nr. 14, ophæves.
Nr. 15 og 16 bliver herefter nr. 14 og 15.
24) I § 9 h, stk. 3, ændres »stk. 18« til: »stk. 16«.
25) I § 9 h, stk. 4, 1. pkt., ændres »12-14« til: »12 og 13«,
»samt omkostningerne ved Styrelsen for International Re-
kruttering og Integrations behandling af ansøgninger om
dispensation for bortfald, hvis udlændingen har opholdstilla-
delse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1« udgår, og i 3. pkt. ændres »nr.
15 og 16« til: »nr. 14 og 15«.
26) I § 9 h, stk. 13, ændres »12-14« til: »12 og 13«, og »15
og 16« ændres til: »14 og 15«.
27) I § 9 h, stk. 14, ændres »11-14 og 16« til: »11-13 og
15«.
28) I § 9 m, stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 1-13,
eller stk. 11« til: »§ 9 a, stk. 2, nr. 1-12, eller stk. 10«, og
2-4. pkt. ophæves.
29) I § 17, stk. 5, ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 4 og 13« til: »§ 9
a, stk. 2, nr. 3 og 12«, og »§ 9 a, stk. 2, nr. 13« ændres til: »§
9 a, stk. 2, nr. 12«.
30) § 19, stk. 1, nr. 9, ophæves.
Nr. 10-14 bliver herefter nr. 9-13.
31) I § 19, stk. 1, nr. 10, der bliver nr. 9, ændres »§ 9 a, stk.
3, 5. pkt.,« til: »§ 9 a, stk. 3, 4. pkt.«
32) I § 40, stk. 2, ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 2-9, 12 og 13« til:
»§ 9 a, stk. 2, nr. 1-8, 11 og 12«.
33) I § 46, stk. 2, ændres »12-14« til: »12 og 13«.
34) I § 48 h ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 11, og stk. 16« til: »§ 9
a, stk. 2, nr. 10, og stk. 14«.
35) I § 52 b, stk. 2, nr. 5, ændres »§ 9 a, stk. 18« til: »§ 9 a,
stk. 16«, i nr. 6 ændres »9 a, stk. 20, jf. § 9 a, stk. 21« til: »§
9 a, stk. 18, jf. § 9 a, stk. 19«, og »§ 9 a, stk. 21« ændres til:
»§ 9 a, stk. 19«.
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
Lovtidende.
Stk. 2. Loven har virkning for ansøgninger indgivet fra og
med den 5. april 2016.
§ 3
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, men kan
ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med de ændringer, som de færøske
og grønlandske forhold tilsiger.
2
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1. Lovforslagets baggrund og indhold
I 2007 blev der indført en greencardordning, jf. lov nr.
379 af 25. april 2007. I februar 2008 indgik den daværende
regering (Venstre og Konservative Folkeparti) en aftale med
Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Ny Alliance om
regeringens jobplan, som bl.a. medførte en udvidelse af
greencardordningen.
Aftalen om en jobplan havde til formål at skaffe mere ar-
bejdskraft i Danmark. Det igangværende økonomiske op-
sving havde medført historisk høj beskæftigelse og den lave-
ste målte ledighed siden 1974. Opsvinget medførte et aktuelt
pres på arbejdsmarkedet, og mange brancher meldte om
mangel på arbejdskraft.
Det oprindelige formål med greencardordningen var at til-
trække kvalificeret udenlandsk arbejdskraft. Ordningen gi-
ver udlændinge, der kan samle et vist antal point, adgang til
Danmark, hvis de opfylder en række nærmere fastsatte krav.
Men det er Dansk Folkepartis opfattelse, at greencardord-
ningen har spillet fallit, da ordningen ikke har opfyldt det
ønskede formål om at sikre Danmark kvalificeret uden-
landsk arbejdskraft, der arbejder inden for sit uddannelses-
område. Desuden står Danmark i dag med helt andre udfor-
dringer, end tilfældet var i 2008, hvor der var økonomisk
opsving og historisk høj beskæftigelse. Dertil kommer, at
det må betragtes som værende uhensigtsmæssigt at have en
greencardordning, hvor der ikke stilles krav om en jobaftale
før indrejse. På den baggrund foreslås det, at greencardord-
ningen ophæves.
2. Ophævelse af greencardordningen
I 2010 viste en undersøgelse foretaget af Rambøll for Inte-
grationsministeriet bl.a., at 27 pct. af de udlændinge, som får
et greencard, aldrig rejser til Danmark, og at 28 pct. af dem,
som kommer hertil, ikke er i arbejde. Undersøgelsen viser
også, at en væsentlig andel af de greencardindehavere, som
er indrejst i Danmark, arbejder som ufaglærte. 43 pct. af
greencardindehaverne arbejder således inden for industri,
rengøring og i hotel- og restaurationsbranchen. Kun 22 pct.
arbejdede inden for vedkommendes uddannelsesområde.
Kilde: www.nyidanmark.dk. »Højtuddannede udlændinge
arbejder som ufaglærte«, 14. oktober 2010. Andre artikler
og undersøgelser har efterfølgende vist det samme mønster.
Det har gentagne gange været dokumenteret, at greencard-
ordningen ikke virker efter hensigten og at ordningen i flere
tilfælde har medført løndumpning, ligesom ordningen på
urimelig vis har lokket udlændinge fra en række ikkevestlige
lande, som er blevet stillet arbejde på ordentlige vilkår i ud-
sigt, til Danmark.
Det er efter Dansk Folkepartis opfattelse uhensigtsmæs-
sigt at have en ordning, som åbenlyst ikke fungerer, og som
er med til at skabe et parallelt arbejdsmarked, hvor der er ri-
siko for, at lønmodtagere udnyttes. Dansk Folkeparti aner-
kender, at Folketinget tidligere har justeret greencardordnin-
gen, men grundlæggende er ordningen skruet forkert sam-
men. Derfor foreslås ordningen ophævet. Det giver grund-
læggende ikke mening at have en ordning, som skal tiltræk-
ke udenlandsk arbejdskraft, samtidig med at der ikke stilles
krav om eksempelvis en jobaftale med en virksomhed før
indrejse i Danmark.
Der vil dog fortsat være særdeles gode vilkår for dansk er-
hvervsliv, når det handler om at tiltrække udenlandsk ar-
bejdskraft. F.eks. er det fortsat muligt at tiltrække kvalifice-
ret udenlandsk arbejdskraft efter § 9 a, stk. 2, nr. 3 (Beløbs-
ordningen).
3. Økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige:
Forslaget må forventes at medføre administrative lempel-
ser inden for det offentlige. Forslaget må endvidere forven-
tes at frigøre midler inden for det offentlige. Udlændinge
omfattet af greencardordningen har ikke adgang til f.eks.
kontanthjælp, men har adgang til andre offentlige service-
ydelser.
Loven sendes i høring samtidig med fremsættelsen.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Den foreslåede ændring er en konsekvensændring som
følge af § 1, nr. 2, hvorved greencardordningen foreslås op-
hævet.
Til nr. 2
Det foreslås, at den nuværende greencardordning ophæ-
ves, bl.a. i lyset af at greencardordningen ikke har fungeret
efter hensigten. At ordningen i flere tilfælde har medført
løndumping. Og at det økonomiske opsving, den historiske
høje beskæftigelse og den lave ledighed, som var baggrun-
den for at indføre og udvide greencardordningen, ikke læn-
gere er situationen i Danmark. Dertil kommer, at det er
uhensigtsmæssigt at have en greencardordning, hvor der ik-
ke stilles krav om en jobaftale før indrejse i Danmark.
Til nr. 3-35
De foreslåede ændringer er konsekvensændringer som føl-
ge af § 1, nr. 2, hvorved greencardordningen foreslås ophæ-
vet.
Til § 2
3
Efter den foreslåede bestemmelse træder loven i kraft efter
bekendtgørelsen i Lovtidende, hvorefter greencardordningen
og hertil hørende bestemmelser ikke længere er gældende.
For udlændinge, der indgiver ansøgning før lovens frem-
sættelse, finder de hidtil gældende regler anvendelse. Det
betyder, at såfremt man har indgivet en ansøgning om
greencard, før loven blev fremsat den 5. april 2016, vil det
fortsat være muligt at få færdigbehandlet sin ansøgning efter
de nuværende regler.
Til § 3
Bestemmelsen fastsætter lovens territoriale gyldighedsom-
råde og indebærer, at loven ikke gælder for Færøerne og
Grønland, men at den ved kongelig anordning helt eller del-
vis kan sættes i kraft for disse landsdele med de afvigelser,
som de særlige færøske og grønlandske forhold tilsiger.
4
Skriftlig fremsættelse
Martin Henriksen (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til Lov om ændring af udlændingeloven.
(Ophævelse af greencardordningen).
(Lovforslag nr. L 169)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
lovforslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behand-
ling.
5
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende ret
Gældende formulering Lovforslaget
§ 4 c. En udlænding kan ikke få visum efter § 4, stk. 1, i 5 år,
hvis udlændingen efter indrejsen uden fornøden tilladelse
opholder sig i Danmark eller i et andet Schengenland ud
over det tidsrum, der er angivet i det udstedte visum. Perio-
den udgør 3 år, hvis opholdet varer op til en måned ud over
det angivne tidsrum.
Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis udlændingen godt-
gør, at overskridelsen af det tidsrum, der er angivet i det ud-
stedte visum, skyldes omstændigheder, der ikke kan lægges
udlændingen til last, eller hvis der foreligger ganske særlige
grunde, herunder hvis en afskæring af udlændingens mulig-
heder for at få visum vil udgøre en åbenbart uforholdsmæs-
sig reaktion i forhold til udlændingens overskridelse af det
udstedte visums gyldighed.
….
Stk. 4. Stk. 3, nr. 3, finder ikke anvendelse, hvis
….
5) udlændingen ansøger om opholdstilladelse efter § 9 a, stk.
2, nr. 1-11 eller 13,
….
I § 4 c, stk. 4, nr. 5, ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 1-11 eller 13«
til: »§ 9 a, stk. 2, nr. 1-10 eller 12«.
§ 9 a. Der kan gives opholdstilladelse til en udlænding på
grundlag af beskæftigelse eller selvstændig erhvervsvirk-
somhed, jf. stk. 2.
Stk. 2. Der kan efter ansøgning gives opholdstilladelse til en
udlænding,
1) der på baggrund af et af beskæftigelsesministeren fastsat
pointsystem mindst har opnået et bestemt antal point
(greencardordningen), jf. stk. 9, og ikke inden for de se-
neste 5 år har opholdt sig i Danmark i medfør af dette
nummer,
2) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse inden
for et fagområde, hvor der er mangel på kvalificeret ar-
bejdskraft (positivlisten),
3) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse inden
for et fagområde, hvor ansættelsen indebærer en årlig af-
lønning på et af beskæftigelsesministeren fastsat mind-
stebeløb (beløbsordningen),
4) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse som
forsker på et universitet eller i en virksomhed i Danmark,
5) der har afsluttet en uddannelse på kandidat- eller master-
niveau og er inviteret til at forske hos en privat eller of-
fentlig forskningsinstitution uden at være ansat eller ind-
skrevet på forskningsinstitutionen (gæsteforsker),
6) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse til et
uddannelsesforløb i en virksomhed i Danmark, med hen-
blik på at udlændingen efter uddannelsesforløbets afslut-
ning udnytter de kompetencer, som uddannelsesforløbet
har givet, i udlandet (trainee),
7) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse på
baggrund af udlændingens særlige individuelle kvalifika-
tioner,
§ 9 a, stk. 2, nr. 1, ophæves.
Nr. 2-13 bliver herefter nr. 1-12.
I § 9 a, stk. 2, nr. 11, der bliver nr. 10, ændres »stk. 15« til:
»stk. 13«.
I § 9 a, stk. 2, nr. 13, som bliver nr. 12, ændres »stk. 18« til:
»stk. 16«, »nr. 3« ændres til: »nr. 2«, og »nr. 4« ændres til:
»nr. 3«.
6
8) der er ansat på en boreplatform, et boreskib eller en anden
sammenlignelig flytbar arbejdsplads, som kortvarigt
kommer ind på dansk område,
9) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse inden
for landbrugsområdet som fodermester eller driftsleder,
10) der har afsluttet en dansk kandidat- eller ph.d.-uddannel-
se senest 6 måneder før ansøgningens indgivelse (etable-
ringskort),
11) hvis forretningsplan med henblik på at drive selvstændig
erhvervsvirksomhed er positivt vurderet af et ekspertpa-
nel nedsat af Erhvervs- og Vækstministeriet, og som er
omfattet af en kvote, jf. stk. 15,
12)hvis opholdstilladelse efter §§ 7-9, 9 b-9 e, 9 m, 9 n eller
9 p nægtes forlænget efter § 11, stk. 2, jf. § 19, stk. 1, el-
ler inddrages efter § 19, stk. 1, når udlændingen er i et
fast ansættelsesforhold af længere varighed eller gennem
en længere periode har drevet selvstændig erhvervsvirk-
somhed og beskæftigelsesmæssige eller erhvervsmæssige
hensyn taler derfor (arbejdsmarkedstilknytning), eller
13) der har indgået aftale eller fået tilbud om ansættelse i en
virksomhed, som er certificeret efter stk. 18, og hvor
a. ansættelsen indebærer en årlig aflønning på et mindste-
beløb, jf. nr. 3,
b. ansættelsen indebærer, at udlændingen skal arbejde
som forsker, jf. nr. 4,
c. ansættelsen indebærer et uddannelsesophold på højt
kvalificeret niveau eller
d. udlændingens ophold i Danmark, der højst kan udgøre
et ophold pr. år, ikke overstiger 3 måneder regnet fra
udlændingens indrejse her i landet.
Stk. 3. Opholdstilladelse efter stk. 2 skal betinges af, at ud-
lændingen og personer, der meddeles opholdstilladelse som
følge af familiemæssig tilknytning til udlændingen, ikke
modtager hjælp efter lov om aktiv socialpolitik. Opholdstil-
ladelse efter stk. 2, nr. 1,10 og 11 skal endvidere betinges af,
at udlændingens forsørgelse og forsørgelsen af personer, der
meddeles opholdstilladelse som følge af familiemæssig til-
knytning til udlændingen, er sikret gennem egne midler det
første år af opholdet her i landet. Opholdstilladelse efter stk.
2, nr. 5, skal endvidere betinges af, at udlændingens forsør-
gelse og forsørgelsen af personer, der meddeles opholdstilla-
delse som følge af familiemæssig tilknytning til udlændin-
gen, er sikret gennem egne midler. Opholdstilladelse efter
stk. 2, nr. 1, skal endvidere betinges af, at udlændingen 1 år
efter udstedelsen af opholdstilladelsen har oppebåret en løn-
indkomst på minimum 50.000 kr. her i landet. Opholdstilla-
delse efter stk. 2, nr. 1 og 10, skal endvidere betinges af, at
udlændingen ikke modtager dagpenge på dimittendvilkår ef-
ter § 54 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
I § 9 a, stk. 3, ændres i 2. pkt. »stk. 2, nr. 1, 10 og 11« til:
»stk. 2, nr. 9 og 10«, 4. pkt. ophæves, og i 5. pkt. ændres
»stk. 2, nr. 1, og 10« til: »stk. 2, nr. 9«.
Stk. 4. Ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1-9,
11 og 13, kan kun indgives her i landet, hvis udlændingen
har lovligt ophold i medfør af §§ 1-3 a eller 4 b eller § 5, stk.
2, i medfør af EU-reglerne, jf. § 6, eller en opholdstilladelse
efter §§ 7-9 f, 9 i-9 n eller 9 p, og hvis ingen særlige grunde
taler herimod. En udlænding, som har fået tillagt en anden
ansøgning om opholdstilladelse opsættende virkning med
hensyn til udrejsefristen, kan også, medmindre særlige grun-
I § 9 a, stk. 4, ændres »stk. 2, nr. 1-9, 11 og 13« 4 steder til:
»stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12«.
7
de taler herimod, indgive ansøgning om opholdstilladelse ef-
ter stk. 2, nr. 1-9, 11 og 13. Hvis udlændingen ikke har lov-
ligt ophold, jf. 1. pkt., kan ansøgning om opholdstilladelse
efter stk. 2, nr. 1-9, 11 og 13, ikke indgives her i landet,
medmindre opholdet skyldes omstændigheder, der ikke kan
lægges udlændingen til last, eller hvis der foreligger ganske
særlige grunde, herunder hvis Danmarks internationale for-
pligtelser kan tilsige det. Hvis udlændingen har fået fastsat
en udrejsefrist, kan ansøgning om opholdstilladelse efter stk.
2, nr. 1-9, 11 og 13, ikke indgives her i landet, medmindre
Danmarks internationale forpligtelser kan tilsige det.
Stk. 5. Ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 12,
kan kun indgives af en udlænding, der opholder sig her i lan-
det. Ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 12, der
indgives, senere end 7 dage efter at der er truffet endelig af-
gørelse om nægtelse af forlængelse eller om inddragelse af
udlændingens opholdstilladelse efter §§ 7-9, 9 b-9 e, 9 m, 9
n eller 9 p, afvises.
I § 9 a, stk. 5 ændres »stk. 2, nr. 12« 2 steder til: »stk. 2, nr.
11«.
Stk. 6. En ansøgning om forlængelse af en opholdstilladelse,
der er meddelt efter stk. 2, skal indgives før tilladelsens ud-
løb, for at udlændingen kan anses for at have lovligt ophold,
jf. stk. 4, 1. pkt. Stk. 4, 3. pkt., finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 7. De regionale arbejdsmarkedsråd afgiver efter anmod-
ning fra Styrelsen for International Rekruttering og Integrati-
on en udtalelse om, hvorvidt betingelserne i stk. 2, nr. 2-9,
12 og 13, er opfyldt. Udtalelsen kan indhentes i elektronisk
form.
I § 9 a, stk. 7 og stk. 8, ændres »stk. 2, nr. 2-9, 12 og 13« til:
»stk. 2, nr. 1-8, 11 og 12«.
Stk. 8. Opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 2-9, 12 og 13, kan
ikke gives, hvis den ansættelse, som udlændingen har indgå-
et aftale eller fået tilbud om, er omfattet af en lovlig arbejds-
konflikt.
Stk. 9. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler
om en greencardordning, herunder pointsystemet.
§ 9 a, stk. 9, ophæves.
Stk. 10. En udlænding, der har opholdstilladelse efter stk. 2,
nr. 2-9, 11 og 13, og som har indgået aftale eller fået tilbud
om et nyt ansættelsesforhold, kan efter indgivelse af ansøg-
ning om opholdstilladelse i medfør af det nye ansættelsesfor-
hold opholde sig her i landet og arbejde i tiden, indtil der er
taget stilling til, om udlændingen kan meddeles opholdstilla-
delse. Ansøgning om ny opholdstilladelse skal indgives se-
nest på det tidspunkt, hvor udlændingen påbegynder nyt ar-
bejde.
I § 9 a, stk. 10, som bliver stk. 9, ændres »stk. 2, nr. 2-9, 11
og 13« til: »stk. 2, nr. 1-8, 10 og 12«.
Stk. 11. En udlænding, der har opholdstilladelse efter stk. 2,
nr. 2 eller 3 eller nr. 13, litra a-c, og som bliver uforskyldt
ledig, kan gives opholdstilladelse i op til 6 måneder fra an-
sættelsens ophør med henblik på at søge nyt arbejde. Udlæn-
dingen skal, senest umiddelbart. efter at udlændingens an-
sættelsesforhold er ophørt, indgive ansøgning herom. Stk. 3
og 10 finder tilsvarende anvendelse.
I § 9 a, stk. 11, som bliver stk. 10, ændres »stk. 2, nr. 2 eller
3 eller nr. 13, litra a-c« til: »stk. 2, nr. 1 eller 2 eller nr. 12,
litra a-c«, og »10« ændres til »9«.
Stk. 12. En opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 1, kan forlæn-
ges, hvis udlændingen 2 år efter udstedelsen af opholdstilla-
delsen har oppebåret en lønindtægt, der minimum svarer til
den gennemsnitlige startløn for nyuddannede bachelorer på
det offentlige og private arbejdsmarked, i det seneste år før
ansøgningen om forlængelse indgives. Ved efterfølgende
forlængelser skal udlændingen tilsvarende have oppebåret en
lønindtægt, der minimum svarer til den gennemsnitlige start-
§ 9 a, stk. 12, som bliver stk. 11, ophæves.
8
løn for nyuddannede bachelorer på det offentlige og private
arbejdsmarked, i det seneste år før ansøgningen om forlæn-
gelse indgives.
Stk. 13. En opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 2, kan forlæn-
ges, uanset at fagområdet på tidspunktet for afgørelse om
forlængelse ikke er omfattet af positivlisten, hvis udlændin-
gen er i samme ansættelsesforhold, som lå til grund for med-
delelse af opholdstilladelsen.
I § 9 a, stk. 13, som bliver stk. 11, ændres »stk. 2, nr. 2« til:
»stk. 2, nr. 1«.
Stk. 14. En opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 3, kan forlæn-
ges, uanset at den årlige aflønning ikke opfylder mindstebe-
løbet på tidspunktet for afgørelse om forlængelse, hvis ud-
lændingen er i samme ansættelsesforhold og den årlige af-
lønning fortsat opfylder den beløbsgrænse, som lå til grund
for meddelelse af opholdstilladelsen.
I § 9 a stk. 14, som bliver stk. 12, ændres »stk. 2, nr. 3« til:
»stk. 2, nr. 2«.
Stk. 15. Opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 11, kan gives inden
for en årlig kvote på 50. Hvis kvoten i 1. pkt. ikke udnyttes,
falder den bort.
I § 9 a, stk. 15, som bliver stk. 13, og stk. 16, som bliver stk.
14, ændres »stk. 2, nr. 11« til: »stk. 2, nr. 10«.
Stk. 16. En opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 11, kan forlæn-
ges, hvis erhvervsvirksomheden er etableret og i al væsent-
lighed lever op til den forretningsplan, efter hvilken opholds-
tilladelsen oprindelig blev givet. Vurderingen efter 1. pkt.
foretages af ekspertpanelet nedsat af Erhvervs- og Vækstmi-
nisteriet.
Stk. 17. En udlænding, som har indgået aftale om ansættelse
i en virksomhed, som er certificeret efter stk. 18, kan påbe-
gynde ansættelsen, hvis udlændingen
1) har betalt gebyr, jf. § 9 h, stk. 1,
2) har indgivet ansøgning om opholdstilladelse efter stk.
2, nr. 13, og
3) har fået en foreløbig tilladelse til at påbegynde arbej-
det fra Styrelsen for International Rekruttering og In-
tegration.
I § 9 a, stk. 17, som bliver stk. 15, ændres »stk. 18« til: »stk.
16«, og »stk. 2, nr. 13« ændres til: »stk. 2, nr. 12«.
Stk. 18. En virksomhed kan efter ansøgning certificeres, hvis
virksomheden
1) senest samtidig med indgivelse af ansøgningen har be-
talt et gebyr, jf. § 9 h, stk. 3,
2) er omfattet af en kollektiv overenskomst eller på tro
og love erklærer, at ansættelse i virksomheden sker
på sædvanlige vilkår,
3) har mindst 20 fuldtidsansatte i Danmark,
4) ikke er omfattet af en lovlig arbejdskonflikt på tids-
punktet for certificeringen,
5) ikke på tidspunktet for certificeringen har alvorlige
udeståender med Arbejdstilsynet,
6) ikke gentagne gange er straffet efter § 59, stk. 5, eller
§ 60, stk. 1, eller er ifaldet straf efter § 59, stk. 5, eller
§ 60, stk. 1, i form af en bøde på 20.000 kr. eller
strengere straf inden for de seneste 2 år forud for cer-
tificeringen og
7) har deltaget i et forudgående vejledningsmøde i Sty-
relsen for International Rekruttering og Integration.
Stk. 19. En certificering efter stk. 18 gives for højst 4 år ad
gangen.
I § 9 a, stk. 19, som bliver stk. 17, ændres »stk. 18« til: »stk.
16«.
Stk. 20. En certificering forlænges efter ansøgning, medmin-
dre der er grundlag for at inddrage certificeringen efter stk.
21.
I § 9 a, stk. 20, der bliver stk. 18, ændres »stk. 21« til: »stk.
19«.
9
Stk. 21. Styrelsen for International Rekruttering og Integrati-
on træffer afgørelse om at inddrage en certificering efter stk.
18, hvis certificeringen er opnået ved svig. Styrelsen for In-
ternational Rekruttering og Integration kan endvidere træffe
afgørelse om inddragelse af en certificering efter stk. 18,
hvis betingelserne for certificeringen ikke længere er til
stede. Styrelsen for International Rekruttering og Integration
skal i forbindelse med en afgørelse om inddragelse af en cer-
tificering efter 1. og 2. pkt. samtidig træffe afgørelse om, at
der ikke kan meddeles en ny certificering i en periode på 2 år
fra afgørelsestidspunktet.
I § 9 a, stk. 21, som bliver stk. 19, ændres 2 steder »stk. 18«
til: »stk. 16«.
Stk. 22. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere regler
om certificering m.v., jf. stk. 18-21.
I § 9 a, stk. 22, som bliver stk. 20, ændres »stk. 18-21« til
»stk. 16-19«.
§ 9 h. Udlændingen skal senest samtidig med indgivelse af
ansøgning, medmindre Danmarks internationale forpligtelser
eller EU-reglerne kan tilsige andet, betale et gebyr for indgi-
velse af ansøgning om
…
4) opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-13,
…
I § 9 h, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 1-13« til: »§ 9
a, stk. 2, nr. 1-12«.
13) opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 11, I § 9 h, stk. 1, nr. 13, ændres »§ 9 a, stk. 11« til: »§ 9 a, stk.
10«.
14) dispensation fra bortfald af opholdstilladelse efter § 17,
stk. 3, hvis udlændingen har opholdstilladelse efter § 9 a, stk.
2, nr. 1,
§ 9 h, stk. 1, nr. 14, ophæves.
Stk. 3. Virksomheden skal senest samtidig med indgivelse af
ansøgning om certificering efter § 9 a, stk. 18, og forlængel-
se af en sådan certificering betale et gebyr. Gebyret fastsæt-
tes og reguleres af beskæftigelsesministeren, jf. stk. 4, 2. pkt.
I § 9 h, stk. 3, ændres »stk. 18« til: »stk. 16«.
Stk. 4. Størrelsen af gebyrerne efter stk. 1, nr. 4-9 og 12-14,
fastsættes således, at de svarer til omkostningerne ved Sty-
relsen for International Rekruttering og Integrations behand-
ling af ansøgninger om opholdstilladelse og forlængelse af
opholdstilladelse samt omkostningerne ved Styrelsen for In-
ternational Rekruttering og Integrations behandling af ansøg-
ninger om dispensation for bortfald, hvis udlændingen har
opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1. Størrelsen af geby-
rerne efter stk. 1, nr. 1-3, 10 og 11, fastsættes således, at de
svarer til omkostningerne ved Udlændingestyrelsens behand-
ling af ansøgninger om opholdstilladelse og forlængelse af
opholdstilladelse. Størrelsen af gebyrerne efter stk. 1, nr. 15
og 16, fastsættes således, at de svarer til omkostningerne ved
behandlingen af ansøgninger om tidsubegrænset opholdstil-
ladelse. Størrelsen af gebyrerne efter stk. 3 fastsættes såle-
des, at de svarer til omkostningerne ved Styrelsen for Inter-
national Rekruttering og Integrations behandling af ansøg-
ninger om certificering og forlængelse af certificering.
I § 9 h, stk. 4, stk. 1, ændres »12-14« til: »12 og 13«, følgen-
de ord udgår: »samt omkostningerne ved Styrelsen for Inter-
national Rekruttering og Integrations behandling af ansøg-
ninger om dispensation for bortfald, hvis udlændingen har
opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1«, og »nr. 15 og 16«
ændres til: »nr. 14 og 15«.
….
Stk. 13. De beløb, der er angivet i stk. 5 og 7, reguleres fra
og med 2012 en gang årligt den 1. januar efter satsregule-
ringsprocenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent. Beløb
fastsat efter stk. 1, nr. 4-9 og 12-14, og stk. 3 og de beløb,
der er angivet i stk. 8, 1. pkt., og stk. 10, reguleres fra og
med 2016 en gang årligt den 1. januar efter satsregulerings-
procenten, jf. lov om en satsreguleringsprocent. Beløb fastsat
efter stk. 1, nr. 1-3, 10, 11, 15 og 16, reguleres fra og med
2017 en gang årligt den 1. januar efter satsreguleringspro-
I § 9 h, stk. 13, ændres »12-14« til: »12 og 13«, og »15 og
16« ændres til: »14 og 15«.
10
centen, jf. lov om en satsreguleringsprocent. De regulerede
beløb afrundes dog til det nærmeste beløb, som er deleligt
med 5 kr.
Stk. 14. Udlændinge-, integrations- og boligministeren fast-
sætter regler om indbetaling af gebyrer fastsat efter stk. 1 og
3 og stk. 5, jf. stk. 1 og 3, og stk. 10, og om tilbagebetaling
af sådanne gebyrer, herunder om tilbagebetaling efter stk. 6,
jf. stk. 5, jf. stk. 1 og 3, og stk. 7, 8 og 11 og stk. 4, jf. stk. 1,
nr. 1-9, 11-14 og 16.
I § 9 h, stk. 14, ændres »11-14 og 16« til: »11-13 og 15«.
§ 9 m. Der kan, hvis væsentlige erhvervs- eller beskæftigel-
sesmæssige hensyn taler derfor, efter ansøgning gives op-
holdstilladelse til en udlænding, som har familiemæssig til-
knytning til en udlænding med tidsbegrænset eller tidsube-
grænset opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1-13, eller
stk. 11. Opholdstilladelse efter 1. pkt. til en udlænding, som
samlever på fælles bopæl i ægteskab eller i fast samlivsfor-
hold af længere varighed med en udlænding med tidsbe-
grænset eller tidsubegrænset opholdstilladelse efter § 9 a,
stk. 2, nr. 1, betinges af, at udlændingen med opholdstilladel-
se efter § 9 a, stk. 2, nr. 1, dokumenterer at være i et ansæt-
telsesforhold af minimum 1 års varighed med en lønindtægt,
der mindst udgør et beløb svarende til kontanthjælpssatsen
for enlige ikkeforsørgere over 30 år, og at udlændingen på
baggrund af ansættelsen har oppebåret en lønindtægt i mini-
mum 1 måned, jf. dog 3. pkt. Hvis et mindreårigt barn indgi-
ver ansøgning om opholdstilladelse efter 1. pkt., eller hvis et
mindreårigt barn og en udlænding omfattet af 2. pkt. indgi-
ver ansøgning om opholdstilladelse efter 1. pkt., skal udlæn-
dingen med opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 1, doku-
mentere at være i et ansættelsesforhold af minimum 1 års va-
righed med en lønindtægt, der mindst udgør et beløb svaren-
de til kontanthjælpssatsen for enlige forsørgere over 30 år,
og at udlændingen på baggrund af ansættelsen har oppebåret
en lønindtægt i minimum 1 måned. 3. pkt. finder tilsvarende
anvendelse på øvrige familiemedlemmer, som søger op-
holdstilladelse efter 1. pkt., og som samlever på fælles bopæl
med en udlænding med opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2,
nr. 1.
I § 9 m, stk. 1, ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 1-13 eller stk. 11«
til: »§ 9 a, stk. 2, nr. 1-12 eller stk. 10«, og 2-4. pkt. ophæ-
ves.
...
§ 17
…
Stk. 5. Stk. 1 finder ikke anvendelse for udlændinge med op-
holdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 4 og 13, § 9 i, stk. 1,
hvis udlændingen er meddelt opholdstilladelse med henblik
på at følge fællesuddannelsen Erasmus Mundus, Erasmus+
eller Nordic Master, § 9 i, stk. 2, og § 9 m, stk. 1, hvis ud-
lændingen har familiemæssig tilknytning til en udlænding
med opholdstilladelse efter § 9 a, stk. 2, nr. 13.
I § 17, stk. 5, ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 4 og 13« til: »§ 9 a,
stk. 2, nr. 3 og 12«, og »§ 9 a, stk. 2, nr. 13« ændres til: »§ 9
a, stk. 2, nr. 12«.
§ 19 En tidsbegrænset opholdstilladelse kan inddrages:
…
9) Når opholdstilladelse er betinget af, at udlændingen 1 år
efter udstedelsen af opholdstilladelsen har oppebåret en
lønindkomst på minimum 50.000 kr. her i landet, jf. § 9
a, stk. 3, 4. pkt., og udlændingen ikke har oppebåret en
sådan indtægt.
§ 19, stk. 1, nr. 9, ophæves.
10) Når opholdstilladelse er betinget af, at udlændingen ikke
modtager dagpenge på dimittendvilkår efter § 54 i lov
I § 19, stk. 1, nr. 10, der bliver nr. 9, ændres »§ 9 a, stk. 3, 5.
pkt.,« til: »§ 9 a, stk. 3, 4. pkt.«.
11
om arbejdsløshedsforsikring m.v., jf. § 9 a, stk. 3, 5. pkt.,
og udlændingen modtager dagpenge på dimittendvilkår
efter § 54 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.
§ 40
….
Stk. 2. Den, der beskæftiger eller har beskæftiget en udlæn-
ding, som har eller har haft opholds- og arbejdstilladelse i
Danmark efter § 9 a, stk. 2, nr. 2-9, 12 og 13, skal meddele
Styrelsen for International Rekruttering og Integration de op-
lysninger, som er nødvendige til kontrol af, om betingelserne
for arbejdstilladelsen er eller har været overholdt.
I § 40, stk. 2, ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 2-9, 12 og 13« til: »§
9 a, stk. 2, nr. 1-8, 11 og 12«.
...
§ 46
….
Stk. 2. Afgørelser efter § 9 a, § 9 h, stk. 8, 1. pkt., jf. § 9 h,
stk. 1, nr. 4-9 og 12-14, og stk. 3, §§ 9 i-9 n og 9 p, afgørel-
ser vedrørende forlængelse, bortfald og inddragelse af op-
holdstilladelser meddelt efter §§ 9 a, 9 i-9 n og 9 p, bortset
fra afgørelser om bortfald efter § 21 b, og afgørelser efter §
33 i forbindelse med sådanne sager træffes af Styrelsen for
International Rekruttering og Integration. Det samme gælder
afgørelser efter § 4 a, stk. 2, i forlængelse af at en udlænding
er meddelt opholdstilladelse efter § 9 a, §§ 9 i-9 n eller 9 p,
og afgørelser efter § 25 b, stk. 2, når Styrelsen for Internatio-
nal Rekruttering og Integration har pålagt udlændingen at
udrejse straks, eller når udlændingen ikke udrejser i overens-
stemmelse med en udrejsefrist, der er fastsat af Styrelsen for
International Rekruttering og Integration.
I § 46, stk. 2, ændres »12 -14« til: »12 og 13«.
...
§ 48 h. Vurderingen af en forretningsplan efter § 9 a, stk. 2,
nr. 11, og stk. 16, kan påklages til Erhvervsstyrelsen.
I § 48 h ændres »§ 9 a, stk. 2, nr. 11, og stk. 16« til: »§ 9 a,
stk. 2, nr. 10, og stk. 14«.
§ 52 b.
….
Stk. 2. For Udlændingenævnet kan endvidere indbringes kla-
ger over følgende afgørelser, som Styrelsen for International
Rekruttering og Integration har truffet:
1) Afslag på ansøgninger om opholdstilladelse efter § 9 a
og §§ 9 i-9 n og 9 p.
2) Afslag på ansøgninger om forlængelse af opholdstilla-
delse meddelt efter § 9 a og §§ 9 i-9 n og 9 p, og af-
gørelser om inddragelse af en sådan opholdstilladelse,
jf. § 19.
3) Afgørelser om afvisning af indgivelse af ansøgninger
om opholdstilladelse og forlængelse af opholdstilla-
delser efter § 9 a, stk. 4-6, § 9 i, stk. 3 og 4, § 9 j, stk.
2 og 3, § 9 k, stk. 2 og 3, § 9 l, stk. 2 og 3, § 9 m, stk.
2 og 3, § 9 n, stk. 2 og 3, og § 9 p, stk. 2 og 3, og
afgørelser om afvisning af en ansøgning om opholds-
tilladelse, jf. § 47 b.
4) Afgørelser om udvisning efter § 25 b, stk. 2, jf. § 46,
stk. 2, 2. pkt.
5) Afslag på ansøgninger om certificering efter § 9 a, stk.
18.
6) Afslag på ansøgninger om forlængelse af certificering
efter § 9 a, stk. 20, jf. § 9 a, stk. 21, og afgørelser om
inddragelse af en sådan certificering, jf. § 9 a, stk. 21.
I § 52 b, stk. 2, ændres »§ 9a, stk. 18« til: »§ 9 a, stk. 16«,
»9 a, stk. 20, jf. § 9 a, stk. 21« ændres til: »§ 9 a, stk. 18, jf.
§ 9 a, stk. 19«, og »§ 9 a, stk. 21« ændres til: »§ 9 a, stk.
19«.
12
7) Afgørelser om, at der i en periode på 2 år fra afgørel-
sen herom ikke kan meddeles opholdstilladelse efter
§ 9 j, jf. § 21 a.
...
13