Fremsat den 1. april 2016 af Christian Poll (ALT), Josephine Fock (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)

Fremsat den 1. april 2016 af Christian Poll (ALT), Josephine Fock (ALT) og Rasmus Nordqvist (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om etablering af et uafhængigt, fagligt baseret biodiversitetsråd
Folketinget pålægger regeringen at etablere et permanent,
uafhængigt og fagligt baseret biodiversitetsråd, der rådgiver
Folketinget om biodiversitetsbeskyttelsen på naturområdet i
Danmark. Biodiversitetsrådet skal fungere som et rådgiven-
de ekspertorgan, der skal fremme et fagligt sammenhængen-
de beslutningsgrundlag for Danmarks natur- og biodiversi-
tetspolitik. Biodiversitetsrådet skal bidrage med uafhængig
rådgivning til regeringen med henblik på at stoppe tabet af
biodiversitet i Danmark og ligeledes arbejde for at gøre na-
turen mere attraktiv for danskerne.
Beslutningsforslag nr. B 121 Folketinget 2015-16
AX018519
Bemærkninger til forslaget
Inden 2020 skal Danmark bidrage til at løfte EU’s målsæt-
ning om at stoppe tabet af biodiversitet inden 2020, hvilket
er en del af Danmarks forpligtelser under den internationale
biodiversitetskonvention. Alternativet mener derfor, at der
bør nedsættes et uafhængigt biodiversitetsråd der i den for-
bindelse skal rådgive regeringen om, hvordan tabet af biodi-
versitet standses.
Biodiversitetsrådet skal mindst én gang årligt komme med
anbefalinger til regeringen om natur- og biodiversitetsind-
satsen, så denne kan indrettes under hensyn til videnskabens
anbefalinger om den nødvendige indsats for at stoppe tabet
af biodiversitet.
I Danmark har vi et skovråd og et vildtforvaltningsråd, der
rådgiver miljø- og fødevareministeren i henhold til hen-
holdsvis lov om skove og lov om jagt og vildtforvaltning –
men vi har i dag ingen tilsvarende mulighed for rådgivning
af regeringen i forhold til naturbeskyttelsesloven. Oprettel-
sen af et biodiversitetsråd vil derfor sikre, at der stilles råd-
givning til rådighed for regeringen på lige fod med skov- og
jagtområdet.
Alternativet foreslår ligeledes, at biodiversitetsrådet får
kompetence og mandat til at undersøge, hvordan der skabes
bedre sameksistens imellem samfund og biodiversitet ved i
videst muligt omfang at integrere naturhensyn i landbrug, i
skovbrug og i byerne samt i forbindelse med rekreative akti-
viteter i naturområder. Alternativet bemærker i den forbin-
delse, at nedsættelse af et biodiversitetsråd er i overensstem-
melse med ordlyden i regeringsgrundlaget af juni 2015, hvor
det fremgår, at »Regeringen vil prioritere indsatsen for at
standse tilbagegangen af biodiversiteten«, og regeringen vil
gøre det »… mere attraktivt for danskerne at bruge naturen i
både hverdag og fritid.« (Regeringsgrundlaget, juni 2015).
Formålsparagraffen for et nyt biodiversitetsråd kan være:
»Biodiversitetsrådet er rådgivende og afgiver indstilling til
ressortministeren om beskyttelse af biodiversitet og priorite-
ring af indsatsen samt beskæftiger sig med fremme af sam-
eksistens mellem samfund og natur samt befolkningens ind-
dragelse.«
Nødvendige tiltag
Alternativet mener, at det er afgørende, at regeringen ned-
sætter et permanent biodiversitetsråd og sikrer finansiering
til dette på kommende finanslove. Det foreslås derfor, at der
permanent afsættes 7 mio. kr. på kommende finanslove, så
FN’s mål om at stoppe tabet af biodiversitet inden 2020 kan
nås.
Alternativet foreslår, at biodiversitetsrådet udmøntes på
følgende måde:
Biodiversitetsrådets mandat og opgaver
Rådet skal:
– Vurdere status for Danmarks opfyldelse af internationale
biodiversitetsmålsætninger og forpligtelser.
– Rådgive regeringen om, hvordan biodiversiteten bedst
beskyttes og fremmes på statens naturarealer.
– Analysere og anbefale mulige virkemidler for at stoppe
tabet af biodiversitet.
– Rådgive om konkret ambitionsniveau for og prioritering
af biodiversitetsindsatsen frem mod 2020.
– Anvise behov for ny forskning og viden med henblik på
bedst mulig biodiversitetsbeskyttelse.
– Undersøge og bidrage til initiativer, der sikrer, at man i
højere grad tager højde for biodiversiteten i byudviklin-
gen.
– Anbefale, hvordan der sikres bedre adgang for den brede
befolkning i statens naturområder, og hvordan endnu
flere mennesker fra alle dele af samfundet får mulighed
for at komme ud i naturen, bruge den og lære om biodi-
versitet og økosystemer.
– Arbejde for, at natur og mål om biodiversitet også indgår
i klimatilpasningsarbejdet i kommunerne.
– Bidrage til den offentlige debat gennem f.eks. seminarer,
konferencer og mediearbejde.
– I fornødent omfang i udarbejdelsen af sine analyser og
anbefalinger høre og inddrage relevante parter. Biodi-
versitetsrådet etablerer i den forbindelse en interesse-
ntgruppe med repræsentanter for relevante interesseor-
ganisationer, brancheforeninger, virksomheder, ngo’er,
kommuner, regioner m.v.
Biodiversitetsrådets sammensætning
Rådet består af 1 formand og 6 øvrige medlemmer, der
udpeges for en 4-årig periode. Medlemmerne sammensættes
af faglige eksperter med bred ekspertise af højt naturfagligt
niveau inden for biodiversitet, økosystemer, naturformid-
ling, naturgenopretning og naturforvaltning.
Beslutningsforslaget sikrer desuden hjemmel til at påbe-
gynde udpegning af biodiversitetsrådets medlemmer m.m. i
2016.
Sekretariat
Der etableres et selvstændigt, uafhængigt sekretariat til at
bistå biodiversitetsrådet. Sekretariatet skal udarbejde de vur-
deringer og analyser m.v., som biodiversitetsrådet finder
hensigtsmæssige.
Etablering af biodiversitetsrådet er der hjemmel til i § 64 i
lov om naturbeskyttelse: »Miljø- og fødevareministeren kan
nedsætte sagkyndige råd til at rådgive myndighederne i
spørgsmål inden for lovens område« (lovbekendtgørelse nr.
1578 af 8. december 2015).
2