Fremsat den 31. marts 2016 af Martin Henriksen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Søren Espersen (DF), Marie Krarup (DF), Christian Langballe (DF), Merete Dea Larsen (DF), Peter Kofod Poulsen (DF) og Peter Skaarup (DF)

Fremsat den 31. marts 2016 af Martin Henriksen (DF), Kristian Thulesen Dahl (DF), Søren Espersen (DF), Marie Krarup (DF),
Christian Langballe (DF), Merete Dea Larsen (DF), Peter Kofod Poulsen (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om udpegning af medlemmer til Flygtningenævnet
Folketinget pålægger regeringen inden sommeren 2016 at
fremsætte lovforslag med henblik på at ændre reglerne for
udpegning af medlemmer til Flygtningenævnet, så ingen pri-
vate organisationer udpeger medlemmer til nævnet. Alle
medlemmer af Flygtningenævnet skal fremover alene udpe-
ges af Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet og af
Udenrigsministeriet.
Folketinget pålægger herudover regeringen inden udgan-
gen af 2016 at fremsætte et konkret lovforslag, som begræn-
ser Flygtningenævnets indflydelse på asylpolitikken i Dan-
mark og dermed sikrer demokratisk kontrol med Flygtnin-
genævnets arbejde. Inden fremsættelsen af et sådant lovfor-
slag skal regeringen indkalde de partier, der har stemt for
beslutningsforslaget, til en drøftelse af indholdet i lovforsla-
get.
Beslutningsforslag nr. B 111 Folketinget 2015-16
AX018473
Bemærkninger til forslaget
Forslagsstillerne mener, at Flygtningenævnet, der træffer
afgørelser vedrørende asylpolitikken, og som behandler kla-
ger vedrørende asylrelaterede afgørelser truffet af Udlæn-
dingestyrelsen, og hvis afgørelser er endelige, igennem åre-
ne har mistet troværdighed og har for stor indflydelse på
dansk asylpolitik.
Problemet med Flygtningenævnet er, at det som et ikke-
folkevalgt organ har stor indflydelse på den politik, som
Danmark fører på asylområdet, og at et antal medlemmer af
nævnet er udpeget af Dansk Flygtningehjælp og af Advoka-
trådet. Dansk Flygtningehjælp er en privat interesseorgani-
sation, der arbejder for flygtninges sag, og det forekommer
efter forslagsstillernes opfattelse åbenlyst, at udpegede med-
lemmer derfra kan give nævnets afgørelser slagside. Advo-
katrådet er ligeledes en interesseorganisation, som bl.a. har
det synspunkt, at nævnets opgave er at varetage flygtninges
interesser. Det er vigtigt for forslagsstillerne at understrege,
at dette er legitime synspunkter, og at det er legitimt, at en
privat organisation ser det som sin opgave at tage udgangs-
punkt i asylansøgeres og flygtninges behov og interesser.
Men det bør tilstræbes, at så klare sympatierklæringer ikke
blandes ind i udlændingemyndighedernes behandling af
asylsager eller har afgørende indflydelse på dansk asylpoli-
tik. Advokatrådet bør derfor som en privat organisation hel-
ler ikke udpege medlemmer til nævnet, og såfremt en asyl-
ansøger ønsker juridisk bistand fra en advokat, må asylansø-
geren skaffe denne juridiske bistand på egen hånd.
Der er hos dele af det politiske landskab en udbredt skep-
sis over for den måde, hvorpå Flygtningenævnets medlem-
mer udpeges, og det giver en skepsis i forhold til de afgørel-
ser, som nævnet træffer.
Det er forslagsstillernes opfattelse, at alene mistanken om,
at Flygtningenævnets afgørelser ikke altid er korrekte, fordi
medlemmer udpeget af Dansk Flygtningehjælp og af Advo-
katrådet deltager i nævnet, skal fjernes.
Med beslutningsforslaget pålægges regeringen derfor at
ændre reglerne for udpegning af medlemmer til Flygtnin-
genævnet, så ingen private organisationer udpeger medlem-
mer til nævnet. Alle medlemmer til Flygtningenævnet udpe-
ges fremover alene af Udlændinge-, Integrations- og bolig-
ministeriet og af Udenrigsministeriet. Regeringen skal frem-
sætte lovforslag om denne del inden sommeren 2016.
Regeringen pålægges herudover inden udgangen af 2016
at fremsætte et konkret lovforslag, som begrænser Flygtnin-
genævnets indflydelse på asylpolitikken og sikrer demokra-
tisk kontrol med Flygtningenævnets arbejde. Det kunne ek-
sempelvis ske ved, at når Flygtningenævnet træffer afgørel-
ser, som direkte ændrer dansk asylpolitik, skal afgørelsen
godkendes af Folketingets Udlændinge-, Integrations-, og
Boligudvalg, af et særligt udvalg eller af den ansvarlige mi-
nister. Inden fremsættelsen af et sådant lovforslag skal rege-
ringen indkalde de politiske partier, der har stemt for beslut-
ningsforslaget, til en drøftelse om indholdet i lovforslaget.
Dansk Folkeparti ønsker på sigt at afskaffe Flygtningen-
ævnet og i stedet lade Udlændingestyrelsen træffe afgørelser
i de konkrete ansøgninger om asylstatus. Disse afgørelser
bør i udgangspunktet være endelige, og der bør kun i særlige
tilfælde være ankemuligheder. Men da det er vurderingen, at
et sådant forslag ikke på nuværende tidspunkt vil kunne op-
nå støtte i Folketinget, er dette forslag ikke indeholdt i be-
slutningsforslaget.
2
Skriftlig fremsættelse
Martin Henriksen (DF) m.fl.:
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om udpegning af
medlemmer til Flygtningenævnet.
(Beslutningsforslag nr. B 111)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3