Skriftlig fremsættelse (31. marts 2016)

Skriftlig fremsættelse (31. marts 2016)
Forsvarsministeren (Peter Christensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af beredskabsloven, lov om
beskyttelsesrum, lov om beskyttelse af havmiljøet og lov om
fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler (Ændring af
sammensætningen af beredskabskommissioner, hjemmel til
operativt samarbejde på beredskabsområdet hen over
landegrænserne, ændring af bestemmelse om brandsyn m.v.)
(Lovforslag nr. L 167)
Lovforslaget har blandt andet til formål at sikre en rele-
vant lovmæssig ramme for de nye fælleskommunale bered-
skabsenheder, herunder ved at skabe mere fleksible rammer
for sammensætningen af beredskabskommissioner i de sam-
ordnede beredskabsenheder.
Med lovforslaget udmøntes samtidig visse af de anbefa-
linger, som fremgår af rapporten fra Redningsberedskabets
Strukturudvalg, der blev nedsat som følge af den politiske
aftale om redningsberedskabet 2013-14.
Med lovforslaget foreslås det, at forsvarsministeren kan
fastsætte regler om, at kommunalbestyrelsen skal sikre, at
det altid er nærmeste relevante udrykningsenhed, som sen-
des af sted til brand og ulykker uafhængigt af kommune-
grænser. Endvidere foreslås det, at forsvarsministeren – i til-
fælde af større ulykker og katastrofer – kan pålægge kom-
munalbestyrelsen at indsætte det kommunale redningsbered-
skab uden for eget udrykningsområde. Ovennævnte forslag
er et led i udmøntningen af de anbefalinger, som fremgår af
rapporten fra Redningsberedskabets Strukturudvalg.
Endvidere foreslås det at præcisere politidirektørens rolle
i den fælles beredskabskommission, således at politidirektø-
ren ikke har stemmeret i kommunale bevillingsspørgsmål.
Det foreslås også, at kommunalbestyrelsen kan udpege en
eller flere medarbejderrepræsentanter som medlem af bered-
skabskommissionen. Derudover foreslås det at ændre be-
skyttelsesrumsloven, fyrværkeriloven og havmiljøloven, idet
en ændring af disse love er nødvendig for, at kommunalbe-
styrelsen kan henlægge opgaver, der i medfør af disse love
er tillagt kommunalbestyrelsen, til en beredskabskommissi-
on.
Det foreslås også, at planen for den risikobaserede di-
mensionering af redningsberedskabet ikke længere skal ind-
gå i kommunens generelle beredskabsplan, idet der fremad-
rettet etableres en fælles plan for den risikobaserede dimen-
sionering i de nye og større enheder (samordninger). Planen
for den risikobaserede dimensionering vil fortsat skulle god-
kendes af kommunalbestyrelserne i den enkelte samordning.
Endvidere foreslås det præciseret, at Beredskabsstyrelsens
udtalelse skal forelægges kommunalbestyrelsen.
Derudover foreslås, at både kommunalbestyrelsen og Be-
redskabsstyrelsen kan indgå aftale med hhv. lokale og stats-
lige/regionale udenlandske redningstjenester i de grænsenæ-
re områder om ydelse af gensidig assistance i tilfælde af
ulykker m.v. Som en konsekvens af ovennævnte forslag
foreslås det, dels at vold eller trusler om vold mod uden-
landske brandfolk, der opererer på dansk grund under en
fælles indsats med det kommunale redningsberedskab, straf-
fes i henhold til straffelovens § 119, stk. 1 (skærpet straf),
dels at erstatning for skade, der forvoldes af personel fra et
andet land under udførelse af beredskabsopgaver i Danmark,
betales af den kommunalbestyrelse, der har rekvireret den
udenlandske assistance. Forslagene er en opfølgning på en
redegørelse fra oktober 2015 om gensidigt operativt samar-
bejde på beredskabsområdet hen over landegrænserne afgi-
vet af en arbejdsgruppe bestående af Beredskabsstyrelsen,
Rigspolitiet, Sundhedsstyrelsen, Københavns Brandvæsen,
Tønder Kommune og Beredskabsforbundet.
Med lovforslaget skabes der også lovhjemmel til, at kom-
munalbestyrelsen kan opkræve et gebyr fra anlægsejeren til
dækning af omkostningerne ved tilslutning til og overvåg-
ning af lovpligtige automatiske brandsikringsanlæg fra vagt-
centralerne.
Endvidere sikres hjemmel til, at kommunalbestyrelserne
fortsat kan foretage brandsyn af højlagre og visse andre lag-
re, som fremadrettet alene reguleres af byggelovgivningen.
Desuden foreslås Beredskabsstyrelsens planlægningsopgave
for det nukleare beredskab præciseret.
Endelig foreslås det, at forsvarsministeren kan bestemme,
at Beredskabsstyrelsen efter anmodning kan indsættes i
Grønland og på Færøerne i tilfælde af katastrofer, der med-
fører alvorlig skade på eller udgør en overhængende fare for
personer, ejendom eller miljøet.
Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 1. juli
2016.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget med tilhørende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 167 Folketinget 2015-16
Forsvarsmin.
AG000698