Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Finansudvalget den [30. marts 2016]
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om at trække aktstykke 73 af 17. marts 2016
om formålsbestemte indtægter til flygtningefaciliteten for Tyrkiet tilbage
[af Pelle Dragsted (EL) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 29. marts 2016 og
var til 1. behandling den 30. marts 2016. Beslutningsforsla-
get blev efter 1. behandling henvist til behandling i Finans-
udvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 5 spørgsmål til forsvarsministeren, 1
spørgsmål til udenrigsministeren og 22 spørgsmål til udlæn-
dinge-, integrations- og boligministere til skriftlig besvarel-
se, [som disse har besvaret. ]
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Alternativets medlem af udvalget bakker op om beslut-
ningsforslaget. Der er siden aftalen mellem Tyrkiet og EU
kommet informationer om aftalens konsekvenser, der burde
sætte så store udbetalinger i bero. Med så store udbetalinger
til et land, der samtidig indebærer et omfattende strategisk
samarbejde om meget andet end støtte til flygtninge, burde
vi som minimum stille krav om overholdelse af grundlæg-
gende menneskerettighedsstandarder og efterlevelse af dom-
me fra den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
René Christensen (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Dennis Flydtkjær (DF) Jacob Jensen (V) Søren Gade (V)
Eva Kjer Hansen (V) Torsten Schack Pedersen (V) Ole Birk Olesen (LA) fmd. Brian Mikkelsen (KF) Anne Paulin (S)
Benny Engelbrecht (S) nfmd. Peter Hummelgaard (S) Jesper Petersen (S) Søren Søndergaard (EL) Josephine Fock (ALT)
Martin Lidegaard (RV) Jonas Dahl (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47 Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Til beslutningsforslag nr. B 107 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Finansudvalget 2015-16
B 107 Bilag 1
Offentligt
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 107
Spm.nr. Titel
1 Spm. om hvilke forpligtelser/muligheder et skib i en FRONTEX-ledet
operation (med dansk deltagelse), der opdager et skib i nød i EU-terri-
torialfarvand eller internationalt farvand mellem Grækenland og Tyr-
kiet, har, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om hvilke forpligtelser/muligheder et skib under dansk flag i en
NATO-ledet operation, der opdager et skib i nød i EU territorial far-
vand eller internationalt farvand, har til forsvarsministeren, og mini-
sterens svar herpå
3 Spm. om ministerens kommentarer til artiklen “Nato-Schiffe müssen
warten” fra det tyske dagblad die tageszeitung (taz, den 2. marts
2016), til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om NATO-skibenes i ”Standing NATO Maritime Group 2” pri-
mære opgave, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om græske kystbevogtningsfartøjer og Frontex-fartøjer, der op-
samler bådflygtninge i græsk farvand, ikke må sejle disse til Tyrkiet,
til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
6 Spm. om hvorvidt danske udlændingemyndigheder betragter Tyrkiet
som et sikkert tredjeland og hvilke kriterier der er afgørende for, om et
land kan betragtes som sikkert tredjeland, til udlændinge-, integrati-
ons- og boligministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om hvilke kriterier der er afgørende for, om EU betragter et land
som sikkert tredjeland – herunder landets grad af tilslutning til og ef-
terlevelse af FN’s flygtningekonvention fra 1951, til udlændinge-, in-
tegrations- og boligministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om hvorvidt danske udlændingemyndigheder på noget tidspunkt
i årene 2011-16 har henvist en asylansøger til at tage ophold i Tyrkiet
med den begrundelse, at Tyrkiet kunne tjene om et sikkert tredjeland
for den pågældende, der i kortere eller længere tid havde opholdt sig i
Tyrkiet, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministe-
rens svar herpå
9 Spm. om ministerens udtalelse på Europaudvalgets møde 4/3-16 om,
at Flygtningenævnet i hver enkelt asylsag tager konkret stilling til,
hvorvidt Tyrkiet er et sikkert tredjeland, til udlændinge-, integrations-
og boligministeren, og ministerens svar herpå
10 Spm. om, hvorvidt Tyrkiet opfylder krav til et sikkert tredjeland, til
udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
11 Spm. om, hvorvidt Tyrkiet opfylder krav til et sikkert tredjeland, jf.
artikel 39, stk. 2 i direktiv om fælles procedure for tildeling og frata-
gelse af international beskyttelse, til udlændinge-, integrations- og bo-
ligministeren, og ministerens svar herpå
3
12 Spm. om, ministeren kan bekræfte, at Tyrkiet har ratificeret FN’s
flygtningekonvention med geografisk forbehold, til udlændinge-, inte-
grations- og boligministeren, og ministerens svar herpå
13 Spm. om, ministerens kommentarer til Human Rights Watchs presse-
meddelelse af 23/11-15 ”Turkey: Syrians Pushed Back at the Border”,
til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
14 Spm. om, ministerens kommentarer til Amnesty Internationals rapport
”Europe’s Gatekeeper – Unlawful Detention and Deportation of Refu-
gees from Turkey”, til udlændinge-, integrations- og boligministeren,
og ministerens svar herpå
15 Spm. om at kommentere, at at det tyske forbundspoliti har forbudt de
to tyske patruljebåde, der indgår i Frontex-operationen i Det Ægæiske
Hav, at deltage i tilbageførsler af bådflygtninge fra græsk territorial-
farvand eller fra græsk territorium, til udlændinge-, integrations-, og
boligministeren, og ministerens svar herpå
16 Spm. om at sende personer, der ønsker at søge asyl i et EU-land, tilba-
ge til Tyrkiet m.v., til udenrigsministeren, og ministerens svar herpå
17 Spm. om, hvilke folkeretlige forpligtelser der påhviler danske krigs-
skibe, som deltager i NATO- og Frontex-operationer i Middelhavet, til
forsvarsministeren, og ministerens svar herpå
18 Spm. om at opregne de vigtigste tegn på, at Tyrkiet udvikler sig i en
retning, som gør, at landet ”kan anses som et sikkert tredjeland”, til
udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
19 Spm. om at i hvert fald Grækenland anerkender Tyrkiet som et ”sik-
kert tredjeland”, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og
ministerens svar herpå
20 Spm. om at oplyse om danske myndighedspersoner, vil modtage en
instruks om, ikke at bidrage til at returnere asylansøgere til Tyrkiet, til
udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
21 Spm. om, hvilke konklusioner kan man drage ud fra Den Europæiske
Menneskerettighedsdomstols dom i sagen Hirsi Jamaa and Others v.
Italy med hensyn til personer, der opsamles på havet af danske skibe,
til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
22 Spm. om danske fartøjer og dansk personel, der deltager i NATO-ope-
rationer i Det Ægæiske Hav, har instruktion om ikke at landsætte op-
samlede bådflygtninge i tyrkisk havn, til udlændinge-, integrations- og
boligministeren, og ministerens svar herpå
23 Spm. om danske fartøjer og dansk personel, der deltager i NATO-ope-
rationer i Det Ægæiske Hav, vil kunne landsætte opsamlede bådflygt-
ninge, til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministe-
rens svar herpå
24 Spm. om at oplyse om udsigten til, at Grækenland vil anerkende Tyr-
kiet som sikkert tredjeland, til udlændinge-, integrations- og boligmi-
nisteren, og ministerens svar herpå
4
25 Spm. om den forventede græske anerkendelse af Tyrkiet som sikkert
tredjeland vil ske efter proceduredirektivets (direktiv 2013/32/EU) ar-
tikel 38 (sikkert tredjeland) eller 39 (europæisk sikkert tredjeland), til
udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
26 Spm. om Tyrkiet vil anerkende den forpligtelse til at beskytte ikke-
europæiske flygtninge, til udlændinge-, integrations- og boligministe-
ren, og ministerens svar herpå
27 Spm. om, hvordan Danmark kan indgå i en handel med Tyrkiet, som
bl.a. indebærer bevillingen af 286,1 mio. kr. fra Danmark, når forud-
sætningen er en græsk anerkendelse af Tyrkiet som sikkert tredjeland,
til udlændinge-, integrations- og boligministeren, og ministerens svar
herpå
28 Spm. om ministeren har nogen grund til at sætte spørgsmålstegn ved
de oplysninger om Tyrkiets behandling af flygtninge, der er fremkom-
met fra Amnesty International, til udlændinge-, integrations- og bolig-
ministeren, og ministerens svar herpå
5