Fremsat den 18. marts 2016 af Søren Egge Rasmussen (EL), Pelle Dragsted (EL), Maria Reumert Gjerding (EL), Finn Sørensen (EL) og Nikolaj Villumsen (EL)

Fremsat den 18. marts 2016 af Søren Egge Rasmussen (EL), Pelle Dragsted (EL), Maria Reumert Gjerding (EL), Finn
Sørensen (EL) og Nikolaj Villumsen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om ændring i modregning af kommunal brug af driftsindtægter fra kommunale
vedvarende energi-anlæg
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte lovforslag
om ændring af elforsyningsloven og anden relevant lovgiv-
ning, så kommuner ikke modregnes i bloktilskud, såfremt
kommunerne anvender driftsindtægter fra helt eller delvis
kommunalt ejede vedvarende energi-anlæg til andre klima-
forbedrende tiltag.
Beslutningsforslag nr. B 95 Folketinget 2015-16
AX018436
Bemærkninger til forslaget
Efter klimatopmødet i Paris i december 2015 står det klart,
at alle dele af samfundet skal bidrage til den bæredygtige
omstilling for at nedbringe CO2-udledningen, så klodens
temperatur ikke stiger med mere end 1,5-2 grader C.
En lang række kommuner har allerede opstillet mål for
nedbringelse af energiforbrug og CO2-udledning. Det er
vigtigt, at kommunerne har gode rammevilkår herfor. Derfor
foreslår Enhedslisten, at den urimeligt hårde modregning i
overskud fra ejerskab af vedvarende energi-anlæg afskaffes,
såfremt kommunerne geninvesterer overskuddet i en øget
klimaindsats over en bredere kam.
I forlængelse af, at Gentofte Kommune fik en meget stor
indtægt ved salget af energiselskabet NESA, besluttede Fol-
ketinget i 1997 at indføre en modregning i bloktilskuddet
ved afståelse af ejerandele i energiselskaber. Dette blev re-
guleret via bl.a. elforsyningslovens § 37.
I 2003 blev ordningen udvidet, så kommuner skal opgøre
de værdier, som stammer fra energivirksomheder, og så
modtagelse af sådanne værdier indebærer en procentvis re-
duktion i statstilskuddet til kommunen.
Det blev herefter således, at enhver form for økonomisk
værdi, der tilflyder kommuner fra energivirksomheder, med-
fører en procentvis reduktion i statens generelle tilskud til
den pågældende kommune. Kommuner vil som ejere af dis-
se virksomheder fortsat være fritaget for beskatning af ejer-
indtægter, men disse indtægter vil resultere i en reduktion i
statstilskud til kommunen.
Formålet med disse regler var at give de kommunale ejere
af energivirksomheder et incitament til en mere rationel va-
retagelse af deres ejerinteresser i sektoren. Samtidig blev det
sikret, at der som for andre ejere af energivirksomheder ske-
te en fordeling mellem staten og kommunen af det provenu,
som måtte fremkomme ved afståelser m.v.
Sigtet var endvidere at hindre, at engangsgevinster i kom-
munerne medførte et ekstraordinært direkte forbrug i kom-
munerne.
Denne lovgivning blev gennemført på et tidspunkt, hvor
store dele af den fossile energi-sektor var på kommunale
hænder. Siden da er elsektoren liberaliseret, og mange anlæg
er solgt fra. Til gengæld er en række kommuner nu i gang
med at etablere vedvarende energi-anlæg som led i den
grønne omstilling af energisektoren.
Dette er en positiv udvikling, som er med til at reducere
Danmarks klimabelastning, som bidrager til et energisystem
med billig energi til det danske samfund, og som kan øge
forsyningssikkerheden.
De kommunale forpligtelser på energiområdet er imidler-
tid markant ændret i forhold til dengang. Derfor er modreg-
ningsprincippet, som det fungerer i dag, blevet forældet.
Det kan stadig være fornuftigt, at overskud fra en kommu-
nal vindmøllepark ikke indgår i det generelle kommunale
budget, hvilket modregningen netop skal forebygge. Om-
vendt vil det være logisk, hvis indtægter fra vindmøllerne
ikke som nu alene kan bruges til at købe flere vindmøller,
men også kan anvendes til andre kommunale tiltag, som bi-
drager til at reducere klimabelastningen. Det kan f.eks. være
energibesparende tiltag i kommunale ejendomme eller puljer
eller rådgivning, som kan fremme borgernes og virksomhe-
dernes energibesparelser etc.
Derfor foreslås elforsyningsloven og anden lovgivning,
som regulerer denne modregning, ændret, så en række kli-
marigtige anvendelser af overskud fra helt eller delvis kom-
munalt ejede vedvarende energi-anlæg fritages for modreg-
ningen.
Det foreslås, at ministeren i samarbejde med energiforligs-
kredsen udarbejder en liste over konkrete klimatiltag, som
fritages for modregning.
2
Skriftlig fremsættelse
Søren Egge Rasmussen (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om ændring i
modregning af kommunal brug af driftsindtægter fra
kommunale vedvarende energi-anlæg.
(Beslutningsforslag nr. B 95)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3