Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 17. marts 2016

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 17. marts 2016
Forslag
til
Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om individuel boligstøtte,
integrationsloven og forskellige andre love
(Kontanthjælpsloft, 225-timersregel, ferie til uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere m.v.)
§ 1
I lov om aktiv socialpolitik, jf. lovbekendtgørelse nr. 806
af 1. juli 2015, som ændret ved § 1 i lov nr. 1522 af 27.
december 2014, § 33 i lov nr. 994 af 30. august 2015, § 1 i
lov nr. 1000 af 30. august 2015, § 6 i lov nr. 1569 af 15.
december 2015 og § 4 i lov nr. 1868 af 29. december 2015,
foretages følgende ændringer:
1. I § 5, stk. 4, indsættes efter »§ 54 a,«: »§ 68 a, stk. 4,«, og
efter »§ 69, stk. 4 og 5,« indsættes: »§ 69 j, stk. 11,«.
2. I § 13, stk. 11, 1. og 6. pkt., og § 54 a, stk. 1, 1. og 5. pkt.,
ændres »5 uger« til: »4 uger«.
3. I § 13, stk. 11, indsættes som 7. pkt.:
»En ferieperiode må højst vare 2 uger.«
4. Efter § 13 e indsættes før overskriften før § 14:
»Skærpet rådighedskrav
§ 13 f. For så vidt angår ægtepar, hvor en eller begge æg-
tefæller er berettiget til uddannelses- eller kontanthjælp efter
§ 11, og hvor hjælpen til ægteparret beregnes efter § 26, stk.
1, på baggrund af satserne i §§ 23-25, anses en ægtefælle for
ikke at udnytte sine arbejdsmuligheder efter reglerne i § 13,
stk. 1-6, og § 13 a, når
1) ægteparret har modtaget hjælp efter § 11 beregnet efter
§ 26, stk. 1, i sammenlagt 1 år eller derover inden for 3
år og
2) den pågældende ægtefælle ikke har dokumenteret at
have haft mindst 225 timers ordinært og ustøttet arbej-
de inden for de seneste 12 kalendermåneder.
Stk. 2. Hjælpen til ægtepar, hvor en eller begge ægtefæller
ikke anses for at udnytte deres arbejdsmuligheder efter stk.
1, beregnes efter reglerne i § 26, stk. 5-7, og § 34, stk. 3.
Stk. 3. For så vidt angår ægtepar, hvor en eller begge æg-
tefæller er berettiget til integrationsydelse efter § 11, og
hvor hjælpen beregnes efter § 26, stk. 1 eller 2, på baggrund
af satserne i §§ 22-25, anses en ægtefælle for ikke at udnytte
sine arbejdsmuligheder efter reglerne i § 13, stk. 1-6, og §
13 a og efter reglerne i integrationsloven, når
1) ægteparret har modtaget hjælp efter § 11 beregnet efter
§ 26, stk. 1 eller 2, i sammenlagt 1 år eller derover in-
den for 3 år og
2) den pågældende ægtefælle ikke har dokumenteret at
have haft mindst 225 timers ordinært og ustøttet arbej-
de inden for de seneste 12 kalendermåneder.
Stk. 4. Hjælpen til ægtepar, hvor en eller begge ægtefæller
ikke anses for at udnytte deres arbejdsmuligheder efter stk.
3, beregnes efter reglerne i § 26, stk. 8, og § 34, stk. 3. Æg-
tepar på integrationsydelse, hvor den ene eller begge ægte-
fæller har forsørgelsespligt over for et barn, skal dog først
have beregnet hjælpen efter § 26, stk. 8, og § 34, stk. 3, når
de har opnået ret til fuld børne- og ungeydelse, jf. § 2, stk. 1,
nr. 7, i lov om en børne- og ungeydelse.
Stk. 5. En ægtefælle, der modtager integrationsydelse, og
som er gift med en person, der modtager en anden offentlig
forsørgelsesydelse, der ikke er betinget af, at den pågælden-
de udnytter sine arbejdsmuligheder, f.eks. i form af folke-
pension, førtidspension, SU eller efterløn, eller ressourcefor-
løbsydelse efter kapitel 6 a og 6 b, anses for at udnytte sine
arbejdsmuligheder, uanset at vedkommende ikke opfylder
betingelserne i stk. 3.
Stk. 6. En ugift modtager af uddannelses- eller kontant-
hjælp efter § 11, hvis hjælp beregnes på baggrund af satser-
ne i §§ 23-25, anses for ikke at udnytte sine arbejdsmulighe-
der efter reglerne i § 13, stk. 1-6, og § 13 a, når
1) personen har modtaget hjælp efter § 11 i sammenlagt 1
år eller derover inden for 3 år og
Til lovforslag nr. L 113 Folketinget 2015-16
Beskæftigelsesmin.,
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering, j.nr. 15/14322
AX018425
2) den pågældende ikke har dokumenteret at have haft
mindst 225 timers ordinært og ustøttet arbejde inden
for de seneste 12 kalendermåneder.
Stk. 7. Hjælpen til en ugift person, der anses for ikke at
udnytte sine arbejdsmuligheder efter stk. 6, nedsættes efter
reglerne i § 13 g. Hjælpen nedsættes dog ikke for personer,
der alene modtager uddannelseshjælp beregnet på baggrund
af satserne i § 23, stk. 2, nr. 1, 2 og 6-9. Bliver en ugift per-
son gift, beregnes hjælpen til personen fortsat efter 1. pkt.,
indtil ægteparret som par har modtaget hjælp i sammenlagt
1 år inden for 3 år, jf. stk. 1, nr. 1, eller stk. 3, nr. 1.
Stk. 8. For så vidt angår ægtepar, hvor kun en af ægtefæl-
lerne er berettiget til uddannelses- eller kontanthjælp efter §
11 og den anden ægtefælle modtager en offentlig forsørgel-
sesydelse eller tilskud til pasning af egne børn efter § 86 i
dagtilbudsloven, og hvor der kun beregnes hjælp til den æg-
tefælle, der modtager uddannelses- eller kontanthjælp, jf. §
26, stk. 3, sker der nedsættelse i uddannelses- eller kontant-
hjælpen til denne ægtefælle efter reglerne i stk. 6 og 7. Det
samme gælder, hvis kun en af ægtefællerne er berettiget til
uddannelses- eller kontanthjælp efter § 11 og den anden æg-
tefælle modtager ressourceforløbsydelse, jf. kapitel 6 a og 6
b.
Stk. 9. En ægtefælle eller en ugift person, hvis arbejdsev-
ne vurderes at være så begrænset, at vedkommende ikke kan
opnå beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked, er ikke
omfattet af kravet i stk. 1, 3 eller 6 om 225 timers ordinært
og ustøttet arbejde inden for de seneste 12 kalendermåneder.
Hvis en ægtefælle eller en ugift person er undtaget efter 1.
pkt. i 12 sammenhængende måneder eller mere og igen bli-
ver omfattet af kravet i stk. 1, 3 eller 6, begynder opgørelsen
af perioden med hjælp, jf. stk. 10, og opgørelsen af arbejde,
jf. stk. 12, forfra.
Stk. 10. I opgørelsen af perioden med hjælp i sammenlagt
1 år inden for 3 år til et ægtepar efter stk. 1, nr. 1, eller stk.
3, nr. 1, eller til en ugift person efter stk. 6, nr. 1, indgår
1) perioder med integrationsydelse eller uddannelses- el-
ler kontanthjælp, som ægteparret eller den ugifte per-
son har modtaget,
2) perioder, hvor en eller begge ægtefæller eller den ugifte
person har deltaget i tilbud efter lov om en aktiv be-
skæftigelsesindsats eller tilbud i medfør af integrations-
programmet efter integrationsloven eller har modtaget
engangshjælp efter § 25 a, og
3) perioder, hvor der har været fradrag i eller nedsættelse
eller ophør af hjælpen efter §§ 35-43.
Stk. 11. Opgørelsen af perioden med hjælp i sammenlagt
1 år efter stk. 10 begynder forfra for ægtepar, hvis ingen af
ægtefællerne har modtaget hjælp efter § 11 i en sammen-
hængende periode på 1 år. Det samme gælder, hvis en ugift
person ikke har modtaget hjælp efter § 11 i en sammenhæn-
gende periode på 1 år.
Stk. 12. Opgørelsen af arbejde inden for de seneste 12 ka-
lendermåneder efter stk. 1, nr. 2, og stk. 3, nr. 2, sker for
hver ægtefælle for sig. Perioden på 12 kalendermåneder for
både en ægtefælle, jf. stk. 1, nr. 2, og stk. 3, nr. 2, og en
ugift person, jf. stk. 6, nr. 2, forlænges med
1) perioder, hvor den pågældende ikke har kunnet arbejde
på grund af dokumenteret sygdom,
2) perioder, hvor den pågældende har haft ret til fravær
ved graviditet, barsel eller adoption, jf. § 13, stk. 7, nr.
4,
3) perioder, hvor den pågældende har modtaget støtte ef-
ter lov om social service til pasning af handicappet
barn eller døende nærtstående eller efter lov om ret til
orlov og dagpenge ved barsel til pasning af alvorligt
sygt barn,
4) perioder, hvor den pågældende har aftjent værnepligt,
5) perioder, hvor den pågældendes arbejdsevne har været
vurderet så begrænset, at vedkommende ikke har kun-
net opnå beskæftigelse på det ordinære arbejdsmarked,
jf. stk. 9, og
6) perioder, hvor den pågældende har været under ordinær
uddannelse eller anden uddannelse eller opkvalificering
til uddannelse, hvor der ikke stilles krav om udnyttelse
af arbejdsmulighederne, eller hvor den pågældende har
modtaget en anden offentlig forsørgelsesydelse, der ik-
ke er betinget af, at vedkommende udnytter sine ar-
bejdsmuligheder.
Stk. 13. Resulterer en forlængelse efter stk. 12 i, at der
ved opgørelsen af arbejde inden for de seneste 12 kalender-
måneder indgår måneder, der ligger mere end 3 år før opgø-
relsestidspunktet, ses der bort fra sådanne måneder. I et så-
dant tilfælde får ægtefællen eller den ugifte person tillagt
yderligere måneder fremadrettet svarende til antallet af må-
neder, der er set bort fra.
Stk. 14. En ægtefælle eller en ugift person, hvis hjælp er
ophørt eller nedsat efter stk. 1-8, kan igen blive berettiget til
fuld hjælp, når den pågældende dokumenterer at have haft
mindst 225 timers ordinært og ustøttet arbejde inden for de
seneste 12 kalendermåneder. Arbejdet skal ligge efter det
tidspunkt, hvor hjælpen ophørte eller blev nedsat efter stk.
1-8. Stk. 12, 2. pkt., og stk. 13 finder tilsvarende anvendelse.
Stk. 15. Har en ægtefælle eller en ugift person haft ordi-
nært og ustøttet arbejde, hvor der ikke har været en fastsat
arbejdstid, beregnes det antal timer, den pågældende anses
for at have arbejdet efter stk. 1, 3, 6 og 14, ud fra indtægten
divideret med en omregningssats på 119,08 kr. (2016-ni-
veau).
Stk. 16. Selvstændig virksomhed kan medregnes til opgø-
relse af timetallet efter stk. 1, 3, 6 og 14, hvis ægtefællen el-
ler den ugifte person dokumenterer, at den selvstændige
virksomhed har haft et omfang, der kan sidestilles med løn-
arbejde i mindst 20 timer pr. uge, og der ikke er udbetalt
hjælp efter § 11 til den pågældende ægtefælle eller ugifte
person, mens den selvstændige virksomhed er drevet. Den
selvstændige virksomhed medregnes med det faktisk doku-
menterede timetal.
Stk. 17. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere reg-
ler om kommunens pligt til at sende varslingsbrev, vejlede
om jobsøgning m.v. til ægtepar eller ugifte personer, der kan
blive omfattet af stk. 1-8.
§ 13 g. Opfylder en ugift person ikke kravet om 225 ti-
mers ordinært og ustøttet arbejde inden for de seneste 12 ka-
2
lendermåneder, jf. § 13 f, stk. 6 og 7, nedsættes hjælpen til
den pågældende således:
1) Personer, hvis hjælp beregnes på baggrund af 14.575
kr. pr. måned (2016-niveau) eller 10.968 kr. pr. måned
(2016-niveau), afhængigt af om personerne har forsør-
gelsespligt over for børn eller ikke, får hjælpen nedsat
med 1.000 kr. pr. måned (2016-niveau).
2) Personer, hvis hjælp beregnes på baggrund af mindre
end 14.575 kr. pr. måned (2016-niveau) eller mindre
end 10.968 kr. pr. måned (2016-niveau), afhængigt af
om personerne har forsørgelsespligt over for børn eller
ikke, får hjælpen nedsat med 500 kr. pr. måned (2016-
niveau), dog således, at personer, der modtager uddan-
nelseshjælp beregnet på baggrund af satserne i § 23,
stk. 2, nr. 1, 2 og 6-9, ikke får nedsat hjælpen.
Stk. 2. Nedsættelsen af hjælpen efter stk. 1 sker med virk-
ning fra den 1. i måneden efter den måned, hvor betingelser-
ne i § 13 f, stk. 6 og 7, ikke er opfyldt.«
5. Efter § 25 a indsættes:
»§ 25 b. For personer, som modtager hjælp efter §§ 23-25
med et beløb svarende til satserne i § 25, stk. 2, kan den
samlede hjælp pr. person, jf. stk. 5, højst udgøre et måned-
ligt beløb på
1) 14.575 kr. (2016-niveau) for gifte og samlevende per-
soner, som har forsørgelsespligt over for børn,
2) 10.968 kr. (2016-niveau) for gifte og samlevende per-
soner, som ikke er forsørgere,
3) 15.196 kr. (2016-niveau) for enlige personer, som har
forsørgelsespligt over for et barn,
4) 15.554 kr. (2016-niveau) for enlige personer, som har
forsørgelsespligt over for to eller flere børn, og
5) 13.265 kr. (2016-niveau) for enlige personer, som ikke
er forsørgere.
Stk. 2. For personer under 30 år, som modtager hjælp ef-
ter § 25, stk. 3, og som ikke er omfattet af stk. 1, kan den
samlede hjælp pr. person, jf. stk. 5, højst udgøre et måned-
ligt beløb på
1) 12.444 kr. (2016-niveau) for gifte og samlevende per-
soner, som har forsørgelsespligt over for et barn,
2) 12.321 kr. (2016-niveau) for gifte og samlevende per-
soner, som har forsørgelsespligt over for to eller flere
børn,
3) 9.452 kr. (2016-niveau) for gifte og samlevende perso-
ner, som ikke er forsørgere,
4) 14.896 kr. (2016-niveau) for enlige personer, som har
forsørgelsespligt over for et barn,
5) 15.254 kr. (2016-niveau) for enlige personer, som har
forsørgelsespligt over for to eller flere børn, og
6) 10.154 kr. (2016-niveau) for enlige personer, som ikke
er forsørgere.
Stk. 3. For personer, der modtager hjælp efter §§ 22-24,
eller som får beregnet hjælp efter § 26, stk. 2, og som ikke
er omfattet af stk. 1, kan den samlede hjælp pr. person, jf.
stk. 5, højst udgøre et månedligt beløb på
1) 11.867 kr. (2016-niveau) for gifte og samlevende per-
soner, som har forsørgelsespligt over for et barn,
2) 11.707 kr. (2016-niveau) for gifte og samlevende per-
soner, som har forsørgelsespligt over for to eller flere
børn,
3) 9.057 kr. (2016-niveau) for gifte og samlevende perso-
ner, som ikke er forsørgere,
4) 14.172 kr. (2016-niveau) for enlige personer, som har
forsørgelsespligt over for et barn,
5) 14.530 kr. (2016-niveau) for enlige personer, som har
forsørgelsespligt over for to eller flere børn, og
6) 9.754 kr. (2016-niveau) for enlige personer, som ikke
er forsørgere.
Stk. 4. For ægtefæller omfattet af § 13 f, stk. 3 og 4, kan
den samlede hjælp pr. person, jf. stk. 5, højst udgøre et må-
nedligt beløb på
1) 9.087 kr. (2016-niveau) for den ægtefælle, der ikke får
hjælpen nedsat, og som har forsørgelsespligt over for et
barn,
2) 9.154 kr. (2016-niveau) for den ægtefælle, der ikke får
hjælpen nedsat, og som har forsørgelsespligt over for to
eller flere børn,
3) 6.118 kr. (2016-niveau) for den ægtefælle, der ikke får
hjælpen nedsat, og som ikke er forsørger,
4) 6.865 kr. (2016-niveau) for den ægtefælle, der får hjæl-
pen nedsat, og som har forsørgelsespligt over for et
barn,
5) 6.932 kr. (2016-niveau) for den ægtefælle, der får hjæl-
pen nedsat, og som har forsørgelsespligt over for to el-
ler flere børn,
6) 5.077 kr. (2016-niveau) for den ægtefælle, der får hjæl-
pen nedsat, og som ikke er forsørger.
Stk. 5. I beregningen af den samlede hjælp indgår
1) integrationsydelse, uddannelseshjælp, kontanthjælp
samt tillæg efter §§ 22-25 bortset fra dansktillæg efter
§ 22, stk. 4-8, og tilsvarende beløb til en ægtefælle eller
samlever, jf. § 26, stk. 2, med det beløb, der ville have
været udbetalt, hvis personen ikke havde været omfat-
tet af § 13 g eller §§ 36-43 om fradrag i, nedsættelse og
ophør af hjælpen,
2) særlig støtte efter § 34 bortset fra særlig støtte, hvor
kommunen har visiteret en person i husstanden til en
særlig bolig på grund af fysisk eller psykisk funktions-
evnenedsættelse og der er anvist en boligform som
nævnt i § 14, stk. 6, nr. 1-5, i lov om individuel bolig-
støtte, eller hvor en person i husstanden modtager bo-
ligstøtte efter § 23, stk. 1, 3. eller 4. pkt., eller stk. 2 el-
ler 3, i lov om individuel boligstøtte, og
3) boligstøtte efter kapitel 1-9 i lov om individuel bolig-
støtte bortset fra boligstøtte, hvor kommunen har visite-
ret en person i husstanden til en særlig bolig på grund
af fysisk eller psykisk funktionsevnenedsættelse og der
er anvist en boligform som nævnt i § 14, stk. 6, nr. 1-5,
i lov om individuel boligstøtte, eller boligstøtte, der
ydes til personer, der er omfattet af § 23, stk. 1, 3. og 4.
pkt., og stk. 2 og 3, i lov om individuel boligstøtte.
Stk. 6. Boligstøtten efter lov om individuel boligstøtte
indgår i den samlede hjælp efter stk. 5 med en forholdsmæs-
sig andel af den samlede støtte, herunder tilskud og lån, i
3
forhold til antallet af husstandsmedlemmer, der er fyldt 18
år.
Stk. 7. Den samlede hjælp efter stk. 5 nedsættes med de
beløb, der efter § 31 eller med hjemmel i § 110 ses bort fra
ved beregningen af integrationsydelse, uddannelseshjælp el-
ler kontanthjælp.
Stk. 8. Kommunen træffer forud for indplacering under de
øvre grænser for den samlede hjælp i stk. 1-3 afgørelse om,
hvorvidt ugifte personer kan anses for samlevende eller enli-
ge, jf. lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af bør-
nebidrag.
Stk. 9. Uanset stk. 8 anses personer, der modtager ordi-
nært børnetilskud efter lov om børnetilskud og forskudsvis
udbetaling af børnebidrag, for enlige ved indplacering under
de øvre grænser i stk. 1-3. Personer, der modtager hjælp ef-
ter § 22, stk. 2, nr. 2, § 23, stk. 2, nr. 2, eller § 25, stk. 3, nr.
2, eller får beregnet hjælp efter § 26, stk. 2, anses for samle-
vende ved indplacering under de øvre grænser i stk. 1-3.
§ 25 c. Overstiger den beregnede hjælp efter § 25 b, stk.
5, de beløb, der er nævnt i § 25 b, stk. 1-4, nedsættes den
samlede hjælp med det overskydende beløb.
Stk. 2. Nedsættelsen af hjælpen foretages først fuldt ud i
den særlige støtte efter § 34 og herefter i boligstøtten, såle-
des som den indgår i beregningen efter § 25 b, stk. 5, jf. dog
stk. 5, 3. pkt., og stk. 6, 2. pkt. Nedsættelsen i boligstøtten
foretages også, selv om boligstøtten ikke udbetales til den
person, der modtager hjælp efter §§ 22-25.
Stk. 3. Nedsættelsen af hjælpen efter stk. 1 og 2 foretages
første gang, når der udbetales hjælp efter §§ 22-25 for den
første hele kalendermåned. Boligstøtten indgår for den ka-
lendermåned, hvor personen er berettiget til hjælpen for den
første hele kalendermåned. Den særlige støtte efter § 34 ind-
går med beløbet for den kalendermåned, hvor personen er
berettiget til hjælpen for den første hele kalendermåned.
Nedsættelse af hjælpen efter stk. 1 og 2 foretages sidste
gang ved udbetaling af hjælpen efter §§ 22-25 for den sidste
hele kalendermåned, hvor en person modtager hjælp efter §§
22-25.
Stk. 4. Udbetaling Danmark skal udbetale særlig støtte og
boligstøtte for hver kalendermåned på baggrund af en fore-
løbig beregning og nedsættelse efter stk. 1 og 2 ud fra oplys-
ninger om personens sats for integrationsydelse, uddannel-
seshjælp eller kontanthjælp og loftstørrelse.
Stk. 5. Udbetaling Danmark skal på baggrund af oplysnin-
ger fra indkomstregisteret og kommunen foretage en ny be-
regning for nedsættelse af den samlede hjælp efter stk. 1 og
2 for 1 måned. Den nye beregning foretages, samtidig med
at Udbetaling Danmark genberegner boligstøtten for den på-
gældende måned, jf. § 8 d i lov om individuel boligstøtte.
Udbetaling Danmark kan regulere mellem særlig støtte efter
§ 34 og boligstøtte svarende til den nye beregning af ned-
sættelsen af den samlede hjælp for den pågældende måned.
Stk. 6. Udbetaling Danmark skal foretage en endelig be-
regning for nedsættelse af den samlede hjælp som følge af
den årlige endelige efterregulering af boligstøtten efter ka-
lenderårets udløb, jf. §§ 46 b og 47 i lov om individuel bo-
ligstøtte, og når øvrige oplysninger, der er nødvendige for
endelig beregning af nedsættelsen efter stk. 1 og 2, forelig-
ger. Udbetaling Danmark kan regulere mellem særlig støtte
efter § 34 og boligstøtte vedrørende nedsættelsen af den
samlede hjælp.
Stk. 7. Udbetaling Danmark skal foretage en ændret be-
regning for nedsættelse af den samlede hjælp, hvis grundla-
get for beregningen ændres som følge af ændret hjælp efter
§§ 22-25. Beregningen skal ændres med virkning fra første
hele kalendermåned, efter at ændringen i hjælpen efter §§
22-25 indtræder, dog således, at personen stilles bedst mu-
ligt i relation til indplacering på loftstørrelse i den måned,
hvor ændringen af hjælpen efter §§ 22-25 indtræder.
§ 25 d. Kommunen indplacerer personer under de øvre
grænser for den samlede hjælp i § 25 b, stk. 1-4. Kommunen
træffer afgørelse efter § 25 b, stk. 8, og vurderer, om perso-
nen er omfattet af § 25 b, stk. 9, 1. eller 2. pkt.
Stk. 2. Kommunen vejleder en person, der modtager hjælp
efter §§ 22-25, om, at oplysningerne om personens hjælp ef-
ter §§ 22-25 og oplysninger, der har betydning for beregnin-
gen og for eventuel tildeling af særlig støtte efter § 34 og
personens konkrete indplacering under de øvre grænser i §
25 b, stk. 1-4, videregives til Udbetaling Danmark med hen-
blik på beregning og nedsættelse af den samlede hjælp efter
§ 25 c. Kommunen vejleder endvidere personen om, hvilken
betydning de øvre grænser for den samlede hjælp i § 25 b,
stk. 1-4, har for udbetalingen af den særlige støtte efter § 34
og boligstøtte efter lov om individuel boligstøtte.
Stk. 3. Udbetaling Danmark varetager beregningen af
nedsættelsen af den samlede hjælp og træffer afgørelser ef-
ter § 25 b, stk. 5-7, og § 25 c, hvorefter de nødvendige op-
lysninger videregives til kommunerne.
§ 25 e. Beskæftigelsesministeren fastsætter nærmere reg-
ler om nedsættelse af hjælpen til personer, der er omfattet af
de øvre grænser for den samlede hjælp i § 25 b, herunder
den foreløbige beregning og nedsættelse efter § 25 c, stk. 4,
og ny beregning, endelig beregning og ændret beregning og
nedsættelse efter § 25 c, stk. 5-7, og om fordelingen af opga-
ver mellem kommunen og Udbetaling Danmark efter § 25
d.«
6. § 26, stk. 4, 2. pkt., affattes således:
»Hjælpen beregnes igen efter stk. 1, når begge ægtefæller
opfylder betingelsen om 225 timers ordinært og ustøttet ar-
bejde inden for de seneste 12 kalendermåneder, jf. § 13 f,
stk. 14.«
7. I § 26 indsættes som stk. 5-11:
»Stk. 5. Beregnes hjælpen til begge ægtefæller på bag-
grund af en sats inklusive eventuelt barsels- eller aktivitets-
tillæg på enten 14.575 kr. pr. måned (2016-niveau) eller
10.968 kr. pr. måned (2016-niveau), afhængigt af om de har
forsørgelsespligt over for børn eller ikke, og opfylder en af
ægtefællerne ikke betingelsen om 225 timers ordinært og
ustøttet arbejde inden for de seneste 12 kalendermåneder, jf.
§ 13 f, stk. 1 og 2, beregnes der alene hjælp til den berettige-
de ægtefælle efter reglerne i §§ 23-25. Hjælpen beregnes
igen som summen af de beløb, som hver ægtefælle er beret-
4
tiget til efter §§ 23-25, jf. stk. 1, når den ægtefælle, der ikke
opfylder betingelsen om ordinært og ustøttet arbejde i § 13
f, stk. 1 og 2, har opnået 225 timers ordinært og ustøttet ar-
bejde, jf. § 13 f, stk. 14.
Stk. 6. Beregnes hjælpen til den ene ægtefælle efter stk. 5,
og opfylder denne ægtefælle ikke længere betingelsen om
225 timers ordinært og ustøttet arbejde inden for de seneste
12 kalendermåneder i § 13 f, stk. 1 og 2, beregnes der fortsat
hjælp til den af ægtefællerne, der efter kommunens vurde-
ring er tættest på arbejdsmarkedet. Det er en betingelse for
udbetaling af hjælp efter 1. pkt., at den pågældende ægtefæl-
le søger at udnytte sine uddannelses- eller arbejdsmulighe-
der efter reglerne i § 13, stk. 1-6, og § 13 a. Hjælpen bereg-
nes igen efter stk. 5, når en af ægtefællerne har haft 225 ti-
mers ordinært og ustøttet arbejde, jf. § 13 f, stk. 14.
Stk. 7. Beregnes hjælpen til en eller begge ægtefæller på
baggrund af andre satser i §§ 23-25 end de satser, der er
nævnt i stk. 5, og opfylder en af ægtefællerne ikke betingel-
sen om 225 timers ordinært og ustøttet arbejde inden for de
seneste 12 kalendermåneder, nedsættes hjælpen til ægtefæl-
lerne således, at de tilsammen får beregnet hjælpen på bag-
grund af 14.575 kr. pr. måned (2016-niveau) eller 10.968 kr.
pr. måned (2016-niveau), afhængigt af om personerne har
forsørgelsespligt over for børn eller ikke. Nedsættelsen sker
i hjælpen til den ægtefælle, der ikke opfylder kravet om 225
timers ordinært og ustøttet arbejde inden for de seneste 12
kalendermåneder. Opfylder ingen af ægtefællerne kravet,
nedsættes hjælpen hos den ægtefælle, der har mindst tilknyt-
ning til arbejdsmarkedet.
Stk. 8. Resulterer beregningen efter stk. 1 og 2 af hjælpen
til et ægtepar, hvor en eller begge ægtefæller modtager inte-
grationsydelse, i en samlet hjælp til ægteparret eksklusive
eventuelt tillæg efter § 22, stk. 4-8, der overstiger 14.575 kr.
pr. måned (2016-niveau) eller 10.968 kr. pr. måned (2016-
niveau), afhængigt af om personerne har forsørgelsespligt
over for børn eller ikke, og opfylder en af ægtefællerne ikke
betingelsen om 225 timers ordinært og ustøttet arbejde inden
for de seneste 12 kalendermåneder, nedsættes hjælpen til
ægtefællerne således, at de tilsammen får beregnet hjælpen
på baggrund af 14.575 kr. pr. måned (2016-niveau) eller
10.968 kr. pr. måned (2016-niveau) eksklusive eventuelt til-
læg efter § 22, stk. 4-8, afhængigt af om personerne har for-
sørgelsespligt over for børn eller ikke. Nedsættelsen sker i
hjælpen til den ægtefælle, der ikke opfylder kravet om 225
timers ordinært og ustøttet arbejde inden for de seneste 12
kalendermåneder. Opfylder ingen af ægtefællerne kravet,
nedsættes hjælpen hos den ægtefælle, der har mindst tilknyt-
ning til arbejdsmarkedet.
Stk. 9. Er hjælpen nedsat hos en ægtefælle efter stk. 7, 3.
pkt., eller stk. 8, 3. pkt., og opfylder denne ægtefælle igen
kravet om 225 timers ordinært og ustøttet arbejde inden for
de seneste 12 kalendermåneder, jf. § 13 f, stk. 14, sker en
fortsat nedsættelse af hjælpen efter stk. 7 eller 8 hos den an-
den ægtefælle.
Stk. 10. Den ændrede beregning af hjælpen efter stk. 4-9
sker, fra den 1. i måneden efter at ændringerne i ægtefæller-
nes forhold er indtrådt.
Stk. 11. Der kan ikke ydes tilskud til pasning af egne børn
efter § 86 i dagtilbudsloven til en ægtefælle, der ikke udnyt-
ter sine arbejdsmuligheder, jf. § 13, stk. 10, og § 13 f, stk.
1-4.«
8. I § 34, stk. 3, nr. 1, indsættes efter »§ 13, stk. 10«: », og §
13 f, stk. 1-4«.
9. I § 34 indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:
»Stk. 4. Personer, der er omfattet af § 13 f, stk. 6 og 7, får
særlig støtte med det beløb, der ville have været udbetalt,
hvis de pågældende ikke havde været omfattet af nedsættel-
sen af hjælpen efter § 13 g.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 5.
10. I § 34 indsættes efter stk. 4, der bliver stk. 5, som nyt
stykke:
»Stk. 6. Kommunen varetager opgaverne vedrørende sær-
lig støtte efter stk. 1-5 samt beregning af særlig støtte efter
stk. 8. Udbetaling Danmark varetager opgaven vedrørende
udbetalingen af særlig støtte.«
Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 7 og 8.
11. I § 37 indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Har en åbenlyst uddannelsesparat integrationsy-
delses- eller uddannelseshjælpsmodtager eller en jobparat
integrationsydelses- eller kontanthjælpsmodtager af jobcen-
teret fået mulighed for digitalt via Jobnet selv at booke job-
samtaler, jf. kapitel 7 i lov om en aktiv beskæftigelsesind-
sats, sidestilles personens booking af en jobsamtale med en
indkaldelse til en jobsamtale fra jobcenteret, og reglerne i
stk. 1 finder tilsvarende anvendelse ved udeblivelse fra disse
samtaler. 1. pkt. finder tilsvarende anvendelse ved jobsamta-
ler efter integrationsloven for integrationsydelsesmodtagere,
som alene har ledighed som problem, og som er omfattet af
et integrationsprogram efter integrationsloven.«
12. I § 54 a, stk. 1, indsættes som 6. pkt.:
»En ferieperiode må højst vare 2 uger.«
13. § 68 a, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Feriegodtgørelse efter ferielovgivningen og udbe-
talte ferietillæg til personer, der er ophørt med at modtage
hjælp efter § 42 i lov om social service, medfører fradrag i
ressourceforløbsydelsen på samme måde som lønindtægt, jf.
stk. 2, når ferien holdes. Fradraget sker i ressourceforløbsy-
delsen for den periode, som feriegodtgørelsen eller ferietil-
lægget er bestemt til at dække. Optjent ferie med feriegodt-
gørelse skal afholdes før ferie efter § 69, stk. 4. En person
kan holde ferie med feriegodtgørelse eller ferietillæg samt
ressourceforløbsydelse efter 1. og 2. pkt., selv om personen
ikke har modtaget ressourceforløbsydelse i 12 sammenhæn-
gende måneder.«
14. § 69, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. En person, der har modtaget ressourceforløbs-
ydelse i 12 sammenhængende måneder, har ret til op til 5
ugers ferie, hvor personen kan modtage ressourceforløbs-
ydelse. Ferien skal afholdes inden for de 12 følgende måne-
5
der. Det er en betingelse, at personen i øvrigt opfylder betin-
gelserne for at modtage ressourceforløbsydelse, mens ferien
afholdes. Personen er ikke omfattet af stk. 1 og 2, mens fe-
rien holdes. Har personen optjent ret til ferie med feriegodt-
gørelse, skal denne ferie afholdes først. Den samlede ferie
kan højst udgøre 5 uger. § 13, stk. 12, finder tilsvarende an-
vendelse for personer, der er omfattet af 1. pkt.«
15. § 69 j, stk. 11, affattes således:
»Stk. 11. Feriegodtgørelse efter ferielovgivningen og ud-
betalte ferietillæg til personer, der er ophørt med at modtage
hjælp efter § 42 i lov om social service, medfører fradrag i
ressourceforløbsydelsen på samme måde som lønindtægt, jf.
stk. 9, når ferien holdes. Fradraget sker i ressourceforløbsy-
delsen for den periode, som feriegodtgørelsen eller ferietil-
lægget er bestemt til at dække. Optjent ferie med feriegodt-
gørelse skal afholdes før ferie efter § 69 k, stk. 4. En person
kan holde ferie med feriegodtgørelse eller ferietillæg samt
ressourceforløbsydelse efter 1. og 2. pkt., selv om personen
ikke har modtaget ressourceforløbsydelse i 12 sammenhæn-
gende måneder.«
16. § 69 k, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. En person, der har modtaget ressourceforløbs-
ydelse i 12 sammenhængende måneder, har ret til op til 5
ugers ferie, hvor personen kan modtage ressourceforløbs-
ydelse. Ferien skal afholdes inden for de 12 følgende måne-
der. Det er en betingelse, at personen i øvrigt opfylder betin-
gelserne for at modtage ressourceforløbsydelse, mens ferien
afholdes. Personen er ikke omfattet af stk. 1 og 2, mens fe-
rien holdes. Har personen optjent ret til ferie med feriegodt-
gørelse, skal denne ferie afholdes først. Den samlede ferie
kan højst udgøre 5 uger. § 13, stk. 12, finder tilsvarende an-
vendelse for personer, der er omfattet af 1. pkt.«
17. I § 79 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. For personer, der modtager nedsat hjælp, fordi
kravet om 225 timers ordinært og ustøttet arbejde inden for
de seneste 12 kalendermåneder, jf. § 13 f, ikke er opfyldt, er
det en betingelse for indbetaling af ATP-bidrag, at den må-
nedlige ydelse mindst udgør de i stk. 3 nævnte beløb fra-
trukket det beløb, som hjælpen nedsættes med.«
18. I § 96 a, stk. 1, indsættes efter 2. pkt.:
»Det samme gælder, hvis beløbet til en ugift person ned-
sættes efter reglerne i § 13 g.«
19. I § 96 a, stk. 2, indsættes efter 1. pkt.:
»Fradrag efter stk. 1 kan endvidere ikke foretages, hvis
hjælpen til et ægtepar beregnes efter reglerne i § 26, stk.
5-9.«
20. I § 98, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Tilsvarende gælder for Udbetaling Danmarks afgørelser
om hjælp efter § 25 b, stk. 5 og 6, § 25 c, § 25 e og § 34, stk.
6, 2. pkt.«
21. I § 109, stk. 1, indsættes efter nr. 1 som nye numre:
»2) § 13 f, stk. 15, om omregningssatsen ved ordinært og
ustøttet arbejde uden fastsat arbejdstid.
3) § 13 g, stk. 1, om nedsættelse af hjælpen til ugifte per-
soner, der ikke opfylder kravet om 225 timers ordinært
og ustøttet arbejde inden for de seneste 12 kalendermå-
neder.
4) § 25 b, stk. 1-4, om de øvre grænser for den samlede
hjælp.
5) § 26, stk. 5, 7 og 8, om beregning af hjælp til ægtepar,
der ikke opfylder kravet om 225 timers ordinært og
ustøttet arbejde inden for de seneste 12 kalendermåne-
der.«
Nr. 2-14 bliver herefter nr. 6-18.
22. I § 109, stk. 3, ændres »nr. 1-3, 6-9 og 13« til: »nr. 1-7,
10-13, 17 og 18«, og »jf. stk. 5« ændres til: »jf. stk. 4«.
23. I § 110, stk. 2, indsættes efter »udsatte«: »integrationsy-
delses- og«, og som 2. pkt. indsættes:
»Ministeren kan fastsætte regler om, at det lempeligere
fradrag for en udsat person efter 1. pkt. bevares ved bereg-
ningen af hjælp til et ægtepar efter § 30, stk. 1, jf. § 31, stk.
1.«
§ 2
I lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr.
174 af 24. februar 2016, foretages følgende ændringer:
1. I § 8, stk. 5, ændres »§ 42« til: »§§ 13 g eller 42«.
2. Efter § 42 indsættes i kapitel 8:
»§ 42 a. Udbetalingen af den beregnede boligstøtte kan
reduceres, hvis et eller flere husstandsmedlemmer er omfat-
tet af § 25 b i lov om aktiv socialpolitik. Reduktionen sker
efter reglerne i §§ 25 b og 25 c i lov om aktiv socialpolitik
og regler fastsat i medfør af § 25 e i lov om aktiv socialpoli-
tik.
Stk. 2. Retten til generhvervelse af udbetalingen af bolig-
støtte uden nedsættelse efter reglerne i §§ 25 b og 25 c i lov
om aktiv socialpolitik og regler fastsat i medfør af § 25 e i
lov om aktiv socialpolitik sker uden ansøgning, når betingel-
serne for nedsættelsen ikke længere er opfyldt.
Stk. 3. §§ 33 og 34 finder ikke anvendelse for perioder,
hvor udbetalingen af den beregnede boligstøtte er reduceret
efter §§ 25 b, 25 c og 25 e i lov om aktiv socialpolitik.
Stk. 4. Beskæftigelsesministeren kan fastsætte regler om
administrationen af boligstøtten som følge af nedsættelsen
af boligstøtten efter §§ 25 b og 25 c i lov om aktiv socialpo-
litik.«
§ 3
I lov nr. 994 af 30. august 2015 om kommunernes
finansiering af visse offentlige ydelser udbetalt af
kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejdsløsheds-
kasserne, som ændret ved § 15 i lov nr. 1000 af 30. august
2015, foretages følgende ændringer:
6
1. I § 2, 2. pkt., ændres »§ 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 11« til: »§ 3,
stk. 1, nr. 1, 2, 11 og 15«.
2. I § 3, stk. 1, nr. 5, ændres »aktivitetstillæg,« til: »aktivi-
tetstillæg og«, »og særlig støtte« udgår, og »§§ 25, 27 a og
34« ændres til: »§§ 25 og 27 a«.
3. I § 3, stk. 1, nr. 6, ændres »aktivitetstillæg,« til: »aktivi-
tetstillæg og«, »og særlig støtte« udgår, og »§§ 23, 24 og
34« ændres til: »§§ 23 og 24«.
4. I § 3, stk. 1, nr. 13, indsættes efter »jf.«: »integrationslo-
vens § 23 c og § 24 f, jf. § 23 c, og«.
5. I § 3, stk. 1, indsættes som nr. 15:
»15) Særlig støtte, jf. § 34 i lov om aktiv socialpolitik.«
6. I § 5, stk. 3, ændres »§ 3, stk. 1, nr. 1, 2 og 11,« til: »§ 3,
stk. 1, nr. 1, 2, 11 og 15,«.
§ 4
I integrationsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1094 af 7.
oktober 2014, som ændret ved § 66 i lov nr. 1482 af 23.
december 2014, § 2 i lov nr. 1488 af 23. december 2014, § 3
i lov nr. 1000 af 30. august 2015 og § 1 i lov nr. 1705 af 21.
december 2015, foretages følgende ændringer:
1. I § 45, stk. 4, 1. pkt., ændres »§ 23« til: »§§ 23 a og 23 b«.
2. I § 45, stk. 5, 1. pkt., ændres »§ 24 f« til: »§ 24 f, jf. §§ 23
a og 23 b,«.
3. I § 45 indsættes efter stk. 5 som nyt stykke:
»Stk. 6. Kommunalbestyrelsens udgifter til løntilskud ef-
ter § 23 c og § 24 f, jf. § 23 c, refunderes efter reglerne i lov
om kommunernes finansiering af visse offentlige ydelser
udbetalt af kommunerne, Udbetaling Danmark og arbejds-
løshedskasserne.«
Stk. 6-8 bliver herefter stk. 7-9.
4. I § 47, stk. 1, ændres »§ 45, stk. 3-7,« til: »§ 45, stk. 3-5,
7 og 8«.
5. I § 48, stk. 1, ændres »§ 45. stk. 3, 6 og 7« til: »§ 45, stk.
3, 7 og 8«.
§ 5
I dagtilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 167 af 20.
februar 2015, foretages følgende ændringer:
1. I § 87, stk. 1, nr. 1, ændres »arbejdsindtægt og« til: »ar-
bejdsindtægt,«.
2. I § 87, stk. 1, indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:
»2) ikke er omfattet af § 13, stk. 10, og § 13 f, stk. 1-4, jf. §
26, stk. 4-10, i lov om aktiv socialpolitik, og«.
Nr. 2 bliver herefter nr. 3.
3. I § 87, stk. 2, ændres »stk. 1, nr. 2,« til: »stk. 1, nr. 3,«.
§ 6
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. april 2016, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. § 3, nr. 1-3, 5 og 6, træder i kraft den 1. oktober
2016.
Stk. 3. § 1, nr. 5 og 10, har virkning fra den 1. oktober
2016. Personer, der forud for den 1. oktober 2016 modtager
hjælp efter §§ 22-25 i lov om aktiv socialpolitik, skal vejle-
des om virkningerne af § 1, nr. 5, senest 3 måneder før den
1. oktober 2016 eller ved ansøgningstidspunktet, såfremt
dette ligger efter den 1. juli 2016. Kommunens vejledning i
overensstemmelse med 2. pkt. er en betingelse for, at virk-
ningerne af § 1, nr. 5, kan indtræde.
Stk. 4. § 3, nr. 4, og § 4, nr. 1-5, har virkning for kommu-
nernes refusion af udgifter til tilbud, der dækker perioden fra
den 1. januar 2016 og derefter.
§ 7
Stk. 1. § 1, nr. 2, finder ikke anvendelse for personer, der
før lovens ikrafttræden har opnået ret til 5 ugers ferie. For
sådanne personer finder de hidtil gældende regler i § 13, stk.
11, og § 54 a, stk. 1, i lov om aktiv socialpolitik om ret til 5
ugers ferie fortsat anvendelse. For personer omfattet af 1.
pkt. finder § 13, stk. 11, og § 54 a, stk. 1, som ændret ved
denne lovs § 1, nr. 3 og 12, anvendelse, medmindre de forud
for lovens ikrafttræden har indgået aftale med kommunen
om, at de kan afholde ferie i en periode på mere end 2 uger.
Ferie, der er afholdt ved lovens ikrafttræden, indgår i opgø-
relsen af de op til 5 ugers ferie.
Stk. 2. Uanset bestemmelserne i §§ 13 f og 13 g i lov om
aktiv socialpolitik som indsat ved denne lovs § 1, nr. 4, an-
ses ægtefæller og ugifte personer i perioden fra den 1. april
2016 til den 30. september 2016 for at udnytte deres ar-
bejdsmuligheder efter bestemmelsen, selv om den enkelte
ikke har dokumenteret at have haft 225 timers ordinært og
ustøttet arbejde inden for de seneste 12 kalendermåneder.
Stk. 3. Uanset bestemmelserne i §§ 13 f og 13 g i lov om
aktiv socialpolitik som indsat ved denne lovs § 1, nr. 4, an-
ses ægtefæller og ugifte personer i perioden fra den 1. okto-
ber 2016 til den 31. marts 2017 for at udnytte deres arbejds-
muligheder efter bestemmelsen, hvis den enkelte dokumen-
terer at have haft 113 timers ordinært og ustøttet arbejde in-
den for de seneste 6 kalendermåneder.
Stk. 4. Kommunerne vil ved første opgørelse af finansie-
ringsbeløbet, jf. lov om kommunernes finansiering af visse
offentlige ydelser udbetalt af kommunerne, Udbetaling Dan-
mark og arbejdsløshedskasserne og regler fastsat i medfør
heraf, efter lovens ikrafttræden få reguleret de finansierings-
beløb, som er udbetalt fra den 1. januar 2016 og frem til lo-
vens ikrafttræden, med finansieringsbeløbet for kommuner-
nes udgifter til løntilskud efter integrationslovens § 23 c og
§ 24 f, jf. § 23 c.
Stk. 5. Refusion for kommunernes udgifter til løntilskud
efter integrationslovens § 23 c og § 24 f, jf. § 23 c, der er
udbetalt forskudsvis efter de hidtil gældende regler i integra-
tionslovens § 45, stk. 4 og 5, i perioden den 1. januar 2016
7
frem til lovens ikrafttræden, vil blive krævet tilbagebetalt i
2016.
Folketinget, den 17. marts 2016
METTE BOCK
/ Karen J. Klint
8