Tillægsbetænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 15. marts 2016

Tillægsbetænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 15. marts 2016
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, lov om individuel
boligstøtte, integrationsloven og forskellige andre love
(Kontanthjælpsloft, 225-timersregel, ferie til uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere m.v.)
[af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)]
1. Ændringsforslag
Beskæftigelsesministeren har stillet 2 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 3. februar 2016 og var til
1. behandling den 9. februar 2016. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.
Udvalget afgav betænkning den 10. marts 2016. Lovforsla-
get var til 2. behandling den 15. marts 2016, hvorefter det
blev henvist til fornyet behandling i Beskæftigelsesudvalget.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i 1 møde.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-
get modtaget skriftlige henvendelser fra Dansk Blindesam-
fund og SIND Vejle lokalafdeling.
Spørgsmål
Udvalget har under den fornyede behandling af lovforsla-
get stillet 12 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til
skriftlig besvarelse, og 2 af disse spørgsmål vil blive besva-
ret inden 3. behandling. Udvalget har endvidere stillet 1
spørgsmål til social- og indenrigsministeren. Dette spørgs-
mål vil blive besvaret inden 3. behandling.
Samråd
Udvalget har efter 2. behandling af lovforslaget stillet 1
spørgsmål til beskæftigelsesministeren til mundtlig besva-
relse, som denne har besvaret i et åbent samråd den 15.
marts 2016. Udvalget har endvidere stillet 1 spørgsmål til
beskæftigelsesministeren og finansministeren til mundtlig
besvarelse.
3. Indstillinger
Et flertal i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller lovfor-
slaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (S, EL, ALT, RV og SF) indstil-
ler lovforslaget til forkastelse. Mindretallet vil redegøre for
deres stilling til ændringsforslagene ved 3. benhandling.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for tillægsbetænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
udtalelser i tillægsbetænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen. Der gøres opmærksom på, at et fler-
tal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et fler-
tal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af et flertal (DF, V, LA
og KF):
Til § 1
1) I det under nr. 5 foreslåede § 25 b, stk. 1, udgår », der
er fyldt 30 år, og som modtager hjælp efter § 25, stk. 2, og
for personer under 30 år«, og efter »§§ 23-25« indsættes:
»med et beløb«.
[Teknisk korrektion]
2) I det under nr. 5 foreslåede § 25 b, stk. 5, nr. 1, indsæt-
tes efter »§ 22, stk. 4-8,«: »og tilsvarende beløb til en ægte-
fælle eller samlever, jf. § 26, stk. 2,«.
Til lovforslag nr. L 113 Folketinget 2015-16
AX018409
[Teknisk korrektion]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er alene tale om en teknisk ændring, som skal sikre,
at modtagere af uddannelses- eller kontanthjælp, der er sam-
levende eller gift med en integrationsydelsesmodtager og
derfor får sat hjælpen ned til integrationsydelsesniveau efter
§ 26, stk. 2, i loven, omfattes af loftet for integrationsydel-
sesmodtagere, jf. det foreslåede § 25 b, stk. 3.
Korrektionen foretages for at sikre, at der ikke opstår
tvivl om forståelsen af reglen.
Til nr. 2
Der er alene tale om en teknisk ændring. Modtagere af
uddannelses- eller kontanthjælp, som er samlevende eller
gift med en integrationsydelsesmodtager, får sat hjælpen ned
til integrationsydelsesniveau efter § 26, stk. 2, i loven. Hvis
integrationsydelsesmodtageren modtager dansktillæg, vil
modtageren af uddannelses- eller kontanthjælp herudover
modtage et beløb svarende til dansktillægget, jf. § 26, stk. 2,
i loven.
Efter det foreslåede § 25 b, stk. 5, nr. 1, undtages dansk-
tillæg fra at indgå under loftet, hvorved integrationsydelses-
modtageren beholder dansktillægget.
Med korrektionen sikres det, at det beløb, der beregnes til
ægtefællen/samleveren svarende til dansktillægget, ligeledes
undtages fra at indgå under loftet.
Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-
fentlige
Ændringsforslaget har ingen økonomiske konsekvenser.
Marlene Harpsøe (DF) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Bent Bøgsted (DF) Pernille Bendixen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)
Carl Holst (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA) Rasmus Jarlov (KF)
Benny Engelbrecht (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Jeppe Bruus (S) Leif Lahn Jensen (S) Lennart Damsbo-Andersen (S)
Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Henning Hyllested (EL) Christian Juhl (EL)
Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag
Oversigt over bilag vedrørende L 113
26 Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 10. marts 2016
27 Udkast til tillægsbetænkning
28 Henvendelse af 14/3-2016 fra Dansk Blindesamfund om kontant-
hjælpsloftet
29 Dokumentation for korrespondance mellem Social- og Indenrigsmini-
steriet og Beskæftigelsesministeriet om lovforslaget, fra social- og in-
denrigsministeren
30 Ændringsforslag til 3. behandling, fra beskæftigelsesministeren
31 2. udkast til tillægsbetænkning
32 Henvendelse af 15/3-2016 fra SIND Vejle lokalafdeling om kommen-
tarer til 225-timersreglen og underskrifter mod kontanthjælpsloftet
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 113
Spm.nr. Titel
146 Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 14/3-2016 fra
Dansk Blindesamfund om kontanthjælpsloftet, til beskæftigelsesmini-
steren
147 Spm. om teknisk bistand til ændringsforslag om flyttehjælp, til be-
skæftigelsesministere
148 Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d.
14/3-2016 om konsekvenserne på det sociale område som følge af lov-
forslaget, til beskæftigelsesministeren
149 Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samråd d.
14/3-2016 om konsekvenserne på det sociale område som følge af lov-
forslaget, til social- og indenrigsministeren
150 Spm. om lejeniveauet i københavnsområdet, til beskæftigelsesministe-
ren
151 Spm. om, hvor mange kontanthjælpsmodtagere, som bor i lejebolig i
københavnsområdet, til beskæftigelsesministeren
152 Spm., om rådighedsbeløbet for kontanthjælpsmodtagere, der bor i kø-
benhavnsområdet, til beskæftigelsesministeren
153 Spm. om, hvordan rådighedsbeløbet for kontanthjælpsmodtagere på-
virkes af prisudviklingen på el, vand og varme, til beskæftigelsesmini-
steren
154 Spm. om, hvor mange der vil have et lavere rådighedsbeløb grundet
de ændrede beregningsforudsætninger, til beskæftigelsesministeren
155 Spm. om ministerens kommentar til henvendelse af 15/3-2016 fra
SIND Vejle lokalafdeling om kommentarer til 225-timersreglen og
underskrifter mod kontanthjælpsloftet, til beskæftigelsesministeren
156 Spm., om ministeren kan bekræfte, at der vil være børnefamilier, der
kommer under minimumsbudgettet, til beskæftigelsesministeren
3
157 Spm. om, hvor mange lønmodtagere der kun tjener 17.700 pr. måned
for 37 timer pr. uge før skat m.v., til beskæftigelsesministeren
158 Spm. om, hvad den samlede løn er for en arbejder på industriens
mindsteløn på ca. 17.700 pr. måned for en 37 timers uge m.v., til be-
skæftigelsesministeren
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 113
Samråds-
spm.nr.
Titel
I Samrådsspm. om drøftelse af lovforslaget på baggrund af 2. behand-
ling, til beskæftigelsesministeren
J Samrådsspm. om, hvor mange mennesker der henholdsvis med og
uden gennemførelsen af lovforslaget vil miste penge ved at arbejde i
form af et såkaldt negativt forskelsbeløb, til beskæftigelsesministeren
og finansministeren
4