Fremsat den 26. februar 2016 af Kim Christiansen (DF), Villum Christensen (LA) og Rasmus Jarlov (KF) (omtryk)

Fremsat den 26. februar 2016 af Kim Christiansen (DF), Villum Christensen (LA) og Rasmus Jarlov (KF)
Forslag til folketingsbeslutning
om kørekort til stor knallert og lille motorcykel for 16-årige
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte lovforslag, der giver 16-årige mulighed for at erhverve kørekort til stor knallert
(kategori AM) og lille motorcykel (kategori A1).
Beslutningsforslag nr. B 79 Folketinget 2015-16 OMTRYK
(I bemærkningerne er kW ændret til HK)
OMTRYK
AX018361
Bemærkninger til forslaget
Nærværende beslutningsforslag er en genfremsættelse af
beslutningsforslag nr. B 72 fra folketingsåret 2013-14.
Af hensyn til den enkeltes livskvalitet og samfundets øko-
nomi har Folketinget pligt til at sørge for høj mobilitet og en
effektiv transport i Danmark. Desuden er det afgørende at
sørge for god trafiksikkerhed og en høj grad af ansvarlighed
hos den enkelte trafikant. Dette beslutningsforslag tager net-
op sigte på at styrke de unges mobilitet under hensyntagen
til trafiksikkerheden, ved at der indføres en mere trinvis ord-
ning for de unges overgang mellem de enkelte transportmid-
ler. Samtidig vil forslaget indebære, at Danmark kommer på
linje med resten af EU, når det gælder alderskrav vedrøren-
de unges adgang til kørsel med stor knallert og lille motor-
cykel.
EU’s tredje kørekortdirektiv
EU’s tredje kørekortdirektiv tager udgangspunkt i en al-
dersgrænse på 16 år for at opnå kørekort til små motorcykler
(kategori A1) og store knallerter (kategori AM). I Danmark
er aldersgrænsen 18 år for begge typer kørekort, og Dan-
mark skiller sig hermed markant ud fra de øvrige EU-lande.
I 24 ud af 27 EU-lande har man lavere aldersgrænser end i
Danmark for kørekort til små motorcykler (»FAKTA Nyt
kørekortdirektiv betyder«, Børsen, den 8. januar 2013), og i
samtlige øvrige EU-lande har man en lavere aldersgrænse
end i Danmark for knallertkørsel (»Effektanalyse af »Knal-
lertpakken««, Newinsight, 2010).
Det er forslagsstillernes opfattelse, at der ikke er nogen
fornuftig grund til, at Danmark har fastsat højere grænser
end de øvrige EU-lande, eftersom der ikke er trafiksikker-
hedsmæssige argumenter, der støtter en højere aldersgrænse.
Hertil kommer, at EU-reglerne medfører, at et kørekort er-
hvervet i et andet land inden for EU også gælder i Danmark.
Unge, der har erhvervet kørekort til lille motorcykel eller
stor knallert som 16-årige i de øvrige lande, kan således kø-
re fuldt ud lovligt i Danmark.
Trafiksikkerhed
Et baggrundsnotat fra Havarikommissionen for Vejtrafik-
ulykker fra 2008 viser, at antallet af alvorlige personskader
blandt unge motorcyklister under 25 år er faldet betydeligt:
fra næsten 400 om året midt i 1980’erne til 30-40 om året de
senere år. Desuden er ældre motorcyklister kommet til at
fylde mere i uheldsstatistikken. Det fremgår endvidere, at
motorcyklister under 25 år i perioden fra 2005 til 2007 ud-
gjorde under 20 pct. af de alvorligt tilskadekomne (»Motor-
cykelulykker«, baggrundsnotat, Havarikommissionen for
Vejtrafikulykker, den 18. september 2008). Det er på denne
baggrund forslagsstillernes opfattelse, at det ikke er de unge,
der udgør den største ulykkesrisiko.
Tal fra trafikstyrelsen i Sverige, hvor unge kan erhverve
kørekort til lille motorcykel, når de er fyldt 16 år, viser da
også, at antallet af ulykker ikke er steget efter indførelsen af
aldersgrænsen på 16 år. På denne baggrund er det forslags-
stillernes opfattelse, at der ikke er trafiksikkerhedsmæssige
betænkeligheder ved at sænke aldersgrænsen for erhvervelse
af kørekort til lille motorcykel til 16 år.
For så vidt angår knallerter, er de nuværende regler såle-
des, at 16-årige må betjene en knallert med en maksimal ha-
stighed på 30 km/t. En undersøgelse fra Rådet for Sikker
Trafik fastslår dog, at omtrent halvdelen af alle små knaller-
ter (knallert 30) er tunede (»Dødsensfarligt at være teenager
i trafikken på landet«, JydskeVestkysten, den 8. februar
2012). I realiteten kører halvdelen af de unge altså rundt på
dødsensfarlige knallerter, der kan køre op til 80 km/t. De un-
ges incitament til at tune knallerten bliver efter forslagsstil-
lernes opfattelse forstærket af, at 16-årige i Danmark ikke
kan opnå kørekort til stor knallert med en maksimal hastig-
hed på 45 km/t. For at stoppe den farlige tuning af knallerter
opfordrer forslagsstillerne derfor til, at 16-årige lovligt må
betjene en stor knallert med en maksimal hastighed på 45
km/t. efter yderligere køreundervisning og beståelse af en
skærpet prøve. I den forbindelse skal det fremhæves, at det
ikke er almindelig lovlig kørsel på knallerter, der udgør et
trafiksikkerhedsproblem. I over 70 pct. af knallertulykkerne
med personskade indgår faktorer som spirituskørsel, høj ha-
stighed og manglende hjelm (Tal og statistik over knallertu-
lykker, www.sikkertrafik.dk). Af den grund er det forslags-
stillernes holdning, at der ikke er trafiksikkerhedsmæssige
betænkeligheder ved at sænke aldersgrænsen til 16 år for er-
hvervelse af kørekort til stor knallert.
Trinvis tilvænning til store motorcykler
Ifølge forslagsstillerne skal der stadig være tale om en
trinvis erhvervelse af de større motorcykelkørekort, således
at man kan erhverve sig et kørekort til »lille« motorcykel
med en motoreffekt på maksimalt 15 HK som 16-årig, hvor-
efter man kan erhverve sig kørekort til »mellem« motorcy-
kel med en motoreffekt på maksimalt 48 HK, når man fylder
18 år. Det »store« motorcykelkørekort skal man kunne er-
hverve sig efter 2 års erfaring fra kørekortet til en mellems-
tor motorcykel. Direkte adgang til det »store« motorcykel-
kørekort vil, jf. EU’s tredje kørekortdirektiv, kunne gives til
førere, som er fyldt 24 år. Denne trinvise tilvænning kombi-
neret med en tidligere tilvænning til at styre et motorkøretøj
vil forbedre trafiksikkerheden.
Mobilitet
Forslaget styrker mobiliteten blandt de 16-årige, hvilket
specielt vil være en stor fordel i de tyndere befolkede egne.
Det er af stor betydning, at vi tager hensyn til de steder i
Danmark, hvor der er længere mellem byerne. I udkantsom-
råderne kan det være af afgørende betydning, at de unge har
et transportmiddel, der kan transportere dem hurtigere fra A
til B. Det kan være fra skole til fritidsarbejdet og i sociale
eller andre sammenhænge, hvor et fleksibelt transportmiddel
er nødvendigt. Specielt for gymnasieelever, handelsskolee-
lever, studerende på teknisk skole og lærlinge, der bor på
landet med begrænset adgang til offentlige transportmidler,
vil forslaget om at få lovlig adgang til et hurtigere, individu-
elt transportmiddel betyde meget for deres motivation til at
OMTRYK
2
forsætte med uddannelse, have fritidsarbejde og opsøge so-
ciale aktiviteter.
Forslagsstillerne opfordrer til, at der bliver lavet en over-
gangsordning, så borgere over 18 år, der i dag har knallert-
kørekort til knallert 30, ikke tvinges til at tage et knallertkø-
rekort. Dette skyldes, at vi skal tage hensyn til de nuværende
ejere af knallert 30, herunder lavindkomstgrupper, der ofte
er meget afhængige af deres knallerter.
Effekt af beslutningsforslaget
Beslutningsforslaget vil forbedre trafiksikkerheden på føl-
gende punkter:
– De unges ansvarlighed øges generelt, idet de med en me-
re trinvis tilgang tidligere lærer at styre et motorkøretøj,
hvilket også er en fordel for de unges evne til at køre bil.
– De unge knallertkøreres incitament til at tune knallerten
bliver mindre, ved at de lovligt får mulighed for at betje-
ne hurtigere køretøjer i en tidligere alder.
OMTRYK
3
Skriftlig fremsættelse
Kim Christiansen (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om kørekort til stor
knallert og lille motorcykel for 16-årige.
(Beslutningsforslag nr. B 79)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
OMTRYK
4