L 77 - svar på spm. 20 om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag, fra kulturministeren

Kulturministeren
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf : 33 92 33 70
Fax : 33 91 33 88
E-mail : kum@kum.dk
Web : www.kum.dk
Dok. nr. 16/00236-35
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
1. marts 2016
Folketingets Kulturudvalg har den 12. februar 2016 stillet mig følgende spørgsmål, nr.
20 (L nr. 77), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
Ministeren bedes yde teknisk bistand til et ændringsforslag, som betyder at alle
kollektive forvaltningsorganisationer, som måtte operere i Danmark, er omfattet
af loven fra dag ét.
Svar:
Jeg henviser til vedlagte udkast til ændringsforslag, hvor kollektive
forvaltningsorganisationer og uafhængige forvaltningsorganisationer, der er etableret
uden for det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS), men som er aktive i
Danmark, omfattes af lovforslaget fra lovens ikrafttræden d. 10. april 2016.
Som jeg bemærker i mit svar på KUU spm. 4 til L 77, så vurderer jeg fortsat, at den i
lovforslaget valgte løsning, hvor der er hjemmel til at udstede en bekendtgørelse, der
bestemmer, at forvaltningsorganisationer etableret uden for EØS er omfattet af
lovforslaget, er den mest hensigtsmæssige, da denne løsning giver fleksibilitet til at
følge udviklingen på området, og at der kan reageres hurtigt, hvis der må opstå et
behov for regulere de forvaltningsorganisationer, der er etableret udenfor EØS-området.
Bertel Haarder
Kulturudvalget 2015-16
L 77 endeligt svar på spørgsmål 20
Offentligt


Kulturministeren
Kulturministeriet
Nybrogade 2
1203 København K
Tlf : 33 92 33 70
Fax : 33 91 33 88
E-mail : kum@kum.dk
Web : www.kum.dk
Dok. nr. 16/00236-13
Folketingets Kulturudvalg
Christiansborg
1240 København K
16. februar 2016
Folketingets Kulturudvalg har den 15. januar 2016, efter ønske fra Mogens Jensen (S),
stillet mig følgende spørgsmål, nr. 4 (Lov nr. 77), som jeg hermed skal besvare.
Spørgsmål:
Vil ministeren tage initiativ til, at forvaltningsorganisationerne uden for EØS-området
med det samme omfattes af lovforslaget. Hermed er der ingen tvivl om, at alle, der
opererer på dansk jord, er omfattet af dansk lovgivning på området.
Svar:
I lovforslagets § 1, stk. 5, lægges der op til, at kulturministeren kan fastsætte regler om,
at kollektive forvaltningsorganisationer og uafhængige forvaltningsorganisationer, der
er etableret uden for EØS, og som er aktive i Danmark, helt eller delvist omfattes af
loven.
Denne løsning er for det første begrundet i at undgå overimplementering. Det
bemærkes i den forbindelse, at det endnu er uvist, hvor mange af de andre
medlemsstater, der vil regulere forvaltningsorganisationer, der er etableret uden for
EØS. Løsningen er endvidere valgt, fordi der efter Kulturministeriets vurdering ikke er
et aktuelt behov for at regulere organisationer etableret uden for EØS, da den
kollektive forvaltning af ophavsret i dag udføres af organisationer, der er etableret i
Danmark, og derfor omfattes af lovforslaget.
Jeg vurderer fortsat, at den i lovforslaget valgte løsning er den mest hensigtsmæssige,
da den giver fleksibilitet til at følge udviklingen på området, og at der kan reageres
hurtigt, hvis der må opstå et behov for regulere de forvaltningsorganisationer, der er
etableret udenfor EØS-området. Jeg er naturligvis indstillet på at yde lovteknisk
bistand til et forslag om at omfatte forvaltningsorganisationerne udenfor EØS med det
samme, hvis dette ønskes.
Bertel Haarder
Kulturudvalget 2015-16
L 77 endeligt svar på spørgsmål 20
Offentligt


Dok nr. 16/00236-54
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret
Til § 1
1) Stk. 5 affattes således:
”Denne bestemmelse finder tilsvarende anvendelse på alle kollektive
forvaltningsorganisationer og uafhængige forvaltningsorganisationer, der er etableret
uden for det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, men som er aktive i
Danmark.”
[Udvidelse af lovens anvendelsesområde]
Bemærkninger
Til nr. 1
Med ændringen omfattes kollektive forvaltningsorganisationer og uafhængige
forvaltningsorganisationer, der er etableret uden for det Europæiske Økonomiske
Samarbejdsområde (EØS), men som er aktive i Danmark, af lovens bestemmelser på
samme måde som de kollektive forvaltningsorganisationer og uafhængige
forvaltningsorganisationer, der er etableret i Danmark.
Ændringen betyder, at kollektive forvaltningsorganisationer, der er etableret uden for
EØS, vil være omfattet af alle lovforslagets regler med undtagelse af kapitel 7. Såfremt
en sådan forvaltningsorganisation forvalter rettigheder til musikværker med henblik på
onlineanvendelse på et multiterritorialt grundlag, vil kapitel 7 ligeledes finde
anvendelse. Der er tale om samme struktur, som gælder for kollektive
forvaltningsorganisationer, der er etableret i Danmark.
Lovforslagets regler om datterselskaber m.v. i stk. 3 og medlemsorganisationer i stk. 6-
7 finder ligeledes tilsvarende for kollektive forvaltningsorganisationer, der er etableret
uden for EØS.
Ændringen medfører endvidere, at uafhængige forvaltningsorganisationer, der etableret
uden for EØS, men som er aktive i Danmark, vil være omfattet af lovforslagets §§ 19 og
21, § 22, nr. 1-3 og 5-7, og §§ 38-39.
Kollektive forvaltningsorganisationer, der er etableret i andre EU-medlemsstater, men
som er aktive i Danmark, vil fortsat ikke være omfattet af lovforslaget. Disse kollektive
forvaltningsorganisationer vil dog være omfattet af direktivets regler, da det land, de er
etableret i, ligeledes skal have implementeret direktivets regler.
Kulturudvalget 2015-16
L 77 endeligt svar på spørgsmål 20
Offentligt
Side 2
Såfremt Kulturministeriet vurderer, at en kollektiv forvaltningsorganisation, der er
aktiv i Danmark, men som er etableret i en anden EU-medlemsstat ikke overholder
direktivets krav, har Kulturministeriet mulighed for at henvende sig til den
kompetente myndighed i det pågældende land i medfør af direktivets artikel 37 med en
anmodning om at træffe passende foranstaltninger. Den anmodede kompetente
myndighed skal afgive et begrundet svar inden for tre måneder. Kulturministeriet kan
ligeledes bringe spørgsmålet op i den ekspertgruppe, der beskrives i artikel 41 i
direktivet.