1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 16. marts 2016
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om kollektiv forvaltning af ophavsret
[af kulturministeren (Bertel Haarder)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 9. december 2015 og var
til 1. behandling den 15. januar 2016. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og kulturministeren sendte den 21. september
2015 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del – bilag 15
(folketingssamling 20142). Den 9. december 2015 sendte
kulturministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Teknisk gennemgang
Kulturministeren og embedsnænd fra ministeriet forestod
den 3. februar 2016 en teknisk gennemgang af lovforsalget
for udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
CEO, Global Sound Branding Expert,
HORESTA og Campingrådet og
KODA
Kulturministeren har over for udvalget kommenteret de
skriftlige henvendelser til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 25 spørgsmål til kulturministeren til
skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Alex Ahrendtsen (DF) Morten Marinus (DF) Karin Nødgaard (DF) nfmd. Kristian Thulesen Dahl (DF) Peter Skaarup (DF)
Søren Espersen (DF) Britt Bager (V) Jan E. Jørgensen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Morten Løkkegaard (V)
Hans Andersen (V) Anni Matthiesen (V) Mette Bock (LA) Leif Mikkelsen (LA) Naser Khader (KF) Annette Lind (S)
Daniel Toft Jakobsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jan Johansen (S) Mogens Jensen (S) Orla Hav (S) fmd.
Til lovforslag nr. L 77 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Kulturudvalget 2015-16
L 77 Bilag 10
Offentligt
Søren Søndergaard (EL) Pernille Skipper (EL) Rasmus Nordqvist (ALT) Emrah Tuncer (RV) Marianne Jelved (RV)
Ida Auken (RV) Holger K. Nielsen (SF) Pia Olsen Dyhr (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 77
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra kulturministeren
2 Henvendelse af 10/1 2016 fra CEO, Global Sound Branding Expert
3 Bilaget er trukket tilbage
4 Henvendelse af 15/1 2016 fra HORESTA og Campingrådet
5 Udkast til tidsplan
6 Henvendelse af 15/1 2016 fra KODA
7 Tidsplan
8 Revideret tidsplan
9 Materiale til den tekniske gennemgang af L 77 (Forslag til lov om kol-
lektiv forvaltning af ophavsret), fra kulturministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 77
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentarer til henvendelsen af 10/1 2016 fra Birgitte Ro-
de, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. er trukket tilbage, og ministerens svar herpå
3 Spm. om kommentar til henvendelse af 15/1 2016 fra HORESTA og
Campingrådet, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om ministeren vil tage initiativ til, at forvaltningsorganisationer-
ne uden for EØS-området omfattes af lovforslaget, til kulturministe-
ren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om ministeren vil sikre, at der gives tid til implementeringen af
loven, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om, at en bestyrelse i en forvaltningsorganisation kan bestå af
medlemmer valgt direkte på generalforsamlingen og medlemmer ud-
peget af medlemsforeningerne, til kulturministeren, og ministerens
svar herpå
7 Spm. om mulighed for de kollektive forvaltningsorganisationer at ind-
arbejde lovens bestemmelser, til kulturministeren, og ministerens svar
herpå
8 Spm. om ministeren vil præcisere par 6. i lovforslaget, til kulturmini-
steren, og ministerens svar herpå
9 Spm. om konsekvenserne, hvis man vælger ikke at efterleve tidsfristen
fastsat af EU, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
10 Spm. om at oversende udvalget en faktuel oversigt over de organisati-
oner, som står for den kollektive forvaltning af ophavsret i Danmark,
til kulturministeren, og ministerens svar herpå
11 Spm. om at oversende udvalget oplysninger om de eksisterende kol-
lektive forvaltningsorganisationers generelle fordelingspolitik, til kul-
turministeren, og ministerens svar herpå
3
12 Spm. om at redegøre nærmere for omfanget af de nationale midler, til
kulturministeren, og ministerens svar herpå
13 Spm. om at sikre medlemmerne af de kollektive forvaltningsorganisa-
tioner direkte demokratisk indflydelse på fordeling af de inkasserede
midler, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
14 Spm. om at sikre, at de inkasserede midler ikke bruges til andet end
afregning og betaling af den administration, der er forbundet dermed,
til kulturministeren, og ministerens svar herpå
15 Spm. om at sikre alle medlemmer af de kollektive forvaltningsorgani-
sationer indflydelse på fordeling af de nationale midler, til kulturmini-
steren, og ministerens svar herpå
16 Spm. om, hvor de kollektive forvaltningsorganisationer kan klage eller
anke over forvaltningen af de inkasserede midler, til kulturministeren,
og ministerens svar herpå
17 Spm. om at redegøre nærmere for Kulturministeriets tilsynsfunktion
med de kollektive forvaltningsorganisationer, til kulturministeren, og
ministerens svar herpå
18 Spm. om at de kollektive forvaltningsorganisationer fortsat bevarer
kontrollen med fordelingen, når inkasserede midler overgives til for-
deling af andre organisationer, til kulturministeren, og ministerens
svar herpå
19 Spm. om den igangværende sag i forhold til advokatfirmaet Johan
Schlüter på nogen måde har relation til lovgivningen om de kollektive
forvaltningsorganisationer, til kulturministeren, og ministerens svar
herpå
20 Spm. om at yde teknisk bistand til et ændringsforslag, til kulturmini-
steren, og ministerens svar herpå
21 Spm. om at oplyse de kollektive forvaltningsorganisationers afreg-
ningspriser for musik på de forskellige kanaler på DR, til kulturmini-
steren, og ministerens svar herpå
22 Spm. om at den fordelingsplan som udspringer af brugen af musik på
DR᾽s forskellige kanaler også bruges, når det gælder fordeling på an-
dre områder, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
23 Spm. om at indhente oplysninger om KODA᾽s nuværende fordelings-
planer, til kulturministeren, og ministerens svar herpå
24 Spm. om at op mod 50% af bestyrelsesmedlemmerne kan udpeges af
andre organisationer udenom generalforsamlingen, til kulturministe-
ren, og ministerens svar herpå
25 Spm. om at kommentere artikel i Berlingske Tidende den 27. februar
2016 "Rettighedshavere fik kun halvdelen af millionerne", til kultur-
ministeren
4