L 106 - svar på spm. 12 om, hvorvidt fravigelsen fra deltidsdirektivet ikke kun gælder en timegrænse i nogle overenskomster, men også ansættelser på mindre end en måned, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
J.nr. 2015 - 5198
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
udvalg@ft.dk
Finn Sørensen
Finn.S@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 23. februar 2016 stillet følgende spørgsmål nr.
12 (L 106), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Søren-
sen (EL).
Spørgsmål nr. 12:
”Mener ministeren, at EU-Kommissionen tager fejl, når den påpeger, at fravigelsen
fra deltidsdirektivet ikke kun gælder en timegrænse i nogle overenskomster, men
også ansættelser på mindre end en måned, idet Kommissionen er af den opfattelse,
at ansættelser på mindre end en måned ikke i sig selv kan begrunde undtagelse fra
direktivet.”
Svar:
Jeg kan henvise til mit svar på spørgsmål 2 og 5 til lovforslaget (L 106).
Venlig hilsen
Jørn Neergaard Larsen
Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 106 endeligt svar på spørgsmål 12
Offentligt


Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
23. februar 2016
J.nr. 2015 - 5198
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
udvalg@ft.dk
Karsten Hønge
Karsten.Honge@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 10. februar 2016 stillet følgende spørgsmål nr.
2 (L 106), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karsten
Hønge (SF).
Spørgsmål nr. 2:
”Beskæftigelsesministeriet orienterede i notat af 29. august 2013 Europaudvalget
og Beskæftigelsesudvalget om EU-Kommissionens åbningsskrivelse, jf. BEU alm.
del Bilag 250, folketingsåret 2012-13, og herunder om at Beskæftigelsesministeriet
ville følge KL’s forhandlinger om løsning af den konstaterede problemstilling med
henblik på løbende at orientere Kommissionen om status for forhandlingerne.
Hvilken tilbagemelding har Beskæftigelsesministeriet givet EU-kommissionen om
resultatet af KL’s håndtering af problemstillingen i form af indgåelse af reviderede
overenskomster, og hvorledes har EU-kommissionen forholdt sig til tilbagemeldin-
gen, herunder i forhold til lønmodtagere, der er ansat i mindre end én måned?”
Svar:
Som en del af opfølgningen på den begrundede udtalelse, oversendte Beskæftigel-
sesministeriet efter anmodning fra EU-Kommissionen rammeaftalen mellem KL og
KTO af 4. juni 2014 samt rammeaftalen mellem RLTN og KTO af 19. august 2014
til Kommissionen.
På baggrund heraf åbnede EU-Kommissionen en sag i EU’s pilotsystem vedrøren-
de den danske implementering af direktiv om tidsbegrænset ansættelse (direktiv
99/70/EF). Kommissionen henviste i den forbindelse til, at de oversendte rammeaf-
taler indeholder særlige bestemmelser, der undtager lønmodtagere fra rammeafta-
lernes anvendelsesområde, og hvor deltidsdirektivet indeholder en undtagelsesbe-
stemmelse for løst ansatte, indeholder direktivet om tidsbegrænset ansættelse ikke
en tilsvarende bestemmelse.
Den danske regering besvarede Kommissionens henvendelse med en redegørelse
for, hvordan direktivet om tidsbegrænset ansættelse er implementeret i dansk ret.
Regeringen oplyste i den forbindelse, at lov om tidsbegrænset ansættelse finder an-
vendelse for alle lønmodtagere, der ikke i medfør af en kollektiv overenskomst er
sikret rettigheder, der som minimum svarer til bestemmelserne i direktivet.
Herefter lukkede EU-Kommissionen pilotsagen.
Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 106 endeligt svar på spørgsmål 12
Offentligt
2
Venlig hilsen
Jørn Neergaard Larsen


Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T +45 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
23. februar 2016
J.nr. 2015 - 5198
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
udvalg@ft.dk
Josephine Fock
Josephine.Fock@ft.dk
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 22. februar 2016 stillet følgende spørgsmål nr.
5 (L 106), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Josephine
Fock (ALT).
Spørgsmål nr. 5”Vil ministeren uddybe, hvorfor den del af EU-Kommissionens
begrundede udtalelse, der angår rettigheder for ansættelser under en måneds varig-
hed, ikke kræver en ændring i loven, når EU-Kommissionen netop har rettet kritik
mod den danske lovgivning på dette område?”
Svar:
Indledningsvis skal jeg bemærke, at EU-Kommissionen ikke har kritiseret den dan-
ske lovgivning i forhold til rettigheder for lønmodtagere, der er ansat under en må-
ned.
I den begrundede udtalelse skriver Kommissionen, at Danmark har tilsidesat sine
forpligtelser i henhold til deltidsdirektivet, idet ansatte i undervisningssektoren in-
den for det kommunale område, hvis ugentlige arbejdstid udgør mindre end 8 ti-
mer, eller som er ansat i mindre end én måned, udsættes for en mindre gunstig be-
handling end sammenlignelige fuldtidsansatte.
Som omtalt i mit svar på spørgsmål 1 til L 106 har Kommissionen i dialogen med
Beskæftigelsesministeriet om implementeringen af deltidsdirektivet (97/81/EF) og
direktivet om tidsbegrænset ansættelse (99/70/EF) påpeget, at hvor deltidsdirekti-
vet indeholder en undtagelsesbestemmelse for løst ansatte, indeholder direktivet
om tidsbegrænset ansættelse ikke en tilsvarende bestemmelse.
Kommissionen anfører på den baggrund, at lønmodtagere, der er ansat mindre end
en måned ikke kan undtages fra princippet om ikke-forskelsbehandling, jf. § 4 i
den europæiske rammeaftale om tidsbegrænset ansættelse indgået mellem EFS,
Unice og CEEP, der er optrykt som bilag til direktivet om tidsbegrænset ansættelse.
Implementeringen af ansættelsesretlige direktiver i Danmark sker i overensstem-
melse med den danske model, hvor arbejdsmarkedets parter gennemfører direkti-
verne via kollektive overenskomster eller aftaler, og hvor Folketinget derudover
gennemfører en opsamlende lov, som finder anvendelse for de lønmodtagere, som
ikke er sikret direktivets rettigheder via kollektiv overenskomst.
Regeringen er således ansvarlig for, at alle lønmodtagere er sikret de rettigheder,
der følger af direktivet, og det er regeringens forpligtelser i den forbindelse, som
dialogen med Kommissionen tager udgangspunkt i.
Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 106 endeligt svar på spørgsmål 12
Offentligt
2
Lov om tidsbegrænset ansættelse finder anvendelse for alle lønmodtagere, der ikke
i medfør af en kollektiv overenskomst er sikret rettigheder, der som minimum sva-
rer til bestemmelserne i direktivet. Dette har den danske regering orienteret Kom-
missionen om i forbindelse med den pilotsag, som jeg omtalte i mit svar på
spørgsmål 2. I forlængelse heraf lukkede Kommissionen pilotsagen.
Venlig hilsen
Jørn Neergaard Larsen