Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 25. februar 2016

Betænkning afgivet af Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget den 25. februar 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om radioudstyr og elektromagnetiske forhold
[af energi-, forsynings- og klimaministeren (Lars Christian Lilleholt)]
1. Ændringsforslag
Energi-, forsynings- og klimaministeren har stillet 4 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 16. december 2015 og var
til 1. behandling den 14. januar 2016. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Energi-, Forsy-
nings- og Klimaudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og energi-, forsynings- og klimaministeren
sendte den 14. september 2015 dette udkast til udvalget, jf.
EFK alm. del – bilag 55, folketingsåret 2014-15, 2. samling.
Den 16. december 2015 sendte energi-, forsynings- og kli-
maministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til
udvalget.
3. Indstilling
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stil-
lede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af energi-, forsynings- og klimaministeren, tiltrådt af udval-
get:
Til § 6
1) I stk. 2 indsættes efter »give«: »nærmere«.
[Lovteknisk præcisering]
Til § 20
2) I stk. 2 indsættes efter »give«: »nærmere«.
[Lovteknisk præcisering]
Nyt kapitel
3) Efter kapitel 8 indsættes:
»Kapitel 01
Anvendelse af forordninger
§ 01. Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fast-
sætte regler, der er nødvendige for at anvende forordninger
udstedt af Den Europæiske Union på området for radioud-
styr og elektromagnetiske forhold, herunder regler om for-
bud og påbud samt sanktioner ved manglende overholdelse
af forordninger.«
[Bemyndigelse til at fastsætte regler om overholdelse og
sanktioner for overtrædelse af forordninger på området for
radioudstyr og elektromagnetiske forhold]
Til § 50
4) I stk. 5 ændres »omfattet af stk. 1-4« til: »omfattet af
stk. 1-3«.
[Lovteknisk justering af henvisning]
Til lovforslag nr. L 92 Folketinget 2015-16
AX018362
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er tale om en lovteknisk præcisering i form af ind-
sættelse af et manglende ord i lovforslagets § 6, stk. 2.
I medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/30/EU af 26. februar 2014 om harmonisering af med-
lemsstaternes lovgivning om elektromagnetisk kompatibili-
tet (EMC-direktivet) skal fabrikanter, importører og distri-
butører af apparater straks underrette myndighederne herom,
hvis et apparat, som de har gjort tilgængeligt på markedet,
udgør en risiko, og give nærmere oplysninger om apparatets
manglende overensstemmelse med kravene og om eventuel-
le foranstaltninger, der er truffet for at fjerne risikoen.
Ved den foreslåede ændring indsættes ordet nærmere for-
an ordet oplysninger, som det fremgår af EMC-direktivets
artikel 7, stk. 8, så bestemmelsen bliver enslydende med be-
stemmelserne i lovforslagets § 9, stk. 2, og § 11, stk. 2, om
den tilsvarende oplysningsforpligtelse over for Energistyrel-
sen for importører og distributører.
Til nr. 2
Der er tale om en lovteknisk præcisering i form af ind-
sættelse af et manglende ord i lovforslagets § 20, stk. 2.
I medfør af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2014/53/EU af 16. april 2014 om harmonisering af med-
lemsstaternes love om tilgængeliggørelse af radioudstyr på
markedet og om ophævelse af direktiv 1999/5/EF (radioud-
styrsdirektivet) skal fabrikanter, importører og distributører
af radioudstyr straks underrette myndighederne herom, hvis
radioudstyr, som de har gjort tilgængeligt på markedet, ud-
gør en risiko, og give nærmere oplysninger om radioudsty-
rets manglende overensstemmelse med kravene og om even-
tuelle foranstaltninger, der er truffet for at fjerne risikoen.
Ved den foreslåede ændring indsættes ordet nærmere for-
an ordet oplysninger, som det fremgår af radioudstyrsdirek-
tivets artikel 10, stk. 11, så bestemmelsen bliver enslydende
med bestemmelserne i lovforslagets § 23, stk. 2, og § 25,
stk. 2, om den tilsvarende oplysningsforpligtelse over for
Energistyrelsen for importører og distributører.
Til nr. 3
Den foreslåede bestemmelse er ny. En tilsvarende be-
stemmelse findes f.eks. i § 80 i lov om elektroniske kommu-
nikationsnet og -tjenester, jf. lovbekendtgørelse nr. 128 af 7.
februar 2014, som ændret ved lov nr. 741 af 1. juni 2015 og
lov nr. 1567 af 15. december 2015.
Energi-, forsynings- og klimaministeren kan fastsætte
regler, der er nødvendige for at anvende bindende og umid-
delbart gældende EU-retsakter på området for radioudstyr
og elektromagnetiske forhold. Der kan f.eks. være tale om
regler om, at Energistyrelsen kan nedlægge forbud mod salg
af produkter, som ikke er i overensstemmelse med EU-rets-
akten, eller give påbud om at overholde EU-retsakten. Der
kan også være tale om regler om, at overtrædelse af EU-
retsakten eller et forbud eller en undladelse af at efterkom-
me et påbud givet af Energistyrelsen i den forbindelse kan
straffes med bøde.
Til nr. 4
Der er tale om en lovteknisk justering af en henvisning i
lovforslagets § 50, stk. 5.
I lovforslagets § 50, stk. 5, angives ved en henvisning til
overgangsbestemmelserne i lovforslagets § 50, stk. 1-4, de
tilsyns-, klage- og straffebestemmelser, som finder tilsvaren-
de anvendelse på apparater og radioudstyr, der er bragt i
omsætning inden den 20. april 2016 og den 13. juni 2016,
hvor lovforslagets bestemmelser om henholdsvis apparater
og radioudstyr foreslås at træde i kraft, jf. regler fastsat i
medfør af lovforslagets § 48, stk. 1, i overensstemmelse med
EMC-direktivets og radioudstyrsdirektivets bestemmelser
herom. Lovforslagets § 50, stk. 4, omhandler imidlertid ikke
apparater og radioudstyr, som er bragt i omsætning inden
lovforslagets ikrafttræden, så henvisningen til overgangsbe-
stemmelserne skal ikke omfatte denne bestemmelse.
Ved den foreslåede ændring ændres henvisningen i lov-
forslagets § 50, stk. 5, derfor til alene at omhandle apparater
og radioudstyr omfattet af overgangsbestemmelserne i lov-
forslagets § 50, stk. 1-3.
Mikkel Dencker (DF) Jan Erik Messmann (DF) Ib Poulsen (DF) Pia Adelsteen (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF)
Claus Kvist Hansen (DF) Thomas Danielsen (V) fmd. Jacob Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Marcus Knuth (V) Morten Løkkegaard (V) Carsten Bach (LA) Villum Christensen (LA)
Mette Abildgaard (KF) Per Husted (S) Bjarne Laustsen (S) Erik Christensen (S) Jens Joel (S) Malte Larsen (S)
Lea Wermelin (S) Karin Gaardsted (S) nfmd. Søren Egge Rasmussen (EL) Maria Reumert Gjerding (EL)
Christian Poll (ALT) Andreas Steenberg (RV) Emrah Tuncer (RV) Pia Olsen Dyhr (SF) Lisbeth Bech Poulsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47 Socialistisk Folkeparti (SF) 7
2
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 92
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra energi-, forsynings- og klimaministe-
ren
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 1. udkast til betænkning
4 Ændringsforslag fra energi-, forsynings- og klimaministeren
5 2. udkast til betænkning
6 3. udkast til betænkning
4