L 97 - svar på spm. 8 om ministeren vil redegøre for, om der er søgt og opnået international retshjælp i sagen M.K.D.A-A mod Danmark ved FN’s kvindekomite, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 8 vedrørende forslag til lov om
ændring af lov om retshjælp til indgivelse og førelse af klagesager for in-
ternationale klageorganer i henhold til menneskerettighedskonventioner og
retsplejeloven (Ændring af betingelserne for retshjælp og indførelse af
klageadgang til Procesbevillingsnævnet) (L 97), som Folketingets Retsud-
valg har stillet til justitsministeren den 22. februar 2016. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Lisbeth Bech Poulsen (SF).
Søren Pind
/
Caroline Østergaard Nielsen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Lovafdelingen
Dato: 25. februar 2016
Kontor: Statsrets- og Menneske-
retskontoret
Sagsbeh: Katarina Hvid Lundh
Sagsnr.: 2016-0037-0146
Dok.: 1886338
Retsudvalget 2015-16
L 97 endeligt svar på spørgsmål 8
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 8 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af lov om retshjælp til indgivelse og førelse af klagesager
for internationale klageorganer i henhold til menneskerettighedskon-
ventioner og retsplejeloven (Ændring af betingelserne for retshjælp og
indførelse af klageadgang til Procesbevillingsnævnet) (L 97):
”Vil ministeren, på baggrund af bemærkninger til L97 side 7
øverst i højre spalte hvoraf det fremgår: ”Et andet eksempel
<…> Sagsgenstanden er således reelt, hvem af forældrene
(mand som kvinde), der er bedst egnet til at have forældre-
myndigheden over barnet, og ikke – som det er gjort gældende
– spørgsmålet om, hvorvidt myndighederne har diskrimineret
klageren, fordi hun er kvinde. I sådanne sager, hvor sagsgen-
standen reelt ikke angår et forhold, som vedrører Danmarks
forpligtelser efter den pågældende konvention, vil der i almin-
delighed ikke skulle udbetales retshjælp.”, og opslag på FN’s
hjemmeside, hvor det har været muligt at finde en sag om for-
ældremyndighed, nemlig ”M.K.D.A-A mod Danmark” ved
FN’s kvindekomite CEDAW No. 44/2012, hvor komiteen har
afvist sagen som ”inadmissable” d. 30. oktober 2013 (ifølge
bemærkninger til loven så vil denne sag ikke fremover kunne
få støtte med international retshjælp), redegøre for, om der un-
der de eksisterende regler er søgt og opnået international rets-
hjælp i sagen M.K.D.A-A mod Danmark ved FN’s kvindeko-
mite CEDAW No. 44/2012, og hvor meget der er blevet udbe-
talt i international retshjælp i denne sag?”
Svar:
Justitsministeriet kan oplyse, at det fremgår af lovforslagets almindelige
bemærkninger, jf. pkt. 2.1.2.5.3, at der i almindelighed ikke vil skulle ud-
betales retshjælp i sager, hvor sagsgenstanden reelt ikke angår et forhold,
som vedrører Danmarks forpligtelser efter den pågældende konvention.
Som eksempel på en sådan situation er i bemærkningerne nævnt det tilfæl-
de, hvor de danske myndigheder i en sag mellem to danske statsborgere
om forældremyndighed har afgjort, at det er faren, der skal have forældre-
myndigheden, og hvor moren herefter klager til FN’s Kvindekomité og gør
gældende, at hun – som kvinde – er blevet udsat for diskrimination, alene
fordi hun ikke har fået forældremyndigheden. Sagsgenstanden er således
reelt, hvem af forældrene (mand som kvinde), der er bedst egnet til at have
forældremyndigheden over barnet, og ikke – som det er gjort gældende –
spørgsmålet om, hvorvidt myndighederne har diskrimineret klageren, fordi
hun er kvinde.
3
Det nævnte eksempel er et tænkt eksempel, men inspireret af klagesag nr.
46/2012, M.W. mod Danmark, som er verserende ved FN’s Kvindekomité.
Til forskel fra eksemplet vedrører klagesag nr. 46/2012 spørgsmålet om
forældremyndighed i en sag mellem en dansk statsborger og en udenlandsk
statsborger.
Civilstyrelsen har til brug for besvarelsen oplyst, at der ikke er ansøgt om
retshjælp i klagesag nr. 46/2012, og at der derfor ikke er givet tilsagn om
eller udbetalt retshjælp. Det bemærkes, at klageren ikke er repræsenteret af
advokat.
For så vidt angår klagesag nr. 44/2012, M.K.D.A.-A mod Danmark, som
der henvises til i spørgsmålet, har Civilstyrelsen endvidere oplyst, at der
ikke er blevet ansøgt om retshjælp, hvorfor der ikke er givet tilsagn om el-
ler udbetalt retshjælp. Det bemærkes, at klageren ikke var repræsenteret af
advokat.