Skriftlig fremsættelse (24. februar 2016)

Skriftlig fremsættelse (24. februar 2016)
Uddannelses- og forskningsministeren (Esben Lunde Larsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til Lov om ændring af universitetsloven, lov om
erhvervsakademiuddannelser og
professionsbacheloruddannelser, lov om videregående
kunstneriske uddannelsesinstitutioner, lov om maritime
uddannelser og lov om videregående kunstneriske
uddannelsesinstitutioner under Kulturministeriet (Justering
af fremdriftsreformen m.v.)
(Lovforslag nr. L 125)
Lovforslaget fremsættes som opfølgning på aftalen af 20.
november 2015 mellem regeringen (Venstre), Socialdemo-
kraterne, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Det
Konservative Folkeparti om justering af fremdriftsreformen.
Som led i fremdriftsreformen fra 2013 skal universiteter-
ne reducere studietidsoverskridelsen med 4,3 måneder ud
over normeret tid frem mod 2020, når reformen er fuldt ind-
faset i forhold til niveauet i 2011. Dette overordnede mål
fastholdes.
Fremdriftsreformen har til formål at fremme en aktiv stu-
diekultur, og samtidig skal institutionerne tilrettelægge ud-
dannelser sådan, at de studerendes muligheder for at gen-
nemføre på normeret tid bliver understøttet. Nogle af de
konkrete initiativer i fremdriftsreformen har imidlertid vist
sig at have uhensigtsmæssige konsekvenser for både stude-
rende og for uddannelsesinstitutionerne. Derfor er der behov
for at justere en række elementer i reformen.
Det foreslås, at det centrale krav om obligatorisk tilmel-
ding af studerende til fag og prøver svarende til nye 60
ECTS-point pr. studieår ophæves for universiteterne og er-
stattes af et krav om, at universiteterne selv skal fastsætte in-
terne regler herom inden for en af ministeren fastsat ramme.
For universiteterne foreslås det endvidere, at de inden for
en central fastsat ramme kan fastsætte regler om et løbende
studieaktivitetskrav, og at muligheden for supplering med
henblik på at opfylde adgangskrav på en kandidatuddannel-
se genindføres.
Det er samtidig hensigten, at ministeren vil fastsætte, at
et universitet kan beslutte at fravige internt fastsatte regler
om tilmelding til fag og prøver og om et eventuelt studieak-
tivitetskrav for studerende, der er iværksættere eller for-
mænd i frivillige organisationer under Dansk Ungdoms Fæl-
lesråd.
De foreslåede ændringer på universitetsområdet skal gæl-
de for bachelor- og kandidatuddannelser.
For så vidt angår de øvrige videregående uddannelsesin-
stitutioner foreslås det, at de får flere muligheder for at ind-
føre tiltag med henblik på at understøtte en aktiv studiekul-
tur.
Det foreslås endvidere, at ministeren bemyndiges til at
fastsætte regler om, at uddannelser omfattet af lov om er-
hvervsakademiuddannelser og professionsbacheloruddan-
nelser, som udbydes på universiteter, f.eks. diplomingeniør-
uddannelser, kan følge de samme regler, som skal gælde for
universiteternes bacheloruddannelser, for så vidt angår til-
melding af studerende til fag og prøver, herunder eventuelle
krav til studieaktivitet.
De videregående kunstneriske uddannelsesinstitutioner
under Kulturministeriet er ikke omfattet af aftalen om juste-
ring af fremdriftsreformen. For disse uddannelsesinstitutio-
ner foreslås det, at det centrale krav om tilmelding til fag og
prøver (60 ECTS-point pr. studieår) ophæves.
Herudover indeholder lovforslaget bestemmelser om an-
vendelse af karakterkrav på bacheloruddannelser samt om
udbetaling af tilskud i tilfælde af et universitets overskridel-
se af dimensionering.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. juli 2016. Dog
foreslås det, at lovforslagets bestemmelser om supplering
træder i kraft den 1. september 2016. Endvidere foreslås det,
at hidtidige regler om tilmelding og framelding af studeren-
de til uddannelsens fag og prøver svarende til nye 60 ECTS-
point pr. studieår finder anvendelse, indtil universitetet eller
den videregående kunstneriske uddannelsesinstitution under
Kulturministeriet har fastsat interne regler for samtlige ba-
chelor- og kandidatuddannelser eller videregående kunstne-
riske uddannelser inden for rammerne af de ministerielt fast-
satte regler. Universitetet og den videregående kunstneriske
uddannelsesinstitution under Kulturministeriet kan fastsætte
de interne regler med virkning fra og med studieåret
2016-17, men reglerne skal senest være fastsat fra studieåret
2017-18.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 125 Folketinget 2015-16
Uddannelses- og Forskningsmin.,
Styrelsen for Videregående Uddannelser, j.nr. 16/005163
CE000361