Fremsat den 23. februar 2016 af Pernille Skipper (EL), Maria Reumert Gjerding (EL) og Jakob Sølvhøj (EL)

Fremsat den 23. februar 2016 af Pernille Skipper (EL), Maria Reumert Gjerding (EL) og Jakob Sølvhøj (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om bekæmpelse af pædofili
Folketinget pålægger regeringen at tage de nødvendige
initiativer i indeværende folketingsår, der kan sikre en effek-
tiv bekæmpelse af pædofili og seksuelt misbrug af børn, her-
under udbredelse af forebyggelses- og behandlingsindsatsen
og udvidelse af brugen af børnehuse. Regeringen skal endvi-
dere overveje, om der skal indsættes en såkaldt groomingbe-
stemmelse i straffeloven.
Beslutningsforslag nr. B 73 Folketinget 2015-16
AX018341
Bemærkninger til forslaget
Baggrund
Regeringen har netop fremsat lovforslag om ændring af
straffeloven med henblik på bl.a. skærpelse af straffen for
samleje med et barn under 15 år ved udnyttelse af fysisk el-
ler psykisk overlegenhed. Samtidig har flere partier i forbin-
delse med folkeafstemningen om retsforbeholdet udtrykt øn-
ske om at forbedre indsatsen mod seksuelt misbrug af børn.
Enhedslisten mener ikke, at strafskærpelse alene vil have
en kriminalitetsdæmpende effekt, og ser derfor en række an-
dre områder, hvor man bør sætte ind. Samtidig finder En-
hedslisten, at regeringens lovforslag er mangelfuldt, fordi
det ikke i tilstrækkeligt omfang fokuserer på de platforme,
hvor voksne, der misbruger børn, finder deres ofre i dag.
Derfor foreslår Enhedslisten, at der tages de nødvendige
initiativer med henblik på yderligere styrkelse af indsatsen,
som fokuserer både på forbedringer i forebyggelsen og for-
bedringer for ofrene og udvider mulighederne for at straffor-
følge krænkerne.
Enhedslisten foreslår, at regeringen skal iværksætte de
nødvendige initiativer, herunder f.eks. fremsætte en lovpak-
ke, der gør det muligt, på flere planer og samfundsniveauer,
effektivt at bekæmpe seksuelt misbrug af børn – pædofili.
Forebyggelse og behandling
Kendskabet til rådgivnings- og behandlingsmulighederne
bør udbredes, så alle relevante faggrupper har et opdateret
kendskab hertil. Samtidig bør det overvejes at investere i en
større landsdækkende kampagne med henblik på at udbrede
kendskabet til behandlingsmuligheder blandt den almene,
brede befolkning. Oplysning om muligheder for behandling
af potentielle krænkere kan forebygge overgreb ved at skabe
muligheder for, at krænkere kan opsøge hjælp i stedet for at
udleve deres fantasier og ønsker til enorm skade for offeret.
Behandlingsmæssige tiltag bør desuden udbygges og op-
prioriteres i forbindelse med afsoning for allerede dømte
sexkrænkere, så nye forbrydelser efter endt afsoning fore-
bygges og undgås. Ligeledes bør forebyggelse via behand-
ling og reintegrering indtænkes i forbindelse med udslus-
ning af pædofile og sexkrænkere. Der henvises i den forbin-
delse til erfaring og viden fra Red Barnet.
Der bør desuden etableres mulighed for anonym telefon-
rådgivning for at optimere muligheden for rådgivning til
dem, der overvejer at begå eller har begået seksuelle over-
greb mod børn, men som tøver med at søge behandling. Da
man ved, at mange krænkere selv har været udsat for over-
greb i barndommen, kan dette ydermere skabe mulighed for
rådgivning om behandling, således at nye overgreb forebyg-
ges.
Styrkelse af børnehusene
De fem regionale børnehuse har siden åbningen i 2013 ud-
viklet specialiseret faglig kompetence og viden på området.
Børnehusene er tænkt som et børnevenligt miljø, som til for-
skel fra politistationer, hospitaler, kommunale kontorer m.v.
kan skabe trygge rammer for undersøgelser og videoafhørin-
ger og være samlingspunkt for afklaringsprocesser og even-
tuel behandling. Dermed skabes et fagligt miljø, der kan
spare barnet for unødig traumatiserende led i udredningen.
Desuden afkortes tidsprocessen til gavn for både barnet men
også for en eventuelt uretmæssigt anklaget voksen, der har
krav på juridisk hurtig afklaring.
Enhedslisten ønsker derfor at følge Red Barnets anbefalin-
ger om, at børnehusenes ekspertise på området fremover un-
derstøttes og udbygges yderligere.
Fremover skal myndigheder, socialarbejdere, politi m.v.
derfor have pligt til at inddrage børnehusenes kompetencer i
enkeltsager. Det samme gælder Statsforvaltningen, da sek-
suelt misbrug af børn kan forekomme som et tema i sam-
værssager.
Børnehusene skal desuden åbnes for mulighed for person-
lig henvendelse med det formål at stille rådgivning til rådig-
hed for både børn og voksne, der på den ene eller den anden
måde har kendskab til seksualiserede overgreb mod børn.
Børnehusenes kompetencer bør desuden inddrages i en
særlig indsats målrettet jurister og dommere, som har behov
for yderligere indsigt i og forståelse af de såkaldte groo-
mingprocesser, og hvordan disse konkret udspiller sig i on-
linemiljøer og på de sociale medier.
Groomingbestemmelse i straffeloven
Det er almindeligt anerkendt, at pædofile og seksuelle
krænkere i stadigt større omfang benytter sociale medier og
internettet til at komme i kontakt med børn med henblik på
overgreb. Med den udbredte brug af mobiltelefoner og com-
putere blandt børn er der behov for at være særlig opmærk-
som på dette faktum.
At en voksen krænker benytter sig af sin psykiske overle-
genhed til at lokke, narre, manipulere og true barnet, kaldes
grooming. Groomingprocesser vil ifølge Red Barnet ofte le-
de direkte til forsøg eller gennemførelse af seksuelle kræn-
kelser af barnet.
Derfor bør det overvejes at indføre en særlig »grooming-
bestemmelse « i straffeloven med henblik på en specifik kri-
minalisering af disse groomingovergreb. En sådan ændring
af straffeloven vil indebære en grundig overvejelse af konse-
kvenserne og præcise overvejelser om den tekniske udform-
ning, og derfor bør Straffelovrådet overveje både hensigts-
mæssigheden og en eventuel udformning før implemente-
ring.
2
Skriftlig fremsættelse
Pernille Skipper (EL):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om bekæmpelse af
pædofili.
(Beslutningsforslag nr. B 73)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3