Betænkning afgivet den 11. februar 2016

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 11. februar 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om kommunal ejendomsskat og lov om
kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner
(Fastfrysning af grundskyld for ejerboliger i 2016)
[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 16. december 2015 og var
til 1. behandling den 19. januar 2016. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 11. december
2015 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 66.
Den 14. januar 2016 sendte skatteministeren de indkomne
høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Andelsboligforeningen Milebuen.
Skatteministeren har over for udvalget kommenteret den
skriftlige henvendelse.
Åbent samråd
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til skatteministeren til
mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et åbent sam-
råd den 26. januar 2016. Skatteministeren har efterfølgende
fremsendt det talepapir, der lå til grund for besvarelsen, til
udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 2 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller lovfor-
slaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (S, EL, ALT, SF og RV) indstil-
ler lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Enhedslistens medlemmer af udvalget udtaler, at EL ger-
ne vil hjælpe de lavindkomstfamilier, som får problemer
med at sidde i deres ejerbolig, fordi grundskylden stiger for
voldsomt. Dette lovforslag har imidlertid til formål at give
boligejere med de dyreste boliger og de største indkomster
en skattelettelse. Derfor er lovforslaget socialt skævt. For
det første tilgodeser fastfrysningen af grundskylden kun
ejerboliger, mens både andelsbolighavere og lejere forbigås.
For det andet viser skatteministerens egne svar på spørgsmål
om fordelingsvirkningen af fastfrysningen af grundskyld, at
skattelettelsen er klart størst for husejere med de dyreste hu-
se og højeste indkomster. Det er således ikke husejeren, der
knap kan få økonomien til at hænge sammen, og som sidder
i et lille hus i provinsen, der for alvor bliver hjulpet. En hus-
ejer med et hus vurderet til 700.000 kr. får således i 2016 en
besparelse på 130 kr., hvorimod en husejer med et hus vur-
deret til 7,5 mio. kr. sparer 3.140 kr. i 2016, jf. svaret på lov-
forslag nr. L 1 – spørgsmål 189. Det er altså de husejere
nord for København, som har rigeligt med penge, der får en
solid skattelettelse. Det er i forvejen en gruppe, som er ble-
vet tilgodeset med skattelettelser og store lønstigninger de
seneste år, som altså får endnu en gave med dette lovforslag.
Det kan EL ikke acceptere.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 96 Folketinget 2015-16
AX018311
Skatteudvalget 2015-16
L 96 Bilag 6
Offentligt
Dennis Flydtkjær (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF)
René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Britt Bager (V) Merete Riisager (LA) nfmd. Ole Birk Olesen (LA) Brian Mikkelsen (KF)
Per Husted (S) Jens Joel (S) fmd. Jeppe Bruus (S) Anne Sina (S) Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S)
Anne Paulin (S) Rune Lund (EL) Pelle Dragsted (EL) Josephine Fock (ALT) René Gade (ALT) Martin Lidegaard (RV)
Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jonas Dahl (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 96
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
2 Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren
3 Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Henvendelse af 24/1-16 fra Andelsboligforeningen Milebuen
5 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 96
Spm.nr. Titel
1 Spm. om ministerens kommentar til henvendelsen af 24/1-16 fra An-
delsboligforeningen Milebuen, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå
2 Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 26. januar 2016, jf.
samrådsspørgsmål A-C, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 96
Samråds-
spm.nr.
Titel
A Samrådsspm. om at redegøre for rimeligheden i den fordelingsmæssi-
ge og geografiske skævvridning, som regeringens fastfrysning af
grundskylden forårsager, jf. svar på L 1 – spørgsmål 147, til skattemi-
nisteren
B Samrådsspm. om, hvordan regeringens fastfrysning af grundskylden i
2016, der begunstiger boligejere i velhavende kommuner i områder,
hvor prisudviklingen har været ganske gunstig, jf. svar på L 1 –
spørgsmål 170, stemmer overens med regeringens angivelige hensigt
om at understøtte udviklingen uden for de største danske byer og i
landdistrikterne, til skatteministeren
C Samrådsspm. om at redegøre for rimeligheden i, at regeringen har
valgt at fastfryse grundskylden på ejerboliger, alt imens lejere og an-
delshavere forbigås, til skatteministeren
3