Skriftlig fremsættelse (12. februar 2016)

Skriftlig fremsættelse (12. februar 2016)
Skatteministeren (Karsten Lauritzen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld
til det offentlige, lov om en børne- og ungeydelse og opkræv-
ningsloven (Restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse i
perioden til og med 2019, gennemførelse af modregning og
indkomstaftrapning af børne- og ungeydelsen uden parts-
høring m.v.)
(Lovforslag nr. L 122)
Lovforslaget er det andet af en række lovgivningstiltag
på inddrivelsesområdet, der er igangsat i Skatteministeriet,
som følge af at SKAT den 8. september 2015 besluttede at
stoppe al automatisk inddrivelse via Ét Fælles Inddrivelses-
system, EFI.
Forslaget skal bidrage til at sikre, at der igen kan ske ef-
fektiv inddrivelse af gæld til det offentlige, herunder at der
kan etableres et nyt it-system til understøttelse af inddrivel-
sen, samt sikre en hensigtsmæssig behandling af klager på
inddrivelsesområdet.
Det er centralt for regeringen, at vi får skabt en effektiv
inddrivelse. Det er hverken ret eller rimeligt, at andre borge-
re skal betale for dem, der slipper for at betale, fordi deres
gæld ikke inddrives. Derfor er det også afgørende, at vi får
etableret en ny it-understøttelse af SKATs inddrivelse af
gæld til det offentlige.
Det er målsætningen, at et nyt it-system til at understøtte
inddrivelsen kan være færdigt i 2019. I perioden frem mod
det nye system skal der etableres en midlertidig it-understøt-
telse.
Interimssystemet vil i starten alene kunne sikre en be-
grænset it-understøttelse af inddrivelsen, men forventes
gradvist at kunne udbygges til evt. at udgøre en permanent
it-løsning. Det foreslås derfor, at der for perioden med be-
grænset it-understøttelse kan fastsættes regler om fravigelse
af den generelle dækningsrækkefølge og regler om inddri-
velse af udvalgte fordringer.
Desuden foreslås klagestrukturen på inddrivelsesområdet
ændret, så klager skal sendes direkte til SKAT. Ændrer
SKAT ikke afgørelsen, videresendes klagen til Skatteanke-
styrelsen. Med denne ændring vil behandlingen af de klager,
der indgives over SKATs afgørelser om inddrivelse, og de
sager, hvor SKAT kan være forpligtet til at foretage genop-
tagelse, hvis der er konstateret en ulovlig inddrivelse, i høje-
re grad kunne samles ét sted.
Lovforslaget vil senere blive fulgt op af yderligere tiltag
vedrørende inddrivelsen, bl.a. vedrørende adgangen til af-
skrivning og forenkling af reglerne på inddrivelsesområdet,
som er en forudsætning for at få skabt en effektiv it-under-
støttelse af området.
Herudover indeholder lovforslaget en række justeringer
og præciseringer, der skal sikre et klart og entydigt hjem-
melsgrundlag.
For det første præciseres det, at modregning, der gen-
nemføres af SKAT, og indkomstaftrapning af børne- og un-
geydelsen kan ske uden partshøring, og at SKAT ved skær-
pet konkurskarantæne kan nægte/inddrage registreringen for
moms m.v.
Desuden foreslås det, at SKAT kan indhente og anvende
oplysninger om, hvilke personer der er berettigede til børne-
og ungeydelse, og om nettoindkomst og betalingsevne til
statistiske og regnskabsmæssige formål.
Lovforslaget blev sendt i høring den 19. januar 2016 med
frist til den 16. februar 2016, dvs. hen over fremsættelsen,
for at sikre en fire ugers høringsfrist og samtidig sikre, at lo-
ven kan træde i kraft den 1. april 2016, hvor det forventes, at
SKAT igen systemmæssigt kan gennemføre modregning i
forbindelse med den årlige udbetaling af overskydende skat.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 122 Folketinget 2015-16
AN012452