Skriftlig fremsættelse (11. februar 2016)

Skriftlig fremsættelse (11. februar 2016)
Miljø- og fødevareministeren (Eva Kjer Hansen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse
(Landskabelige hensyn og inddragelse af offentligheden)
(Lovforslag nr. L 120)
Formålet med lovforslaget er at give en bemyndigelse til
miljø- og fødevareministeren til at fastsætte regler om vare-
tagelse af hensyn til landskabet i miljøbeskyttelsesloven og
regler udstedt i medfør heraf i det omfang, at det er nødven-
digt for at gennemføre EU-retlige forpligtigelser i dansk ret.
Bemyndigelsen kan derfor ikke udnyttes til at fastsætte nati-
onale særregler. Lovforslaget er regeringens svar på Kom-
missionens supplerende åbningsskrivelse nr. 2011/2056 om
gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/21/EF af 15. marts 2006 om håndtering af affald fra
udvindingsindustrien (udvindingsaffaldsdirektivet) i dansk
ret. Kommissionen har i åbningsskrivelsen påpeget, at en
række af direktivets bestemmelser ikke er korrekt gennem-
ført i dansk lovgivning.
Baggrunden for forslaget er EU-retlige krav i udvindings-
affaldsdirektivet, hvorefter skader på landskabet skal be-
grænses mest muligt ved opførelse af et udvindingsaffalds-
anlæg. I den forbindelse skal der stilles sikkerhed for udgif-
terne til rehabiliteringen af landområdet. Miljøbeskyttelses-
loven kan i dag ikke varetage landskabelige hensyn ved ad-
ministration af loven. Bemyndigelsen udformes således, at
den kan anvendes til at gennemføre andre EU-regler, som
stiller krav om varetagelse af landskabelige hensyn.
Med lovforslaget foreslås endvidere en bemyndigelse for
miljø- og fødevareministeren til at fastsætte regler om ind-
dragelse af offentligheden i forbindelse med afgørelser om
virksomheder, anlæg m.v. i et andet land, der kan få væsent-
lig indvirkning på miljøet i Danmark. Baggrunden herfor er
ligeledes EU-retlige krav i udvindingsaffaldsdirektivet og
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU om in-
dustrielle emissioner. Det foreslås at anvende miljølovgiv-
ningens sædvanlige offentlighedsbegreb, som betyder ”en-
hver” i stedet for direktivernes, som i nogen grad overlader
det til medlemslandenes lovgivning at definere, hvem of-
fentligheden er, og i nogle situationer kun kræver høring af
den del af offentligheden, som vurderes konkret at blive be-
rørt af virksomhedens forurening.
Der er for nuværende ikke virksomheder, der vil være
omfattet af lovforslaget, idet der vurderes ikke at være af-
faldsanlæg omfattet af direktivet i Danmark.
Ændringerne foreslås at træde i kraft 1. juni 2016.
Idet jeg i øvrigt kan henvise til lovforslaget med tilhøren-
de bemærkninger, skal jeg anbefale forslaget til det Høje
Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 120 Folketinget 2015-16
CK000540