L 105 - svar på spm. 5 om, hvilke konsekvenser tilførelsen af værdighedsmilliarden har for kommunernes budgetlægning vedrørende året 2016, samt årene 2017 og fremefter, fra sundheds- og ældreministeren

Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg har den 8. februar 2016 stillet følgende
spørgsmål nr. 5 (Alm. del) til sundheds- og ældreministeren, som hermed besvares.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sørensen (EL).
Spørgsmål nr. 5:
”Ministeren bedes redegøre for, hvilke konsekvenser tilførelsen af værdighedsmilli-
arden har for kommunernes budgetlægning vedrørende året 2016, samt årene 2017
og fremefter. Baggrunden er det forhold, at ældremilliarden fra og med 2016 indgår
med kommunens andel af bloktilskuddet, hvorimod værdighedsmilliarden i 2016 iføl-
ge lovens bemærkninger skal anvendes til nye aktiviteter udover de vedtagne bud-
getter. I den forbindelse bedes ministen især besvare følgende spørgsmål:
- Vil det være lovligt, hvis kommunerne i budget 2016 anvender deres andel
af ældremilliarden – som nu er en del af bloktilskuddet – til andre formål
end ældreområdet?
- Vil det være lovligt, hvis kommunerne anvender værdighedsmilliarden til at
finansiere præcist de samme aktiviteter, der i budget 2015 har været finan-
sieret af ældremilliarden?
- Vil det være lovligt, hvis kommuner i 2016 vælger at putte ældremilliarden i
kommunekassen, mens værdighedsmilliarden udfylder hullet i budgettet til
ældreområdet, således at værdighedsmilliarden ikke anvendes til nye aktivi-
teter, ud over det budget der i forvejen er lagt for 2016?
- Vil det være lovligt, hvis kommunerne for årene 2017 og fremefter, beskæ-
rer budgettet på ældreområdet, samtidig med at der tilføres ældreområdet
kommunens andel af værdighedsmilliarden, og hvis ja, under hvilke om-
stændigheder?”
Svar:
Værdighedsmilliarden skal understøtte udbredelsen og implementeringen af en mere
værdig ældrepleje ud fra en konkret vurdering i den enkelte kommune af, hvor beho-
vet er størst.
Kommunerne skal i 2016, 2017, 2018 og 2019 redegøre for, hvordan de arbejder med
værdighedspolitikkerne, og hvordan de ekstra midler forventes anvendt i den enkelte
kommune, samt hvorledes midlerne understøtter udbredelsen og implementeringen
af en mere værdig ældrepleje. Redegørelsen skal offentliggøres på kommunernes
hjemmeside og indsendes til Sundheds- og Ældreministeriet.
I redegørelsen for 2016 skal kommunerne erklære, at midlerne anvendes til initiati-
ver, der ligger ud over kommunernes allerede vedtagne budgetter for 2016. Kommu-
nernes budgetter for 2016 blev fastlagt inden indgåelsen af finanslovsaftalen. Mid-
Folketingets Sundheds- og Ældreudvalg
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 09. februar 2016
Enhed: Primær Sundhed, Ældrepo-
litik og Jura
Sagsbeh.: DEPSSK
Sagsnr.: 1600762
Dok. nr.: 20035
Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16
L 105 endeligt svar på spørgsmål 5
Offentligt
Side 2
lerne kan anvendes til nye aktiviteter og til en udvidelse af eksisterende aktiviteter på
ældreområdet, der ikke er en del af budgetterne for 2016.
I forbindelse med aftalen om kommunernes økonomi for 2016 blev regeringen og KL
enige om at omlægge ældremilliarden til bloktilskuddet fra 2016, da det vil spare
kommunerne for administration og styrke kommunernes mulighed for prioritering af
midlerne.
Som det fremgår af finansministerens svar på Finansudvalgets spørgsmål nr. 12 af 6.
juli 2015, er det regeringens klare forventning, at kommunerne fortsat vil anvende
ældremilliarden til ældreområdet, og at overførslen til bloktilskuddet vil understøtte,
at kommunerne får mest muligt ud af de afsatte midler til gavn for de ældre.
En sammenligning af kommunernes budgetterede udgifter på ældreområdet i 2015
og 2016 viser, at kommunerne under ét ikke sparer på ældreområdet. Kommunerne
budgetterede nettodriftsudgifter til ældreområdet var i 2015 på 40,0 mia. kr., hertil
skal lægges ældremilliarden på 1,0 mia. kr., der af tekniske årsager ikke fremgår af
kommunernes budget 2015. I 2016 er kommunernes budgetterede nettodriftsudgif-
ter til ældreområdet på 41,1 mia. kr. Derudover er der med finanslovsaftalen for
2016 afsat 1 mia. kr. ekstra til en mere værdig ældrepleje.
Med venlig hilsen
Sophie Løhde / Søren Svane Kristensen