Betænkning afgivet af Retsudvalget den 4. februar 2016

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 4. februar 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af retsplejeloven
(Udveksling af oplysninger om tegn på radikalisering og ekstremisme)
[af justitsministeren (Søren Pind)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 9. december 2015 og var
til 1. behandling den 21. januar 2016. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 3. november
2015 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del – bilag 50.
Den 14. december 2015 sendte justitsministeren de indkom-
ne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse fra Den Danske Helsinki-Komité for
Menneskerettigheder. Justitsministeren har over for udvalget
kommenteret den skriftlige henvendelse.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 8 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af IA) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Enhedslistens, Alternativets og Socialistisk Folkepartis
medlemmer af udvalget finder det på baggrund af Retspoli-
tisk Forenings bekymring vigtigt, at tolkningen af den fore-
slåede udvidelse af KSP-samarbejdet ikke indebærer, at ale-
ne den varetægtsfængsledes tilkendegivne holdning og
meninger kan give anledning til udveksling af oplysninger,
idet der herved tages skridt imod overvågning af »anderle-
des« tænkende, selv om de ikke umiddelbart mistænkes for
at ville begå en ulovlig handling. Det er derfor vigtigt, når
loven bliver implementeret, at det tydeliggøres, hvilken ad-
færd en person skal udvise, for at de relevante myndigheder
må forudsætte, at en person er radikaliseret eller i risiko for
at blive det. Desuden bør der indføres en klageadgang og en
nærmere beskrivelse af de garantier, som gives den, der vi-
deregives oplysninger om, idet garantien ifølge lovforslaget
umiddelbart alene består i straffelovens bestemmelser. På
baggrund af en samlet vurdering stemmer partierne for lov-
forslaget.
Et mindretal i udvalget (IA) vil stemme hverken for eller
imod lovforslaget.
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for be-
tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i
udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Peter Skaarup (DF) fmd. Peter Kofod Poulsen (DF) Susanne Eilersen (DF) Kenneth Kristensen Berth (DF)
Martin Henriksen (DF) Tilde Bork (DF) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Britt Bager (V)
Kristian Pihl Lorentzen (V) Hans Christian Thoning (V) Michael Aastrup Jensen (V) Henrik Dahl (LA)
Simon Emil Ammitzbøll (LA) Søren Pape Poulsen (KF) Simon Kollerup (S) Ole Hækkerup (S) Mette Reissmann (S)
Til lovforslag nr. L 78 Folketinget 2015-16
AX018284
Mogens Jensen (S) nfmd. Rasmus Prehn (S) Trine Bramsen (S) Pernille Skipper (EL) Henning Hyllested (EL)
Josephine Fock (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV) Emrah Tuncer (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Aleqa Hammond (SIU)
Aaja Chemnitz Larsen (IA)
Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 78
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra justitsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Henvendelse af 18/1 2016 fra Den Danske Helsinki-Komité for Men-
neskerettigheder om bemærkninger til lovforslaget
4 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
5 Udkast til betænkning
6 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 78
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentarer til henvendelse af 18/1 2016 fra Den Danske
Helsinki-Komité for Menneskerettigheder, til justitsministeren, og mi-
nisterens svar herpå
2 Spm., om ministeren vil redegøre for information, partshøring, ind-
sigtsret, berigtigelse af forkerte oplysninger og klageadgang, til justits-
ministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om udveksling af personoplysninger inden for rammerne af
KSP-samarbejdet, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm.,om skuddrabene den 14.-15. februar 2015 kunne have været for-
hindret, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm., om alene konstateringen af, at en person fordyber sig i religiøse
skrifter, kan bringe denne person inden for lovforslagets målgruppe,
til justitsministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm.,om den foreslåede udvidelse af KSP-samarbejdet ikke indebæ-
rer, at alene den varetægtsfængsledes tilkendegivne holdning og
meninger kan give anledning til udveksling af oplysninger, til justits-
ministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm., om ministeren vil konkretisere lovforslaget, til justitsministeren,
og ministerens svar herpå
8 Spm., om ministeren vil indføre en klageadgang, til justitsministeren,
og ministerens svar herpå
3