Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Sundheds- og Ældreudvalget den 0. februar 2016
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om social service
(Værdighedspolitikker for ældreplejen)
[af sundheds- og ældreministeren (Sophie Løhde)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 20. januar 2016 og var til
1. behandling den 22. januar 2016. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Sundheds- og Ældreud-
valget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og sundheds- og ældreministeren sendte den
9. december 2015 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm. del
– bilag 79. Den 18. januar 2016 sendte sundheds- og ældre-
ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til
udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 4 spørgsmål til sundheds- og ældre-
ministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
[Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af RV)
indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret. ]
[Et mindretal i udvalget (RV) indstiller lovforslaget til
forkastelse ved 3. behandling. ]
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget noterer med
tilfredshed, at der i forbindelse med finansloven for 2016
blev afsat 1 mia. kr. til at styrke en værdig ældrepleje i Dan-
mark. DF forventer, at kommunerne, når de har udfærdiget
deres værdighedspolitik og arbejder med at opfylde den, vil
få en ældrepleje, som er præget af nytænkning, hvilket har
været ønsket af flere, også uden for Christiansborg, heri-
blandt Dansk Sygeplejeråd, FOA og Ældresagen.
Organisationerne har arbejdet med, hvorledes ældreple-
jen kan optimeres og med en lidt anden indgangsvinkel end
den, der hidtil har været toneangivende, og som ofte har dre-
jet sig om økonomiske hensyn, fokus på ydelser og minutter
og ikke på relationer. Det var med ønsket om at sætte fokus
på netop relationer, at DF til finanslovsforhandlingerne
medbragte et ønske om at afsætte en øremærket værdigheds-
mia., som efterfølgende mundede ud i den del af finansloven
for 2016, som hedder »En værdig ældrepleje«.
En værdig ældrepleje og et værdigt ældreliv kan være
svært at lave en præcis definition på, men som udgangs-
punkt er det DFs opfattelse, at når et menneske får behov for
pleje og hjælp fra andre, så skal det være muligt at leve et
liv, som minder så meget som muligt om det liv, der er le-
vet, selvfølgelig med visheden om at aldring påvirker fysik
og sjæl. Det at kunne bevare en positiv selvopfattelse er vig-
tigt for at opleve livskvalitet.
Livskvalitet står som en del af overskriften for DF i in-
tentionerne med at få afsat midler til en værdig ældrepleje.
Med fokus på livskvalitet kan den ældre som individ have
bedre mulighed for at leve med sin hidtidige identitet og
personlighed, så længe det overhovedet er muligt.
Derfor er det vigtigt, at den ældre føler sig inddraget og
respekteret, som den man er. Det vil give tryghed for den
ældre, og netop tryghed er et nøgleord for, at man føler sig
værdigt behandlet. Nogle gange skal der ikke så meget til
for at bevare og sikre livskvaliteten hos ældre. Det kan være
de små ting i hverdagen, der faktisk gør en forskel.
DF ser frem til at følge kommunernes proces med at ud-
færdige en værdighedspolitik, og har forventning om at
Til lovforslag nr. L 105 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16
L 105 Bilag 4
Offentligt
kommunerne vil gå til opgaven med entusiasme. Det skylder
man de ældre borgere som med alderen er blevet sårbare, på
den ene eller anden måde.
For at sikre at midlerne bliver brugt på ældreområdet og
på værdighed, har det været et udtrykkeligt ønske for DF, at
midlerne er øremærkede, og at kommunerne skal dokumen-
tere, hvorledes der arbejdes med at sikre og styrke en værdig
ældrepleje. Dette vil DF følge nøje.
DF håber, at indførelsen af en øremærket værdighedsmia.
vil være med til at ændre kulturen på ældreområdet, således
at der i løbet af kort tid sker forbedringer som vil blive på-
skønnet af ældre, pårørende og personale, og at det giver
kommunerne incitament til at følge op og foretage yderlige-
re skridt i en retning, så ældre i dag, men også kommende
ældre, vil føle tryghed og opleve, at det er godt at være æld-
re i Danmark, også når man har behov for pleje og hjælp.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Liselott Blixt (DF) fmd. Karin Nødgaard (DF) Karina Adsbøl (DF) Susanne Eilersen (DF) Jeppe Jakobsen (DF)
Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Jane Heitmann (V) Britt Bager (V) Hans Andersen (V) Preben Bang Henriksen (V)
Thomas Danielsen (V) Jacob Jensen (V) Laura Lindahl (LA) May-Britt Kattrup (LA) Mette Abildgaard (KF)
Erik Christensen (S) Flemming Møller Mortensen (S) nfmd. Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Karin Gaardsted (S)
Lea Wermelin (S) Yildiz Akdogan (S) Stine Brix (EL) Finn Sørensen (EL) Carolina Magdalene Maier (ALT)
Torsten Gejl (ALT) Lotte Rod (RV) Jonas Dahl (SF) Trine Torp (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 105
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra sundheds- og ældreministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 105
Spm.nr. Titel
1 Spm. om ministeren vil sikre, at bemærkningerne i loven bliver ænd-
ret, således at handicaprådene eksplicit nævnes, som parter, der skal
høres på lige fod med ældrerådene, når kommunerne udformer vær-
dighedspolitikker, til sundheds- og ældreministeren, og ministerens
svar herpå
2 Spm. om, hvordan ministeren agter at følge op på, om kommunerne
udmønter midlerne i overensstemmelse med intentionen i loven, til
sundheds- og ældreministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, hvilke muligheder ministeren har for at sikre sig, at kommu-
nerne udmønter midlerne fra værdighedsmilliarden i overensstemmel-
se med lovforslaget og intentionerne bag, til sundheds- og ældremini-
steren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvordan regeringen ved udmøntning af loven vil sikre, at
der i evalueringen af ordningen indgår dokumentation for, at ældreom-
rådet i kommunerne ikke af byrådet er blevet pålagt større besparelser
end andre opgaveområder, til sundheds- og ældreministeren, og mini-
sterens svar herpå
3