Betænkning afgivet den 4. februar 2016

Betænkning afgivet af Social- og Indenrigsudvalget den 4. februar 2016
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af forældreansvarsloven og lov om social service
(Forældremyndighed, når den ene forælder har forvoldt den anden forælders død, overførsel af forældremyndighed til
samlevende par m.v.)
[af social- og indenrigsministeren (Karen Ellemann)]
1. Ændringsforslag
Social- og indenrigsministeren har stillet 2 ændringsfor-
slag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 9. december 2015 og var
til 1. behandling den 14. januar 2016. Lovforslaget blev ef-
ter 1. behandling henvist til behandling i Social- og Inden-
rigsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og social- og indenrigsministeren sendte den
29. september 2015 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm.
del – bilag 64 (folketingsåret 2014-15, 2. samling). Den 9.
december 2015 sendte social- og indenrigsministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stil-
lede ændringsforslag.
Alternativets medlem af udvalget støtter lovforslaget og
bemærker, at her er tale om en markant forbedring af bar-
nets retsstilling. Alternativet noterer, at Folketinget normalt
behandler den del af lovgivningen, der omhandler størstede-
len af den danske befolkning. Det har dog ikke være tilfæl-
det med L 76. Her er tale om en, heldigvis, særdeles lille
gruppe af udsatte børn og unge, hvis tarv der hidtil ikke er
taget tilstrækkeligt hensyn til i den gældende lov. Endvidere
mener Alternativet, at det er positivt, at der med lovforslaget
skabes ligestilling mellem ægtepar og samlevende. Dette er
en helt naturlig ændring i et moderne samfund, hvor mange
forskellige samlivsformer eksisterer side om side.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af social- og indenrigsministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 1
1) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 14, stk. 2, ændres »§ 15« til: »§§ 15 og 15 a«.«
[Konsekvensændring]
2) Efter nr. 6 indsættes som nyt nummer:
»02. I § 46, stk. 2, ændres »§§ 11, 14, 15 og 17« til: »§§ 11,
14, 15, 15 a og 17«.«
[Konsekvensændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det fremgår af forældreansvarslovens § 14, stk. 2, at ret-
ten kan ændre en afgørelse efter § 15 om forældremyndig-
hed efter en forælders død.
Som en konsekvens af, at reglerne om forældremyndig-
hed, når den ene forælder har forvoldt den anden forælders
død, ved lovforslagets § 1, nr. 2, udskilles i en selvstændig
Til lovforslag nr. L 76 Folketinget 2015-16
AX018271
Social- og Indenrigsudvalget 2015-16
L 76 Bilag 6
Offentligt
bestemmelse (§ 15 a), foreslås det, at lovens § 14, stk. 2,
ændres sådan, at bestemmelsen også omfatter en afgørelse
om forældremyndighed efter den foreslåede § 15 a.
Til nr. 2
Det fremgår af forældreansvarslovens § 46, stk. 1, at
statsforvaltningen kan behandle en sag om forældremyndig-
hed, hvis betingelserne i retsplejelovens § 448 f er opfyldt.
Efter bestemmelsens stk. 2 kan statsforvaltningens afvisning
af at behandle en sag efter § 15 om forældremyndighed efter
en forælders død, der ikke opfylder betingelserne i stk. 1,
indbringes for retten.
Som en konsekvens af, at reglerne om forældemyndig-
hed, når den ene forælder har forvoldt den anden forælders
død, ved lovforslagets § 1, nr. 2, udskilles i en selvstændig
bestemmelse (§ 15 a), foreslås det, at lovens § 46, stk. 2,
ændres sådan, at bestemmelsen også omfatter en afvisning
af at behandle en sag om forældremyndighed efter den fore-
slåede § 15 a.
Karin Nødgaard (DF) nfmd. Susanne Eilersen (DF) Karina Adsbøl (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
Dorthe Ullemose (DF) Karina Due (DF) Jan E. Jørgensen (V) Hans Christian Thoning (V) Jane Heitmann (V)
Hans Andersen (V) Thomas Danielsen (V) Anni Matthiesen (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA)
Mette Abildgaard (KF) Karen J. Klint (S) Maja Panduro (S) fmd. Orla Hav (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S)
Troels Ravn (S) Trine Bramsen (S) Yildiz Akdogan (S) Rune Lund (EL) Pernille Skipper (EL) Torsten Gejl (ALT)
Marianne Jelved (RV) Andreas Steenberg (RV) Trine Torp (SF) Karsten Hønge (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 76
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra social- og indenrigsministeren
2 Ændringsforslag, fra social- og indenrigsministeren
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 1. udkast til betænkning
5 2. udkast til betænkning
3