L 79 - svar på spm. 5 om ministeren vil præcisere begreberne "radikalisering" og "ekstremisme", fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 5 vedrørende forslag til lov om
ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Sektionering af radikalisere-
de og ekstremistiske indsatte) (L 79), som Folketingets Retsudvalg har stil-
let til justitsministeren den 3. februar 2015. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Josephine Fock (ALT).
Søren Pind
/
Ane Røddik Christensen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato: 4. februar 2016
Kontor: Straffuldbyrdelseskontoret
Sagsbeh: Pernille Bjørnholk
Sagsnr.: 2016-0037-0143
Dok.: 1865975
Retsudvalget 2015-16
L 79 endeligt svar på spørgsmål 5
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 5 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Sektionering af ra-
dikaliserede og ekstremistiske indsatte) (L 79):
”Vil ministeren, idet begreber såsom “radikalisering” og “eks-
tremisme” er meget vagt formulerede i lovforslaget, præcisere
lovforslaget, så kriminalforsorgsinstitutionernes skøn i højere
grad hviler på et objektivt grundlag, og så betingelserne om
objektivitet og rimelighed i forbindelse med forskelsbehand-
ling, som de fremgår af EMRK artikel 14 vedrørende forbud
mod forskelsbehandling samt artikel 26 i FN´s konvention om
borgerlige og politiske rettigheder, i højere grad bliver mødt?”
Svar:
Som anført i besvarelsen af 29. januar 2016 af spørgsmål nr. 2 vedrørende
forslag til lov om ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Sektione-
ring af radikaliserede og ekstremistiske indsatte) (L 79) er det forudsat i
lovforslaget, at de foreslåede bestemmelser alene vil finde anvendelse i si-
tuationer, hvor der er en konkret risiko for, at den indsatte vil forsøge at
påvirke medindsatte gennem udbredelse af voldeligt ekstremistiske syns-
punkter.
Det er endvidere forudsat, at en placering i medfør af de foreslåede be-
stemmelser skal være egnet til at begrænse risikoen for påvirkning af andre
til voldelig ekstremisme, og at det i hvert enkelt tilfælde skal overvejes,
om målet kan opnås ved mindre indgribende midler.
Om en person vil være omfattet af de foreslåede regler, må afgøres konkret
i hver enkelt sag ud fra en samlet vurdering af de tilgængelige oplysninger
om den indsatte.
I denne vurdering kan bl.a. indgå oplysninger om den pådømte kriminalitet
og kriminalforsorgens egne observationer under afsoning eller varetægts-
fængsling, herunder observationer relateret til den indsattes adfærd, udta-
lelser, brug af litteratur, effekter, symboler og besøgende. Også oplysnin-
ger modtaget fra andre myndigheder vil kunne inddrages i vurderingen.
Justitsministeriet finder det ikke hensigtsmæssigt at indsnævre lovforsla-
gets anvendelsesområde yderligere, idet det efter ministeriets opfattelse
ikke vil være muligt på forhånd at identificere enhver omstændighed, der
kan være et tegn på radikaliserende adfærd.
3
Hvis begreberne ”radikalisering” og ”ekstremisme” afgrænses for snævert,
vil det således kunne afskære myndighederne fra at iværksætte hensigts-
mæssige foranstaltninger i situationer, hvor der vurderes at være et reelt
behov for at beskytte andre indsatte mod radikaliserende påvirkning.


Retsudvalget
2015-16
L
79
endeligt
svar
på
spørgsmål
5
Offentligt