L 48 - svar på spm. 1 om, hvilke personalekategorier og med hvilke uddannelsesmæssige forudsætninger som efter en eventuel vedtagelse af lovforslaget vil kunne fungere som medhjælp for en læge og tage blodprøver, fra justitsministeren

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov om
ændring af retsplejeloven (Udtagelse af blodprøve, anklagemyndighedens
deltagelse i retsmøder via videokommunikation ved fristforlængelser m.v.)
(L 48), som Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16.
november 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Pernille Skipper
(EL).
Søren Pind
/
Mette Kjølby Miller-Harris
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato: 22. december 2015
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Tina Tolstrup Bak Jensen
Sagsnr.: 2015-0037-0139
Dok.: 1796715
Retsudvalget 2015-16
L 48 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af retsplejeloven (Udtagelse af blodprøve, anklagemyn-
dighedens deltagelse i retsmøder via videokommunikation ved frist-
forlængelser m.v.):
”Vil ministeren redegøre for, hvilke personalekategorier og
med hvilke uddannelsesmæssige forudsætninger som efter en
eventuel vedtagelse af lovforslaget vil kunne fungere som
medhjælp for en læge og tage blodprøver?”
Svar:
1. Med forslaget præciseres det i retsplejeloven, at den læge, der medvirker
ved udtagelse af en blodprøve som led i efterforskningen af et strafbart
forhold, kan uddelegere udtagelsen af blodprøven til en medhjælp.
Heri ligger, at delegationen – på samme måde som ved udtagelse af blod-
prøver, der ikke udtages som led i efterforskningen af et strafbart forhold –
kan ske i det omfang og på de betingelser, som følger af sundhedslovgiv-
ningen, herunder bl.a. den af Sundhedsstyrelsen udstedte bekendtgørelse
nr. 1219 af 11. december 2009 om autoriserede sundhedspersoners benyt-
telse af medhjælp (delegation af forbeholdt sundhedsfaglig virksomhed) og
Sundhedsstyrelsens vejledning nr. 115 af 11. december 2009 om autorise-
rede sundhedspersoners benyttelse af medhjælp.
2. Justitsministeriet har indhentet en udtalelse fra Sundheds- og Ældremi-
nisteriet om sundhedslovgivningens regler på området. Ministeriet har op-
lyst følgende:
”[…]
Idet der henvises til pkt. 2.1.1.2 i de almindelige bemærkninger
til L 48 bemærkes, at det følger af sundhedslovgivningens be-
stemmelser om lægers pligt til at udvise omhu og samvittig-
hedsfuldhed, at læger som udgangspunkt kan anvende en med-
hjælp, som konkret skønnes egnet, i forbindelse med udførelse
af lægeforbeholdt virksomhed.
Sundhedsstyrelsen (nu Styrelsen for Patientsikkerhed) har i
medfør af autorisationslovens § 18 fastsat nærmere regler om
benyttelse af medhjælp, jf. bekendtgørelse nr. 1219 af 11. de-
cember 2009 om autoriserede sundhedspersoners benyttelse af
medhjælp (delegation af forbeholdt sundhedsfaglig virksom-
hed). Sundhedsstyrelsen (nu Styrelsen for Patientsikkerhed)
3
har endvidere i tilknytning til autorisationslovens § 17 om pligt
til at udvise omhu og samvittighedsfuldhed og til den nævnte
bekendtgørelse udstedt vejledning nr. 115 af 11. december
2009 om autoriserede sundhedspersoners benyttelse af med-
hjælp (delegation af forbeholdt sundhedsfaglig virksomhed).
Efter bekendtgørelsen kan en læge med visse undtagelser dele-
gere forbeholdt lægevirksomhed til en medhjælp. Lægen skal
sikre sig, at medhjælpen er kvalificeret til og har modtaget in-
struktion i at udføre opgaven, og skal i fornødent omfang føre
tilsyn med medhjælpens udførelse af virksomheden.
Adgangen til at delegere lægevirksomhed til en medhjælp om-
fatter bl.a. udtagelse af blodprøver.
En læge kan således – både generelt og konkret – delegere ud-
tagelse af blodprøver til en medhjælp, der er kvalificeret hertil
og har modtaget instruktion heri, idet lægen tillige i fornødent
omfang skal føre tilsyn med medhjælpens udførelse af opga-
ven.
Sundheds- og Ældreministeriet kan oplyse, at der ud over
ovennævnte krav om udvælgelse af kvalificeret medhjælp samt
instruktion og tilsyn med medhjælp ikke i sundhedslovgivnin-
gen er opstillet konkrete betingelser for, hvilke personalekate-
gorier der kan delegeres til, samt hvilke uddannelsesmæssige
forudsætninger der kræves i forbindelse med delegation.
Sundheds- og Ældreministeriet kan dog henvise til pkt. 3.1 i
vejledning nr. 115 af 11. december 2009 om autoriserede
sundhedspersoners benyttelse af medhjælp (delegation af for-
beholdt sundhedsfaglig virksomhed), hvoraf bl.a. følgende
fremgår:
”På sygehuse, klinikker, institutioner mv. har le-
delsen ansvaret for, at der foreligger instruks for
fagligt forsvarlig behandling af patienterne, herun-
der i forbindelse af delegation af opgaver. Ledelsen
har desuden ansvaret for, at personalet er instrueret
og oplært i de relevante arbejdsopgaver, samt an-
svaret for at føre relevant tilsyn med udførelsen
heraf.”
Endelig kan det oplyses, at en læges manglende omhu om
samvittighedsfuldhed ved benyttelse af medhjælp f.eks. kan
give anledning til kritik fra Sundhedsvæsenets Disciplinær-
nævn.”