Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 21. december 2015

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 21. december 2015
Forslag
til
Lov om ændring af registreringsafgiftsloven, brændstofforbrugsafgiftsloven og
forskellige andre love1)
(Indfasning af eldrevne og brændselscelledrevne køretøjer i grøn ejerafgift og registreringsafgift m.v.)
§ 1
I registreringsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 29 af
10. januar 2014, som ændret ved § 1 i lov nr. 1503 af 23.
december 2014 og § 24 i lov nr. 1532 af 27. december 2014,
foretages følgende ændringer:
1. § 2, stk. 1, nr. 14, affattes således:
»14) brændselscelledrevne motorkøretøjer, hvis køretøjet
er anmeldt til registrering inden udgangen af 2018,«.
2. I § 2, stk. 1, nr. 18, ændres »regering,« til: »regering og«.
3. I § 2, stk. 1, nr. 19, ændres »adgang, og« til: »adgang.«
4. § 2, stk. 1, nr. 20, ophæves.
5. I § 3 a, stk. 8, ændres »§ 4« til: »§§ 4-5 d«.
6. I § 3 b, stk. 10, ændres »§§ 4, 5, 5 a, 6, 6 a eller 6 b« til:
»§§ 4-5 d«.
7. § 4, stk. 2-4, affattes således:
»Stk. 2. For benzindrevne og dieseldrevne personbiler gi-
ves et fradrag i registreringsafgiften efter stk. 1, nr. 2, der
opgøres på baggrund af bilens energieffektivitet. Fradraget
for benzindrevne personbiler udgør 4.000 kr. for hver kilo-
meter, som bilen tilbagelægger ud over 16 km pr. liter
brændstof. Fradraget for dieseldrevne personbiler udgør
4.000 kr. for hver kilometer, som bilen tilbagelægger ud
over 18 km pr. liter brændstof. For øvrige personbiler fast-
sættes fradraget som for benzindrevne personbiler, hvis det
beregnede brændstofforbrug, jf. stk. 4, 3. og 4. pkt., opgøres
i liter benzin pr. kilometer, eller som for dieseldrevne per-
sonbiler, hvis det beregnede brændstofforbrug, jf. stk. 4, 3.
og 4. pkt., opgøres i liter diesel pr. kilometer.
Stk. 3. For benzindrevne og dieseldrevne personbiler gi-
ves et tillæg i registreringsafgiften efter stk. 1, nr. 2, der op-
gøres på baggrund af bilens energieffektivitet. Tillægget for
benzindrevne personbiler udgør 1.000 kr. for hver kilometer,
som bilen tilbagelægger mindre end 16 km pr. liter brænd-
stof. Tillægget for dieseldrevne personbiler udgør 1.000 kr.
for hver kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end 18
km pr. liter brændstof. For øvrige personbiler fastsættes til-
lægget som for benzindrevne personbiler, hvis det beregne-
de brændstofforbrug, jf. stk. 4, 3. og 4. pkt., opgøres i liter
benzin pr. kilometer, eller som for dieseldrevne personbiler,
hvis det beregnede brændstofforbrug, jf. stk. 4, 3. og 4. pkt.,
opgøres i liter diesel pr. kilometer.
Stk. 4. Brændstofforbruget efter stk. 2 og 3 opgøres for
benzindrevne og dieseldrevne personbiler som bilens brænd-
stofforbrug efter Rådets direktiv 80/1268/EØF af 16. decem-
ber 1980 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
lovgivning om motordrevne køretøjers brændstofforbrug el-
ler Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 715/2007
af 20. juni 2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med
hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervs-
køretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og
vedligeholdelsesinformationer om køretøjer. Brændstoffor-
bruget omregnes til kilometer pr. liter og afrundes med én
decimal. For personbiler, for hvilke der ikke opgøres et
brændstofforbrug som angivet i 1. pkt., omregnes bilens
energiforbrug til et forbrug af benzin eller diesel som angi-
vet i brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2-9. Det bereg-
nede brændstofforbrug omregnes til kilometer pr. liter og af-
rundes med én decimal.«
1) Loven har som udkast været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/34/EF (informationsproceduredirektivet),
som ændret ved direktiv 98/48/EF.
Til lovforslag nr. L 61 Folketinget 2015-16
Skattemin., j.nr. 15-1604999
AX018178
8. I § 4, stk. 7, og § 5, stk. 8, indsættes efter »§ 3, stk. 2,«: »§
5 b, stk. 2, § 5 c, stk. 3,«.
9. § 4, stk. 10, ophæves.
Stk. 11 og 12 bliver herefter stk. 10 og 11.
10. I § 4, stk. 12, der bliver stk. 11, ændres »stk. 11« til:
»stk. 10«.
11. § 5, stk. 4-6, affattes således:
»Stk. 4. For benzindrevne og dieseldrevne varebiler gives
et fradrag i registreringsafgiften efter stk. 1, der opgøres på
baggrund af varebilens energieffektivitet. Fradraget for ben-
zindrevne varebiler udgør 4.000 kr. for hver kilometer, som
varebilen tilbagelægger ud over 16 km pr. liter brændstof.
Fradraget for dieseldrevne varebiler udgør 4.000 kr. for hver
kilometer, som varebilen tilbagelægger ud over 18 km pr. li-
ter brændstof. For øvrige varebiler fastsættes fradraget som
for benzindrevne varebiler, hvis det beregnede brændstof-
forbrug, jf. stk. 6, 3. og 4. pkt., opgøres i liter benzin pr. ki-
lometer, eller som for dieseldrevne varebiler, hvis det bereg-
nede brændstofforbrug, jf. stk. 6, 3. og 4. pkt., opgøres i liter
diesel pr. kilometer.
Stk. 5. For benzindrevne og dieseldrevne varebiler gives
et tillæg i registreringsafgiften efter stk. 1, der opgøres på
baggrund af varebilens energieffektivitet. Tillægget for ben-
zindrevne varebiler udgør 1.000 kr. for hver kilometer, som
varebilen tilbagelægger mindre end 16 km pr. liter brænd-
stof. Tillægget for dieseldrevne varebiler udgør 1.000 kr. for
hver kilometer, som bilen tilbagelægger mindre end 18 km
pr. liter brændstof. For øvrige varebiler fastsættes tillægget
som for benzindrevne varebiler, hvis det beregnede brænd-
stofforbrug, jf. stk. 6, 3. og 4. pkt., opgøres i liter benzin pr.
kilometer, eller som for dieseldrevne varebiler, hvis det be-
regnede brændstofforbrug, jf. stk. 6, 3. og 4. pkt., opgøres i
liter diesel pr. kilometer.
Stk. 6. Brændstofforbruget efter stk. 4 og 5 opgøres for
benzindrevne og dieseldrevne varebiler som bilens brænd-
stofforbrug efter Rådets direktiv 80/1268/EØF af 16. decem-
ber 1980 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes
lovgivning om motordrevne køretøjers brændstofforbrug el-
ler Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr. 715/2007
af 20. juni 2007 om typegodkendelse af motorkøretøjer med
hensyn til emissioner fra lette personbiler og lette erhvervs-
køretøjer (Euro 5 og Euro 6), om adgang til reparations- og
vedligeholdelsesinformationer om køretøjer. Brændstoffor-
bruget omregnes til kilometer pr. liter og afrundes med én
decimal. For varebiler, for hvilke der ikke opgøres et brænd-
stofforbrug som angivet i 1. pkt., omregnes bilens energifor-
brug til et forbrug af benzin eller diesel som angivet i
brændstofforbrugsafgiftslovens § 3, stk. 2-9. Det beregnede
brændstofforbrug omregnes til kilometer pr. liter og afrun-
des med én decimal.«
12. I § 5, stk. 12, indsættes som 6. pkt.:
»Nedsættelserne efter 2.-4. pkt. kan ikke overstige den af-
gift, der oprindelig er betalt.«
13. I § 5 a, stk. 4, indsættes som 3. pkt.:
»Nedsættelsen efter 2. pkt. kan ikke overstige den afgift,
der oprindelig er betalt.«
14. Efter § 5 a indsættes før overskriften før § 7:
»§ 5 b. For eldrevne køretøjer beregnes afgiften, jf. dog
stk. 2:
1) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2016 som
20 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
2) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2017 som
40 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
3) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2018 som
65 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
4) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2019 som
90 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
Stk. 2. Ved køretøjets registrering i 2016 og 2017 gives et
fradrag i registreringsafgiften efter stk. 1 på 10.000 kr. Fra-
draget kan dog maksimalt udgøre afgiften efter stk. 1.
§ 5 c. For biler, der drives af el i kombination med ben-
zin, diesel, naturgas eller biogas, og hvor opladningen af kø-
retøjet kan ske ved hjælp af en ekstern strømforsyning, be-
regnes registreringsafgiften efter §§ 4 eller 5 med et brænd-
stofforbrug efter § 4, stk. 2 og 3, og § 5, stk. 4 og 5, der op-
gøres efter § 8, nr. 1, i lov nr. 1353 af 21. december 2012.
Stk. 2. I tillæg til registreringsafgiften efter stk. 1 beregnes
følgende afgift:
1) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2016 beregnes
20 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
2) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2017 beregnes
40 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
3) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2018 beregnes
65 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
4) Ved bilens anmeldelse til registrering i 2019 beregnes
90 pct. af differencen mellem registreringsafgiften efter
§§ 4 eller 5 og registreringsafgiften efter stk. 1.
Stk. 3. Ved bilens registrering i 2016 og 2017 gives et fra-
drag i registreringsafgiften efter stk. 2 på 10.000 kr. Fradra-
get kan dog maksimalt udgøre afgiften efter stk. 2.
§ 5 d. For brændselscelledrevne køretøjer beregnes afgif-
ten:
1) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2019 som
20 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
2) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2020 som
40 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
3) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2021 som
65 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.
4) Ved køretøjets anmeldelse til registrering i 2022 som
90 pct. af registreringsafgiften efter §§ 4, 5 eller 5 a.«
15. I § 7 b, stk. 1, ændres »§§ 4, 5, 5 a, 6,« til: »§§ 4-5 d,«.
16. I § 7 b, stk. 2, indsættes som nr. 5:
»5) For køretøjer afgiftsberigtiget efter §§ 5 b-5 d som af-
giften efter §§ 5 b-5 d.«
2
17. I § 8, stk. 3, 2. pkt., ændres »1.000 kr.« til: »400 kr.«
18. § 8, stk. 3, 2. pkt., ophæves.
19. I § 8, stk. 3, 3. pkt., der bliver 2. pkt., udgår »endvidere«.
20. I § 27, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 5 eller § 5 a, stk. 1 og 2,«
til: »§ 5, § 5 a, stk. 1 og 2, eller §§ 5 b-5 d,«.
§ 2
I brændstofforbrugsafgiftsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
40 af 16. januar 2014, som ændret ved § 1 i lov nr. 1386 af
21. december 2009, § 2 i lov nr. 1503 af 23. december 2014
og § 3 i lov nr. 1532 af 27. december 2014, foretages
følgende ændringer:
1. § 1, stk. 3, affattes således:
»Stk. 3. Indtil den 31. december 2018 omfatter afgiftsplig-
ten efter stk. 1 ikke biler, der alene anvender brændselsceller
som drivmiddel.«
2. § 2 affattes således:
»§ 2. Bilens brændstofforbrug efter Rådets direktiv
80/1268/EØF af 16. december 1980 om indbyrdes tilnær-
melse af medlemsstaternes lovgivning om motordrevne kø-
retøjers brændstofforbrug eller Europa-Parlamentets og Rå-
dets forordning nr. 715/2007 af 20. juni 2007 om typegod-
kendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner fra
lette personbiler og lette erhvervskøretøjer (Euro 5 og Euro
6), om adgang til reparations- og vedligeholdelsesinforma-
tioner om køretøjer omregnes til kilometer pr. liter og afrun-
des med én decimal.«
3. § 3, stk. 3 og 4, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3. Af natur- og biogasdrevne biler betales afgift som
af dieseldrevne biler, jf. stk. 1, litra B. Foreligger der oplys-
ning om bilens udledning af CO2 målt i gram pr. kilometer,
omregnes denne udledning til liter diesel pr. 100 km. Om-
regningen foretages ved at dividere den oplyste udledning af
CO2 målt i gram pr. kilometer med en fast faktor på 26,5.
Foreligger der ikke oplysning om udledningen af CO2, beta-
les afgift efter den i stk. 2, 2. pkt., foretagne omregning.
Stk. 4. Af eldrevne biler betales afgift som af benzindrev-
ne biler, jf. stk. 1, litra A. Foreligger der oplysning om bi-
lens forbrug af Wh pr. kilometer, omregnes dette forbrug til
antal kilometer pr. liter benzin. Omregningen fra energifor-
brug målt i Wh pr. kilometer til benzinforbrug målt i liter pr.
100 km foretages ved at dividere det oplyste energiforbrug
målt i Wh pr. kilometer med en fast faktor på 91,25. Forelig-
ger der ikke oplysning om energiforbruget målt i Wh pr. ki-
lometer, fastsættes energiforbruget i liter benzin pr. 100 km
som summen af et fast element på 0,1 l pr. 100 km og et va-
riabelt element udtrykt i liter benzin pr. 100 km, der bereg-
nes som 0,1 pct. af bilens egenvægt i kilogram.
Stk. 5. Af biler, der drives af el i kombination med benzin,
og hvor opladning kan ske ved hjælp af en ekstern strømfor-
syning, betales afgift som af benzindrevne biler, jf. stk. 1, li-
tra A. Foreligger der oplysning om bilens energiforbrug
målt i Wh pr. kilometer og benzinforbrug målt i liter pr. 100
km, foretages en omregning til et samlet benzinforbrug målt
i liter pr. 100 km. Ved denne omregning beregnes energifor-
bruget målt i Wh pr. kilometer til benzinforbrug målt i liter
pr. 100 km ved at dividere det oplyste energiforbrug målt i
Wh pr. kilometer med en fast faktor på 91,25. Foreligger der
ikke oplysning om bilens energiforbrug målt i Wh pr. kilo-
meter og benzinforbrug pr. kilometer, betales afgift efter den
i stk. 2, 1. pkt., foretagne omregning.
Stk. 6. Af biler, der drives af el i kombination med diesel,
og hvor opladning kan ske ved hjælp af en ekstern strømfor-
syning, betales afgift som af benzindrevne biler, jf. stk. 1, li-
tra A. Foreligger der oplysning om bilens energiforbrug
målt i Wh pr. kilometer og dieselforbrug målt i liter pr. kilo-
meter, foretages en omregning til et samlet benzinforbrug
målt i liter pr. 100 km. Ved denne omregning beregnes ener-
giforbruget målt i Wh pr. kilometer til benzinforbrug målt i
liter pr. 100 km ved at dividere det oplyste energiforbrug
målt i Wh pr. 100 km med en fast faktor på 91,25. Bilens
dieselforbrug målt i liter pr. 100 km omregnes til benzinfor-
brug målt i liter pr. 100 km ved at gange med bilens diesel-
forbrug målt i liter pr. 100 km med en fast faktor på 1,092.
Foreligger der ikke oplysning om bilens energiforbrug målt i
Wh pr. kilometer og bilens dieselforbrug pr. kilometer, beta-
les afgift efter den i stk. 2, 1. pkt., foretagne omregning.
Stk. 7. Af biler, der drives af el i kombination med natur-
og biogas, og hvor opladning kan ske ved hjælp af en eks-
tern strømforsyning, betales afgift som af benzindrevne bi-
ler, jf. stk. 1, litra A. Foreligger der oplysning om bilens
energiforbrug målt i Wh pr. kilometer og bilens udledning af
CO2 målt i gram pr. kilometer, foretages en omregning til et
samlet benzinforbrug målt i liter pr. 100 km. Ved denne om-
regning beregnes energiforbruget målt i Wh pr. kilometer til
benzinforbrug målt i liter pr. 100 km ved at dividere det op-
lyste energiforbrug målt i Wh pr. kilometer med en fast fak-
tor på 91,25. Bilens udledning af CO2 målt i gram pr. kilo-
meter omregnes til benzinforbrug målt i liter pr. 100 km ved
at dividere den målte udledning af CO2 målt i gram pr. kilo-
meter med en fast faktor på 24. Foreligger der ikke oplys-
ning om bilens energiforbrug målt i Wh pr. kilometer og bi-
lens udledning af CO2 målt i gram pr. kilometer, betales af-
gift efter den i stk. 2, 1. pkt., foretagne omregning.
Stk. 8. Af brændselscelledrevne biler betales afgift som af
benzindrevne biler, jf. stk. 1, litra A. Foreligger der oplys-
ning om bilens forbrug af Wh pr. kilometer, omregnes for-
bruget til antal kilometer pr. liter benzin. Omregningen fra
energiforbrug målt i Wh pr. kilometer til benzinforbrug målt
i liter pr. 100 km foretages ved at dividere det oplyste ener-
giforbrug målt i Wh pr. kilometer med en fast faktor på
91,25. Foreligger der ikke oplysning om energiforbruget
målt i Wh pr. kilometer fastsættes energiforbruget i liter
benzin pr. 100 km som summen af et fast element på 0,1 l
pr. 100 km og et variabelt element udtrykt i liter benzin pr.
100 km, der beregnes som 0,1 pct. af bilens egenvægt i kilo-
gram.
3
Stk. 9. Af biler, der ikke omfattes af stk. 1-8, betales afgift
som af dieseldrevne biler efter den i stk. 2, 2. pkt., foretagne
omregning.«
Stk. 5-8 bliver herefter stk. 10-13.
4. I § 3, stk. 8, der bliver stk. 13, ændres »stk. 5 og den i stk.
6« til: »stk. 10 og den i stk. 11«.
§ 3
I lov om vægtafgift af motorkøretøjer m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 185 af 18. februar 2014, som ændret
ved § 2 i lov nr. 745 af 25. juni 2014, § 3 i lov nr. 1503 af
23. december 2014, § 30 i lov nr. 1532 af 27. december
2014 og § 6 i lov nr. 540 af 29. april 2015, foretages
følgende ændringer:
1. I § 1, stk. 2, ændres »samt indtil den 31. december 2015
køretøjer, der alene anvender el eller brint som drivmiddel«
til: »samt indtil den 31. december 2018 køretøjer, der alene
drives ved hjælp af brændselsceller«.
2. I § 2, stk. 2, indsættes efter »benzin«: »og elektricitet«.
3. I § 2 b indsættes som stk. 3:
»Stk. 3. Stk. 1 og 2 finder tilsvarende anvendelse for die-
seldrevne varebiler med en tilladt totalvægt på ikke over
3.500 kg, der er registreret første gang før den 18. marts
2009. Tillægget efter 1. pkt. udgør dog 400 kr. i 2017 og
600 kr. i 2018.«
4. § 15, stk. 1, nr. 7, ophæves.
5. I § 15, stk. 3, indsættes efter »satserne i«: »§ 2 b, stk. 1,«.
§ 4
I lov nr. 1353 af 21. december 2012 om ændring af lov
om afgift af elektricitet og forskellige andre love og om
ophævelse af lov om ændring af lov om afgift af affald og
råstoffer (Godtgørelse af elafgift for el forbrugt til opladning
af batterier til registrerede elbiler, lempelse vedrørende
komfortkøling, dagsbeviser for varebiler samt teknisk
justering af energiafgifter m.v. og ophævelse af reglerne om
fritagelse for afgift af visse typer af affald fra egen
cementproduktion) foretages følgende ændring:
1. I § 21, stk. 2, 3. pkt., ændres »2015« til: »2016«.
§ 5
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. januar 2016, jf. dog stk.
2.
Stk. 2. § 1, nr. 18 og 19, og § 3, nr. 3, træder i kraft den 1.
januar 2017.
Stk. 3. Registreringsafgiftslovens § 5 b som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 14, har ikke virkning for eldrevne køretø-
jer, for hvilke der er underskrevet en bindende købsaftale
mellem forhandler og slutbruger senest den 8. oktober 2015,
og som i perioden fra den 1. januar 2016 til den 1. juli 2016
anmeldes til registrering. Disse køretøjer fritages fortsat for
registreringsafgift. Anmeldelse til registrering kan alene ske
ved henvendelse til told- og skatteforvaltningen. Dokumen-
tation for, at der er underskrevet en bindende købsaftale
mellem forhandler og slutbruger senest den 8. oktober 2015,
skal indsendes til told- og skatteforvaltningen senest i for-
bindelse med anmeldelse til registrering.
Stk. 4. Registreringsafgiftslovens § 5 c som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 14, har ikke virkning for køretøjer, der
drives af el i kombination med diesel, benzin, naturgas eller
biogas, hvis opladning kan ske ved hjælp af en ekstern
strømforsyning, for hvilke der er underskrevet en bindende
købsaftale mellem forhandler og slutbruger senest den 8. ok-
tober 2015, og som i perioden fra den 1. januar 2016 til den
1. juli 2016 anmeldes til registrering. For disse køretøjer be-
tales registreringsafgift efter registreringsafgiftslovens §§ 4
eller 5, hvor brændstofforbruget, der indregnes efter regi-
streringsafgiftslovens § 4, stk. 2 og 3, og § 5, stk. 4 og 5, op-
gøres efter § 8, nr. 1, i lov nr. 1353 af 21. december 2012.
Anmeldelse til registrering kan alene ske ved henvendelse til
told- og skatteforvaltningen. Dokumentation for, at der er
underskrevet en bindende købsaftale mellem forhandler og
slutbruger senest den 8. oktober 2015, skal indsendes til
told- og skatteforvaltningen senest i forbindelse med anmel-
delse til registrering.
Folketinget, den 21. december 2015
PIA KJÆRSGAARD
/ Bent Bøgsted
4