UUI alm. del - korrigeret svar på spm. 50 om, hvor mange gange det siden 15. september 2011 er sket, at Flygtningenævnet har genoptaget og/eller hjemvist en sag, efter at der er klaget til et FN-organ eller Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD) over Flygtningenævnets afgørelse, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Ministeren
Side 1/1
16. december 2015
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsnr. 2015 - 670
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Ved spørgsmål nr. 50 (Alm. del) af 25. august 2015 stillede Udlændinge-, Integrations- og
Boligudvalget spørgsmål om bl.a., hvor mange gange siden 15. september 2011 Flygtnin-
genævnet har genoptaget og/eller hjemvist en sag efter, at der er klaget til et FN-organ
eller Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol over nævnets afgørelse.
Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet besvarede spørgsmålet den 22. september
2015 efter at have indhentet en udtalelse fra Flygtningenævnet til brug for besvarelsen.
Ved brev af 27. oktober 2015 har Flygtningenævnet til Udlændinge-, Integrations- og Bo-
ligministeriet oplyst, at nævnets bidrag til ministeriets besvarelse af 22. september 2015
indeholder en fejlagtig oplysning, som skyldes en beklagelig sammentællingsfejl eller slå-
fejl.
Det er således i Flygtningenævnets bidrag af 8. september 2015 anført bl.a., at der i perio-
den 1. januar 2011 til 1. september 2015 er blevet antaget i alt 170 sager til behandling
ved de omhandlede internationale organer. Der er imidlertid rettelig antaget i alt 160
sager til behandling, hvilket også fremgår af tabellen i besvarelsen.
Flygtningenævnets brev af 27. oktober 2015 til Udlændinge-, Integrations- og Boligmini-
steriet samt ministeriets besvarelse af spørgsmål nr. 50 (Alm. del) af 22. september 2015
vedlægges til orientering.
Med venlig hilsen
Inger Støjberg
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2014-15 (2. samling)
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 50
Offentligt


Udlændinge-,
Integrations-
og
Boligudvalget
2014-15
(2.
samling)
UUI
Alm.del
endeligt
svar
på
spørgsmål
50
Offentligt


Ministeren
Side 1/3
22. september 2015
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Ref.-nr. 1722941
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Johanne Schmidt-Nielsen (EL) har den 25. august 2015 stillet følgende spørgsmål nr. 50
(Alm. del) til udlændinge-, integrations- og boligministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 50:
Ministeren bedes oplyse, hvor mange gange det siden 15. september 2011 er sket,
at Flygtningenævnet har genoptaget og/eller hjemvist en sag, efter at der er klaget
til et FN-organ eller Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD) over
Flygtningenævnets afgørelse, sådan som det er sket i den sag, der omtales i artik-
lerne "FN: Danmark skal hente afghansk agent tilbage, som er uberettiget udvist"
og "Afvist: Det sidste ord, han hørte i Danmark, var 'undskyld'" (Politiken, 24. au-
gust 2015). Svaret bedes opdelt i antal sager, hvor der sker genoptagel-
se/hjemvisning, inden der er kommet en udtalelse fra det pågældende FN-organ
eller en afgørelse fra EMD, og antal sager, hvor genoptagelsen/hjemvisningen sker,
efter at FN-organet eller EMD har afgivet en udtalelse eller truffet en afgørelse,
sådan som det er sket i den sag, der omtales i Politiken. Det ønskes angivet, hvor
mange af sagerne der er endt med, at ansøgeren fik asyl.
Svar:
Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet
indhentet en udtalelse fra Flygtningenævnet, der har oplyst følgende:
”Tabellen nedenfor viser, hvor mange af Flygtningenævnets afgørelser, der i
perioden 1. januar 2011 til 1. september 2015 er blevet antaget til behand-
ling ved Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol eller forskellige FN-
komiteer på menneskerettighedsområdet.
Endvidere viser tabellen, i hvor mange sager det pågældende internationale
organ har anmodet de danske myndigheder om at undlade at udsende en
klager (”interim measures”), mens klagesagen behandles, og en opgørelse
over indbragte sager, som Flygtningenævnet har besluttet at genoptage.
Flygtningenævnet har i samtlige sager efterkommet anmodningen om inte-
rim measures.
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2014-15 (2. samling)
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 50
Offentligt
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2014-15 (2. samling)
UUI Alm.del endeligt svar på spørgsmål 50
Offentligt
Side 2/3
Internationalt organ EMD FN´s Menne-
skerettigheds-
komité (CCPR)
FN´s komité vedr.
afskaffelse af
diskrimination
imod kvinder
(CEDAW)
FN´s Tor-
turkomité
(CAT)
Antal sager indbragt i
2011 4 4 2 3
Antal sager indbragt i
2012 2 8 1 1
Antal sager indbragt i
2013 0 4 6 4
Antal sager indbragt i
2014 2 67 8 8
Antal sager indbragt i
2015 0 28 7 1
Anmodet om ”interim
measures” 6 82 21 12
Antal sager hvor Flygt-
ningenævnet har be-
sluttet at genopta-
ge/hjemvise en sag
inden udtalelse, og hvor
klageren ikke er blevet
meddelt asyl/fortsat
verserende 2** 3 0 0
Antal sager hvor Flygt-
ningenævnet har be-
sluttet at genopta-
ge/hjemvise en sag
inden udtalelse, og hvor
klageren efterfølgende
er blevet meddelt asyl 1* 9 + 1* 0 3 + 1*
Antal sager hvor Flygt-
ningenævnet har be-
sluttet at genopta-
ge/hjemvise en sag
efter udtalelse, og hvor
klageren efterfølgende
ikke er blevet meddelt
asyl/fortsat verserende 0 1*** 0 0
Antal sager hvor Flygt-
ningenævnet har be-
sluttet at genopta-
ge/hjemvise en sag
efter udtalelse, og hvor
klageren efterfølgende
er blevet meddelt asyl 0 1 0 1****
Som det fremgår af tabellen, er der i perioden 1. januar 2011 til 1. septem-
ber 2015 blevet antaget i alt 170 sager til behandling ved de omhandlede in-
ternationale organer.
Flygtningenævnet har i samme periode besluttet at genoptage behandlin-
gen af i alt 20 sager, før sagerne er blevet afgjort/afgivet udtalelse af de på-
gældende organer. I tre af sagerne har Flygtningenævnet efter en ny asyl-
sagsbehandling givet de pågældende ansøgere afslag på opholdstilladelse
efter udlændingelovens § 7. I 12 sager har Flygtningenævnet efter den for-
nyede behandling givet de pågældende ansøgere opholdstilladelse efter ud-
Side 3/3
lændingelovens § 7. Flygtningenævnet har hjemvist tre sager markeret med
* til Udlændingestyrelsen, som efterfølgende har givet ansøgerne opholds-
tilladelse efter udlændingelovens § 7.
De 18 sager er alle genoptaget med henvisning til, at der efter Flygtninge-
nævnets oprindelige afgørelse i sagen var fremkommet nye, væsentlige op-
lysninger eller synspunkter af betydning for sagens afgørelse i forhold til de
oplysninger, der forelå ved den oprindelige behandling – enten vedrørende
ansøgerens konkrete forhold eller af generel karakter vedrørende hjemlan-
det.
For så vidt angår de sidste to sager er der tale om sager om overførsel til Ita-
lien efter Dublin-forordningen. Sagerne var blevet indbragt for Den Europæ-
iske Menneskerettighedsdomstol før dommen i sagen Tarakhel mod Schweiz
(29217/12). Efter dommen besluttede Flygtningenævnet, at sagerne skulle
genoptages og hjemvises til fornyet behandling i Udlændingestyrelsen. Sa-
gerne, der fortsat verserer, er i tabellen markeret med **. Der kan nærmere
henvises til Flygtningenævnets formandskabs 23. beretning (2014), s. 34f.
Det fremgår endvidere af tabellen, at Flygtningenævnet i perioden 1. januar
2011 til 1. september 2015 har besluttet at genoptage tre sager efter FN´s
Menneskerettighedskomite eller Torturkomiteen har udtalt kritik.
I den ene sag har Flygtningenævnet givet ansøgeren opholdstilladelse i med-
før af udlændingelovens § 7. Flygtningenævnet har besluttet at hjemvise en
sag, markeret med ****, til Udlændingestyrelsen, som efterfølgende har gi-
vet ansøgeren opholdstilladelse i medfør af udlændingelovens § 7. Den 3.
sag, som er markeret med ***, er sag nr. 2370/2014 (A.H. v Denmark), som
der er henvist til i spørgsmålet.
Det kan endvidere oplyses, at FN´s Menneskerettighedskomité den 3. og 4.
september 2015 har udtalt kritik i tre sager. Flygtningenævnet har endnu ik-
ke taget stilling til den videre behandling heraf.
For en nærmere gennemgang af Flygtningenævnets behandling af sager
indbragt for internationale organer i den periode, der er henvist til i spørgs-
målet, kan desuden henvises til formandskabets 20. beretning (2011), s. 173
ff., formandskabets 21. beretning (2012), s. 163 ff., formandskabets 22. be-
retning (2013), s. 217 ff., samt formandskabets 23. beretning (2014), s. 265
ff.
Flygtningenævnet har den 9. september 2015 offentliggjort de tre afgørelser
fra FN’s Menneskerettighedskomité af 3. og 4. september 2015 på nævnets
hjemmeside www.fln.dk.”
Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet kan henholde sig til Flygtningenævnets
udtalelse.
Inger Støjberg
/
Rasmus Kieffer-Kristensen