Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 17. december 2015

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 17. december 2015
Forslag
til
Lov om ændring af lov om valg til Folketinget, lov om valg af danske
medlemmer til Europa-Parlamentet, lov om kommunale og regionale valg og
lov om økonomisk støtte til politiske partier m.v.
(Anmeldelse af kandidatlister, afskaffelse af pligt til opstilling til kommunale og regionale valg, åbningstid på valgdagen,
frister for brevstemmeafgivning m.v.)
§ 1
I lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 369
af 10. april 2014, som ændret ved § 1 i lov nr. 312 af 29.
marts 2014, foretages følgende ændringer:
1. I § 29 indsættes som stk. 6:
»Stk. 6. Valgstyrerformanden skal sørge for, at der umid-
delbart inden og under valghandlingen, jf. § 46, og ved den
efterfølgende stemmeoptælling, jf. § 68, stk. 1, til enhver tid
er et tilstrækkeligt antal valgstyrere til stede på afstemnings-
stedet til, at der kan sikres en hensigtsmæssig afvikling af
valghandlingen og stemmeoptællingen. Der skal dog altid
være et flertal af de udpegede valgstyrere til stede på af-
stemningsstedet under valghandlingen og den efterfølgende
stemmeoptælling. Valgstyrerne skal rette sig efter valgsty-
rerformandens anvisninger. Alle valgstyrerne skal være til
stede ved underskrivningen af afstemningsbogen, jf. § 70, 1.
pkt.«
2. I § 31, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Valgstyrere og tilforordnede vælgere har pligt til at gøre
sig bekendt med deres opgaver og give fremmøde før valg-
dagen på kommunalbestyrelsens forlangende med henblik
på at modtage den fornødne instruktion m.v.«
3. I § 31, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »virksomhed i forbin-
delse med valget«: », herunder for eventuel instruktion før
valgdagen af valgstyrere og tilforordnede vælgere om deres
opgaver, jf. stk. 1, 2. pkt«.
4. § 33 a, stk. 4, 3. pkt., ophæves.
5. I § 42 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Kandidatanmeldelserne, jf. § 33 a, partiernes
meddelelse om godkendelse af kandidater, jf. § 37, og an-
meldelse om opstillingsform, jf. § 41, må ikke gøres offent-
ligt tilgængelige, før anmeldelsesmyndigheden har udsendt
fortegnelserne over de opstillede kandidater i vedkommende
storkreds, jf. stk. 3.«
6. § 46, stk. 1, 1. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:
»Afstemninger, der finder sted på arbejdsdage, begynder
kl. 8, jf. dog stk. 2, og fortsætter til kl. 20, og så længe der
endnu derefter indfinder sig vælgere for at stemme. Afstem-
ninger, der finder sted på lørdage eller søndage og andre
helligdage, begynder kl. 9 og fortsætter til kl. 20, og så læn-
ge der endnu derefter indfinder sig vælgere for at stemme.«
7. I § 46 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. For øerne Agersø, Anholt, Askø, Avernakø, Bar-
sø, Birkholm, Bjørnø, Baagø, Drejø, Egholm, Endelave,
Fejø, Femø, Fur, Hjarnø, Hjortø, Lyø, Mandø, Nekselø,
Omø, Orø, Sejerø, Skarø, Strynø, Tunø, Venø og Aarø kan
kommunalbestyrelsen, såfremt der på den pågældende ø lig-
ger et afstemningssted, på et møde senest 15 dage før valg-
dagen træffe afgørelse om, at afstemningen på øen først be-
gynder kl. 9, uanset om afstemningen finder sted på en ar-
bejdsdag. Hvis 15·-dagen før valgdagen er en lørdag eller en
søndag eller anden helligdag, fremrykkes fristen for kom-
munalbestyrelsens afgørelse til den umiddelbart foregående
søgnedag, som ikke er en lørdag.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
8. I § 56 ændres »næstsidste« til: »tredjesidste«.
9. I § 56 indsættes som stk. 2:
Til lovforslag nr. L 8 Folketinget 2015-16
Social- og Indenrigsmin., j.nr. 2015-5646
AX018097
»Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal på mindst et af de ste-
der i kommunen, hvor enhver vælger kan brevstemme, jf. §
53, holde åbent for brevstemmeafgivning som minimum i
tidsrummet kl. 9-16 den sidste dag, hvor der kan brevstem-
mes.«
10. I § 58, stk. 4, ændres »næstsidste« til: »tredjesidste«.
11. I § 65, stk. 1, 1. pkt., ændres », om nødvendigt dagen før
valgdagen« til: »inden afstemningens begyndelse og om
nødvendigt 1 eller 2 dage før valgdagen«.
12. I § 65, stk. 2, nr. 6, ændres »§ 56« til: »§ 56, stk. 1«.
13. I § 99, stk. 1, indsættes efter »på afstemningsdagen«:
»og forberedelsen hertil«, og efter »reglerne i« indsættes: »§
44 og«.
14. I § 100, stk. 4, ændres »3 måneder« til: »6 uger«, og
»næstsidste« ændres til: »tredjesidste«.
§ 2
I lov om valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet, jf. lovbekendtgørelse nr. 368 af 10. april 2014,
som ændret ved § 2 i lov nr. 312 af 29. marts 2014,
foretages følgende ændringer:
1. I § 24 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Kandidatlisterne, herunder oplysninger om de en-
kelte kandidater og kandidatlisternes opstillingsform, jf. §
19, og deres anmeldelse af valgforbund, jf. § 21, må ikke
gøres offentligt tilgængelige, før bekendtgørelsen i Statsti-
dende, jf. stk. 1, har fundet sted.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.
2. I § 25, stk. 1, indsættes efter »på valgdagen«: »og forbere-
delsen hertil«, og efter »reglerne i« indsættes: »§ 44 og«.
3. I § 26, stk. 2, 1. pkt., ændres »3 måneder« til: »6 uger«, og
»næstsidste« ændres til: »tredjesidste«.
§ 3
I lov om kommunale og regionale valg, jf.
lovbekendtgørelse nr. 363 af 2. april 2014, foretages
følgende ændringer:
1. I § 3 ændres »25 dage« til: »46 dage«, og »22 dage« æn-
dres til: »43 dage«.
2. § 5 affattes således:
Ȥ 5. Ingen kan opstilles til valg uden at have givet sit
samtykke hertil.«
3. I § 6 a, 2. pkt., ændres »1. september« til: »1. august«.
4. I § 13, stk. 1, ændres »8 uger« til: »13 uger«.
5. I § 16 indsættes som stk. 6:
»Stk. 6. Valgstyrerformanden skal sørge for, at der umid-
delbart inden og under valghandlingen, jf. § 52, og ved den
efterfølgende stemmeoptælling, jf. § 74, stk. 1, til enhver tid
er et tilstrækkeligt antal valgstyrere til stede på afstemnings-
stedet til, at der kan sikres en hensigtsmæssig afvikling af
valghandlingen og stemmeoptællingen. Der skal dog altid
være et flertal af de udpegede valgstyrere til stede på af-
stemningsstedet under valghandlingen og den efterfølgende
stemmeoptælling. Valgstyrerne skal rette sig efter valgsty-
rerformandens anvisninger. Alle valgstyrerne skal være til
stede ved underskrivningen af afstemningsbogen, jf. § 76,
stk. 1, 1. pkt.«
6. I § 18, stk. 1, indsættes som 2. pkt.:
»Valgstyrere og tilforordnede vælgere har pligt til at gøre
sig bekendt med deres opgaver og give fremmøde før valg-
dagen på kommunalbestyrelsens forlangende med henblik
på at modtage den fornødne instruktion m.v.«
7. I § 18, stk. 3, 1. pkt., indsættes efter »virksomhed i forbin-
delse med valget«: », herunder for eventuel instruktion før
valgdagen af valgstyrere og tilforordnede vælgere om deres
opgaver, jf. stk. 1, 2. pkt«.
8. § 19, stk. 2, 2.-4. pkt., ophæves, og i stedet indsættes:
»Til kommunalbestyrelsesvalg i Aarhus, Odense og Aal-
borg Kommuner er mindsteantallet af stillere dog 50, i Kø-
benhavns Kommune dog 150.«
9. § 19, stk. 3, 2. og 3. pkt., ophæves.
10. § 19, stk. 4, affattes således:
»Stk. 4. Valgbestyrelsen fritager efter anmodning de kan-
didatlister, der ved sidste kommunalbestyrelsesvalg hen-
holdsvis regionsrådsvalg opnåede repræsentation i kommu-
nalbestyrelsen henholdsvis regionsrådet, og som tirsdagen 9
uger før valgdagen fortsat er repræsenteret i kommunalbe-
styrelsen henholdsvis regionsrådet, for kravet om indsam-
ling af underskrifter fra et mindsteantal stillere, jf. § 19, stk.
2 og 3.«
11. I § 20, stk. 1, 2. pkt., ændres »25 dage« til: »46 dage«,
og »22 dage« ændres til: »43 dage«.
12. I § 22, stk. 1, ændres »8 uger« til: »13 uger«, og i stk. 1,
nr. 3, ændres »fristen for indlevering af kandidatlister« til:
»fristerne for tidligste og seneste indlevering af kandidatli-
ster, jf. § 23, stk. 1, 1.-3. pkt.,«.
13. I § 23, stk. 1, 1. pkt., ændres »4 uger« til: »7 uger«.
14. I § 23, stk. 1, 2. pkt., ændres »6 uger« til: »9 uger«.
15. I § 23, stk. 1, indsættes efter 2. pkt.:
»Kandidatlister, der i henhold til § 19, stk. 4, ønsker at
blive fritaget for kravet om indsamling af underskrifter fra et
mindsteantal stillere, skal dog være indleveret til formanden
for valgbestyrelsen senest kl. 12 tirsdagen 9 uger før valgda-
gen og tidligst tirsdagen 11 uger før valgdagen.«
2
16. Efter § 23 indsættes:
Ȥ 23 a. Kandidatlistens ledelse skal senest samtidig med
indlevering af kandidatlisten meddele formanden for valgbe-
styrelsen, hvilken repræsentant for listen der er legitimeret
til at udøve kandidatlistens beføjelser i forbindelse med ind-
levering og tilbagekaldelse af kandidatlisten samt anmeldel-
se af og tilbagetrækning fra liste- og valgforbund, og som
valgbestyrelsen i øvrigt kan rette henvendelse til som kon-
taktperson vedrørende kandidatlisten. Repræsentanten kan
være stiller for eller kandidat på listen eller ingen af delene.
Den angivne repræsentant anses for legitimeret over for
valgbestyrelsen, indtil kandidatlistens ledelse afgiver med-
delelse om en ny repræsentant til valgbestyrelsens formand.
Kandidatlistens ledelse skal i forbindelse med meddelelse
om en ny repræsentant give oplysning om dennes navn, bo-
pæl og kontaktoplysninger.«
17. I § 24, stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »Kandidatlisten
skal«: »være underskrevet af de enkelte kandidater og«.
18. I § 24 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Kandidatlisten skal være underskrevet af kandi-
datlistens repræsentant, jf. § 23 a, og indeholde oplysning
om repræsentantens navn, bopæl og kontaktoplysninger.«
19. I § 25, stk. 1, indsættes som 4. pkt.:
»Kandidatlister, der i henhold til § 19, stk. 4, er fritaget
for kravet om indsamling af underskrifter fra et mindsteantal
stillere, skal dog ikke indeholde underskrifter fra stillere.«
20. § 25, stk. 2, 3. pkt., ophæves.
21. § 25, stk. 3, ophæves, og i stedet indsættes som stk. 3-5:
»Stk. 3. Stillerne tiltræder ved deres underskrift, at den
pågældende kandidatliste stiller op til kommunalvalget hen-
holdsvis regionalvalget med de på underskrifttidspunktet an-
førte kandidater og den anførte listebetegnelse, jf. § 24 a.
Stk. 4. Kandidatlistens repræsentant, jf. § 23 a, godkender
ved sin underskrift de på kandidatlisten anførte kandidater,
såfremt kandidatlisten er fritaget for kravet om indsamling
af underskrifter fra et mindsteantal stillere, jf. § 19, stk. 4.
Stk. 5. Kandidatlistens repræsentant, jf. § 23 a, kan efter-
følgende foretage ændringer i kandidaternes rækkefølge,
ændre i kandidatlistens opstillingsform, jf. § 24, stk. 2, og
slette en eller flere kandidater fra kandidatlisten, inden kan-
didatlisten indleveres til formanden for valgbestyrelsen.«
22. I § 26, 1. pkt., ændres »af alle stillere i forening« til: »af
kandidatlistens repræsentant, jf. § 23 a,«, og »22 dage« æn-
dres til: »43 dage«.
23. I § 26 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. En kandidat kan ikke trække sit tilsagn om at
virke som kandidat tilbage, efter at kandidatlisten er indle-
veret til valgbestyrelsen.«
24. Efter § 26 indsættes efter overskriften før § 27:
»§ 26 a. Efter udløbet af fristen for indlevering af kandi-
datlister, der i henhold til § 19, stk. 4, ønsker at blive fritaget
for kravet om indsamling af underskrifter fra et mindsteantal
stillere, jf. § 23, stk. 1, 3. pkt., skal valgbestyrelsen senest kl.
12 tirsdagen 8 uger før valgdagen meddele kandidatlisten,
om valgbestyrelsen fritager kandidatlisten for kravet om
indsamling af underskrifter fra et mindsteantal stillere.«
25. I § 27, stk. 1, 1. pkt., ændres »fristen for indlevering af
kandidatlister« til: »fristerne for seneste indlevering af kan-
didatlister, jf. § 23, stk. 1, 1. og 3. pkt.,«, og »§§ 20 og
23-25« ændres til: »§§ 19, 20 og 23-25«.
26. I § 27, stk. 2, 1. pkt., ændres »24 dage« til: »45 dage«,
og »kontaktpersonen« ændres til: »kandidatlistens repræsen-
tant, jf. § 23 a,«.
27. I § 27, stk. 2, 2. pkt., ændres »22 dage« til: »43 dage«,
og efter »ny kandidatliste« indsættes: », jf. dog stk. 3«.
28. I § 27, stk. 2, 4. pkt., ændres »kontaktpersonen« til:
»kandidatlistens repræsentant, jf. § 23 a«.
29. I § 27 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Formanden for valgbestyrelsen kan afvise at mod-
tage kandidatlister, der åbenbart ikke er gyldige, jf. §§ 19,
20 og 23-25.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
30. § 29 affattes således:
»§ 29. En kandidat, der ikke ved sin underskrift på kandi-
datlisten har givet sit tilsagn om at virke som kandidat, skal
slettes af kandidatlisten.«
31. § 30 affattes således:
»§ 30. Ingen kan være kandidat på mere end én kandidat-
liste. En kandidat, der har underskrevet flere kandidatlister,
kan ikke anses for kandidat på nogen af kandidatlisterne.«
32. I § 31, stk. 4, ændres »kontaktpersonen« til: »kandidatli-
stens repræsentant, jf. § 23 a«.
33. I § 34, stk. 3, 2. pkt., ændres »alle stillere og kandidater
på kandidatlisten« til: »kandidatlistens repræsentant, jf. § 23
a«.
34. I § 40, stk. 1, 1. pkt., ændres »22 dage« til: »43 dage«.
35. I § 40, stk. 1, 2. pkt., ændres »alle de stillere, der har un-
derskrevet kandidatlisten, og af alle kandidater på kandidat-
listen« til: »kandidatlistens repræsentant, jf. § 23 a«.
36. § 40, stk. 2, ophæves.
37. I § 41, stk. 1, 2. pkt., ændres »22 dage« til: »43 dage«.
38. I § 41, stk. 1, 3. pkt., ændres »kandidatlistens stillere og
kandidater, jf. dog stk. 2« til: »kandidatlistens repræsentant,
jf. § 23 a«.
3
39. § 41, stk. 2, ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
40. I § 43 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Kandidatlisterne, herunder oplysninger om de en-
kelte kandidater og kandidatlisternes opstillingsform, jf. §§
23-25, deres anmodning om bogstavbetegnelse, jf. § 34, og
deres anmeldelse af liste- og valgforbund, jf. §§ 37 og 38,
må ikke gøres offentligt tilgængelige, før bekendtgørelsen
efter stk. 1 af de godkendte kandidatlister har fundet sted.«
41. I § 44, stk. 1, 2. pkt., ændres »alle de stillere, der har un-
derskrevet kandidatlisten« til: »kandidatlistens repræsentant,
jf. § 23 a«.
42. I § 48, stk. 2, ændres »fristen for indlevering af kandi-
datlister, jf. § 23« til: »fristerne for seneste indlevering af
kandidatlister, jf. § 23, stk. 1, 1. og 3. pkt«.
43. I § 52, stk. 1, 1. pkt., ændres »kl. 9« til: »kl. 8, jf. dog
stk. 2,«.
44. I § 52 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. For øerne Agersø, Anholt, Askø, Avernakø, Bar-
sø, Birkholm, Bjørnø, Baagø, Drejø, Egholm, Endelave,
Fejø, Femø, Fur, Hjarnø, Hjortø, Lyø, Mandø, Nekselø,
Omø, Orø, Sejerø, Skarø, Strynø, Tunø, Venø og Aarø kan
kommunalbestyrelsen, såfremt der på den pågældende ø lig-
ger et afstemningssted, på et møde senest 15 dage før valg-
dagen træffe afgørelse om, at afstemningen på øen først be-
gynder kl. 9.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
45. I § 62, 1. pkt., ændres »lørdagen« til: »fredagen«.
46. I § 62, 2. pkt., ændres »den 3. tirsdag i august måned i
valgåret« til: »tirsdagen 6 uger før valgdagen«.
47. I § 62 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. Kommunalbestyrelsen skal på mindst ét af de ste-
der i kommunen, hvor enhver vælger kan brevstemme, jf. §
59, holde åbent for brevstemmeafgivning som minimum i
tidsrummet kl. 9-16 den sidste dag, hvor der kan brevstem-
mes.«
48. I § 64, stk. 3, ændres »lørdagen« til: »fredagen«.
49. I § 71, stk. 1, 1. pkt., ændres », om nødvendigt dagen før
valgdagen« til: »inden afstemningens begyndelse og om
nødvendigt 1 eller 2 dage før valgdagen«.
50. I § 71, stk. 2, nr. 6, ændres »§ 62« til: »§ 62, stk. 1«.
§ 4
I lov om økonomisk støtte til politiske partier m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1291 af 8. december 2006, foretages
følgende ændringer:
1. I § 8, stk. 2, 4. pkt., ændres »§ 25, stk. 3,« til: »§ 23 a«.
2. I § 11, stk. 2, 4. pkt., ændres »§ 25, stk. 3,« til: »§ 23 a«.
§ 5
Loven træder i kraft den 1. april 2016.
§ 6
§ 1 finder anvendelse på folketingsvalg, der udskrives fra
og med den 1. april 2016, og på folkeafstemninger, der af-
holdes fra og med den 1. juli 2016.
Folketinget, den 17. december 2015
PIA KJÆRSGAARD
/ Karen J. Klint
4