L 75 - svar på spm. 15 om ministeriet ikke i notatform har foretaget en selvstændig vurdering af, hvorvidt lovforslaget strider imod gældende internationale konventioner, fra udlændinge-, integrations- og boligministeren

Ministeren
Side 1/2
13. december 2015
Udlændinge-, Integrations- og
Boligministeriet
Slotsholmsgade 10
Post 1216 København K
Tel. 7226 8400
Mail uibm@uibm.dk
Web www.uibm.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsnr. 2015 - 1320
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Medlem af Folketinget Sofie Carsten Nielsen (RV) og Mattias Tesfaye (S) har den 9. de-
cember 2015 stillet følgende spørgsmål nr. 15 ad L 75 til udlændinge-, integrations- og
boligministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 15:
”Ministeren bedes bekræfte, at ministeriet ikke i notatform har foretaget en selvstændig
vurdering af, hvorvidt lovforslaget strider imod gældende internationale konventioner? Og
i bekræftende fald bedes ministeren foranledige, at der til udvalgets videre behandling af
forslaget udarbejdes en sådan vurdering, der redegøre for forslagets forenelighed med
internationale konventioner, særligt i forhold til artikel 21 i konventionen om flygtninges
retsstilling og EMRK artikel 8.”
Svar
Det er forud for lovforslagets fremsættelse vurderet, at lovforslaget er i overensstemmel-
se med Danmarks internationale forpligtelser. Der er dog ikke i den forbindelse udarbejdet
et notat om lovforslagets forhold til disse forpligtelser.
Kommunernes anvisning af midlertidige eller permanente boliger til nye flygtninge er et
tilbud og er således ikke til hinder for, at en flygtning selv vælger at finde en anden bolig
end den anviste. Lovforslaget begrænser ikke flygtninges adgang til at skaffe sig en bolig.
Derimod er formålet med lovforslaget at sikre en mere fleksibel adgang for kommunerne
til at skaffe midlertidige boliger til nye flygtninge, indtil der kan anvises en permanent
bolig. Det skal ses på baggrund af, at kommunerne i lyset af den øgede tilstrømning af nye
flygtninge har vanskeligt ved at finde det nødvendige antal boliger. Ved anvendelse af de
nye muligheder for midlertidig indkvartering af flere personer i et beboelsesrum skal der
foretages en individuel og konkret vurdering af flygtningens behov sammenholdt med
indkvarteringens beskaffenhed. Der skal endvidere tages hensyn til den enkelte flygtnings
personlige forhold, blandt andet alder, køn og eventuel psykisk sårbarhed på baggrund
eksempelvis traumatisering. Endvidere ændres der ikke med forslaget på kommunernes
forpligtelse til snarest muligt at anvise en permanent bolig til nye flygtninge. Kommuner-
nes afgørelse om boliganvisning kan påklages til Ankestyrelsen.
Lovforslaget rejser under henvisning til, at en flygtning ikke er forpligtet til at bo i den
anviste bolig efter Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets opfattelse ikke spørgs-
mål i forhold til Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, herunder heller ikke i
forhold til artikel 8 om retten til respekt for familieliv og privatliv. Det bemærkes i øvrigt,
at der ved anvendelsen af de nye muligheder for midlertidig indkvartering skal tages hen-
Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
L 75 endeligt svar på spørgsmål 15
Offentligt
Side 2/2
syn til den enkelte flygtnings personlige forhold, blandt andet alder, køn og eventuel psy-
kisk sårbarhed på baggrund af eksempelvis traumatisering.
Vedrørende Flygtningekonventionen bemærkes det, at det fremgår af Flygtningekonven-
tionens artikel 21, at i det omfang boligforhold ordnes ved love eller bestemmelser eller er
undergivet offentlige myndigheders kontrol, skal de kontraherende stater indrømme
flygtninge, der lovligt bor inden for deres område, den gunstigst mulige behandling og i
alle tilfælde en behandling, der ikke er mindre gunstig end den, der under samme forhold
indrømmes udlændige i almindelighed.
Efter integrationslovens § 12 er kommunerne forpligtede til snarest muligt at anvise en
bolig til en flygtning, og indtil det er muligt at anvise en permanent bolig, skal kommunal-
bestyrelsen anvise flygtningen et midlertidigt ophold. Der er tale om en ordning, der stiller
flygtninge bedre end andre udlændinge, som kommunalbestyrelsen ikke har en tilsvaren-
de pligt i forhold til.
Lovforslaget rejser på denne baggrund efter Udlændinge-, Integrations- og Boligministeri-
ets opfattelse heller ikke spørgsmål i forhold til Flygtningekonventionen.
Inger Støjberg
/
Henrik Thomassen