Fremsat den 10. december 2015 af ministeren for børn, undervisning og ligestilling (Ellen Trane Nørby)

Fremsat den 10. december 2015 af ministeren for børn, undervisning og ligestilling (Ellen Trane Nørby)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om Sydslesvigudvalget og tilskudsordninger på
undervisningsministerens område for det danske mindretal i Sydslesvig
(Sammensætningen af Sydslesvigudvalget og tilskud til bygge- og anlægsprojekter m.v.)
§ 1
I lov nr. 287 af 29. marts 2010 om Sydslesvigudvalget og
tilskudsordninger på undervisningsministerens område for
det danske mindretal i Sydslesvig foretages følgende
ændringer:
1. Lovens titel affattes således:
»Lov om Sydslesvigudvalget og visse tilskudsordninger
for det danske mindretal i Sydslesvig«.
2. I § 3, stk. 1, 1. pkt., ændres »5« til: »7«.
3. I § 5, stk. 1, 1. pkt., § 6, § 9, stk. 1, § 11, stk. 1, § 16, § 19
og § 20, stk. 2 og 3, udgår »og lån«.
4. I § 5, stk. 2, § 18, stk. 2, § 18, stk. 5, 2. pkt., § 20, stk. 1, §
20, stk. 2, nr. 1, og § 21, stk. 1 og 2, udgår »eller lån«.
5. Overskriften til kapitel 3 affattes således:
»Kapitel 3
Tilskud«.
6. Overskriften før § 14 affattes således:
»Tilskud til bygge- og anlægsprojekter og køb af fast
ejendom«.
7. § 14 affattes således:
Ȥ 14. Sydslesvigudvalget kan yde tilskud til bygge- og
anlægsprojekter og køb af fast ejendom i Sydslesvig med
henblik på at tilvejebringe de fysiske rammer for mindretal-
lets foreninger, organisationer m.v., jf. § 11, stk. 1.
Stk. 2. Sydslesvigudvalget sørger for, at tilskud efter stk.
1 sikres ved pant efter den gældende lovgivning i Forbunds-
republikken Tyskland. Tilskudsmodtageren afholder eventu-
elle omkostninger ved pantsætningen.
Stk. 3. Tilskud efter stk. 1 henstår rente- og afdragsfrit, så
længe det formål, hvortil tilskuddet er ydet, eksisterer. Ved
formålets forfald tilbageføres de sikrede midler til Sydsles-
vigudvalget, der træffer beslutning om, hvordan de sikrede
midler skal genanvendes til et andet formål inden for lovens
rammer.
Stk. 4. Ministeren for børn, undervisning og ligestilling
kan efter forhandling med finansministeren bemyndige Sta-
tens Administration til at varetage administrationen af
pantsikrede krav.«
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. marts 2016.
Stk. 2. Loven finder ikke anvendelse for ansøgninger om
tilskud og lån til bygge- og anlægsprojekter, der er indsendt
til Sydslesvigudvalget før lovens ikrafttræden. For sådanne
ansøgninger finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 3. § 1, nr. 2, træder i kraft efter første nyvalg til Fol-
ketinget efter lovens ikrafttræden.
Lovforslag nr. L 81 Folketinget 2015-16
Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling, j.nr. 062.14S.541
CP000054
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
Indholdsfortegnelse
1. Indledning
2. Lovforslagets baggrund
3. Lovforslagets hovedpunkter
3.1. Udvidelse af antallet af medlemmer i Sydslesvigud-
valget
3.1.1. Gældende ret
3.1.2. Den foreslåede ordning
3.2. Tilskud til bygge- og anlægsprojekter og køb af fast
ejendom og pantsikringen heraf
3.2.1. Gældende ret
3.2.2. Den foreslåede ordning
3.3. Lovens titel
3.3.1. Gældende ret
3.3.2. Den foreslåede ordning
4. Regnskabsaflæggelse i forbindelse med ydelse af tilskud
til bygge- og anlægsprojekter m.v.
5. Redegørelse til Folketinget
6. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-
fentlige
7. Økonomiske og administrative konsekvenser for er-
hvervslivet m.v.
8. Administrative konsekvenser for borgerne
9. Miljømæssige konsekvenser
10. Forholdet til EU-retten
11. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
12. Sammenfattende skema
1. Indledning
Med lovforslaget vil medlemstallet i Sydslesvigudvalget bli-
ve udvidet fra 5 til 7 medlemmer. Udvidelsen vil først træde
i kraft ved Sydslesvigudvalgets nedsættelse efter første ny-
valg til Folketinget efter lovens ikrafttræden.
Med lovforslaget vil det blive fastsat i loven, at støtte til
bygge- og anlægsvirksomhed og køb af fast ejendom ydes
som tilskud, og at sådanne tilskud sikres ved pant i henhold
til tysk lov. De sikrede midler vil henstå rente- og afdrags-
frit, så længe det formål, hvortil tilskuddet er ydet, eksiste-
rer. Ved formålets forfald, herunder salg af fast ejendom, vil
de sikrede midler skulle tilbageføres til Sydslesvigudvalget,
der træffer beslutning om, hvordan de sikrede midler skal
genanvendes til et andet formål inden for lovens rammer.
Endvidere foreslås det med lovforslaget, at lovens titel æn-
dres til lov om Sydslesvigudvalget og visse tilskudordninger
for det danske mindretal i Sydslesvig.
2. Lovforslagets baggrund
Lov nr. 287 af 29. marts 2010 om Sydslesvigudvalget og til-
skudsordninger på undervisningsministerens område for det
danske mindretal i Sydslesvig blev ved lovens vedtagelse
omfattet af lovovervågning.
Det fremgår af lovens forarbejder, jf. de almindelige be-
mærkninger, afsnit 3, i lovforslag nr. L 98, der er fremsat
den 18. december 2009 af undervisningsministeren, Folke-
tingstidende 2009-10, tillæg A, at loven vil blive omfattet af
lovovervågning. Som led i lovovervågningen vil ministeriet
senest fire år efter lovens ikrafttræden gennemføre en under-
søgelse med det formål at vurdere, om loven har haft den til-
sigtede virkning, herunder om der er skabt klarere rammer
for ansøgning om og tildeling af tilskud samt opfølgning på
de ydede tilskud.
Ministeren for børn, undervisning og ligestilling oversendte
den 28. august 2015 redegørelsen om lovovervågning af lov
nr. 287 af 29. marts 2010 til Folketingets Børne- og Under-
visningsudvalg.
Det fremgår af redegørelsen, at Ministeriet for Børn, Under-
visning og Ligestilling på baggrund af høringssvarene fra de
sydslesvigske foreninger og organisationer m.v. finder, at
loven har haft den tilsigtede virkning, herunder skabt klarere
rammer for ansøgning om og tildeling af tilskud samt op-
følgning på de ydede tilskud.
På baggrund af blandt andet Rigsrevisionens høringssvar, jf.
bemærkningerne nedenfor, vil ministeriet ved den først giv-
ne lejlighed søge at tydeliggøre den eksisterende praksis ved
en ændring af loven, således at det kommer til at fremgå af
loven, at støtte til bygge- og anlægsvirksomhed ydes som
tilskud, og at sådanne tilskud sikres ved pant i henhold til
tysk lov. De sikrede midler henstår rente- og afdragsfrit, så
længe det formål, hvortil tilskuddet er ydet, eksisterer. Ved
formålets forfald kan de sikrede midler genanvendes med
Sydslesvigudvalgets godkendelse til et andet formål inden
for lovens rammer.
Det fremgår desuden af redegørelsen, at ministeriet på bag-
grund af høringssvaret fra Sydslesvigudvalget vil søge at
ændre loven således, at der kun kan ydes tilskud til bygge-
og anlægsvirksomhed. Den hidtidige mulighed for at yde lån
vil herefter bortfalde efter ønske fra Sydslesvigudvalget.
Endvidere fremgår det af redegørelsen, at der i forbindelse
med lovændringen vil blive taget stilling til, i hvilket om-
fang danske regler om aflæggelse af regnskab, repræsentati-
on og rejser skal stilles som betingelse for at yde tilskud.
2
Efter at redegørelsen er afgivet til Folketingets Børne- og
Undervisningsudvalg den 28. august 2015, har Sydsles-
vigudvalget som opfølgning på redegørelsen foreslået, at an-
tallet af medlemmer i Sydslesvigudvalget udvides fra 5 til 7.
Rigsrevisionen har i sine høringssvar, der er afgivet i forbin-
delse med lovovervågningen, henvist til Rigsrevisionens
»Rapport om løbende årsrevision af Sydslesvigudvalget
2013«.
Det fremgår af denne rapport, at formålet med revisionen
har været at vurdere, om Sydslesvigudvalgets forretnings-
gange og interne kontroller understøtter, at regnskabet bliver
rigtigt, og at dispositionerne foretages i overensstemmelse
med de meddelte bevillinger, love og andre forskrifter. Det
har desuden været formålet at vurdere, om Sydslesvigudval-
gets forvaltning af de områder, som Rigsrevisionen har un-
dersøgt, er varetaget på en økonomisk hensigtsmæssig må-
de.
Ved revisionen har Rigsrevisionen gennemgået Sydsles-
vigudvalgets tilskudsadministration, tyske pantebreve og op-
følgning på 2012-regnskabet.
Det er Rigsrevisionens samlede vurdering, at forretnings-
gange og interne kontroller på de gennemgåede områder ge-
nerelt fungerede ikke helt tilfredsstillende og ikke i tilstræk-
kelig grad opfyldte de krav, der stilles til en god og pålidelig
regnskabsforvaltning.
Sydslesvigudvalgets forretningsgange og interne kontroller
understøtter således ikke, at udvalgets regnskab bliver rig-
tigt, og at de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaf-
læggelsen, er i overensstemmelse med bevillinger, love og
andre forskrifter samt med indgåede aftaler og sædvanlig
praksis. Herudover viste revisionen, at forvaltningen af de
gennemgåede områder generelt ikke er varetaget på en øko-
nomisk hensigtsmæssig måde.
Rigsrevisionen har ved vurderingen blandt andet peget på
følgende forhold, der er relevante i forbindelse med lovover-
vågningen:
– Revisionen viste, at Sydslesvigudvalget ikke tager ejen-
domsforbehold i forbindelse med ydelse af bygge- og
anlægstilskud, hvorved der kan være risiko for, at for-
eningerne kan sælge fast ejendom, hvortil udvalget har
givet tilskud, og bruge pengene til andet formål.
– Rigsrevisionen vurderer, at de tyske pantebreve bør om-
tales i loven og fremgå af gældende finanslov under
konto § 20.84.01. Danske kulturelle anliggender i Syd-
slesvig.
Statsrevisorerne har i deres beretning for 2013 ikke forholdt
sig særskilt til Rigsrevisionens bemærkninger om Sydsles-
vigudvalgets tilskudsadministration m.v.
Rigsrevisionen har desuden peget på, at det skal fremgår af
loven, hvis indtægter som følge af indfrielse af pantsikrede
krav skal genanvendes til andre aktiviteter, som ikke er byg-
ge- og anlægstilskud.
3. Lovforslagets hovedpunkter
3.1. Udvidelse af antallet af medlemmer i Sydslesvigudval-
get
3.1.1. Gældende ret
Ministeren for børn, undervisning og ligestilling nedsætter
Sydslesvigudvalget, som består af fem medlemmer. Folke-
tinget vælger udvalgets medlemmer efter forholdstal blandt
sine medlemmer, jf. lovens § 3, stk. 1, 2. pkt. Folketinget
kan dog i ganske særlige tilfælde vælge et eller flere ud-
valgsmedlemmer, der ikke er medlem af Folketinget, jf. lo-
vens § 3, stk. 1, 3. pkt. Ministeren for børn, undervisning og
ligestilling udpeger blandt de valgte medlemmer en formand
for Sydslesvigudvalget, jf. lovens § 3, stk. 1, 4. pkt. Sydsles-
vigudvalgets funktionsperiode følger Folketingets valgperio-
de, jf. lovens § 3, stk. 2.
Sydslesvigudvalget er bindeled mellem det danske mindretal
i Sydslesvig og Folketinget, jf. lovens § 4.
Det fremgår af forarbejderne til loven, jf. de almindelige be-
mærkninger, afsnit 2.2.2., i lovforslag nr. L 98, der er frem-
sat den 18. december 2009 af undervisningsministeren, Fol-
ketingstidende 2009-10, tillæg A, at Sydslesvigudvalget er
en del af den offentlige forvaltning, selv om udvalget består
af folketingsmedlemmer. Baggrunden herfor er, at udvalget
i overvejende grad udøver administrative funktioner. Udval-
get er som en del af den offentlige forvaltning omfattet af
forvaltningsloven, offentlighedsloven og ombudsmandslo-
ven.
Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling yder se-
kretariatsbistand til Sydslesvigudvalget, jf. lovens § 3, stk.
4. Udvalget har instruktionsbeføjelsen over for sekretariatet
og er dermed ansvarlig for sekretariatets virksomhed.
Sydslesvigudvalget træffer efter ansøgning afgørelse om til-
skud og lån m.v. inden for de bevillinger, der er afsat på de
årlige finanslove, og indgår resultataftaler med ansøgerne,
jf. lovens § 5, stk. 1. Forinden Sydslesvigudvalget træffer
begunstigende afgørelser om ydelse af tilskud eller lån og
indgår resultataftaler med ansøgerne, skal udvalget indhente
en udtalelse fra ministeren for børn, undervisning og lige-
stilling, jf. lovens § 5, stk. 2. Det er fastsat i lovens § 5, stk.
3
3, at Sydslesvigudvalgets afgørelser ikke kan påklages til
anden administrativ myndighed.
Sydslesvigudvalget fører i henhold til lovens § 6 tilsyn med
tilskudsmodtagernes anvendelse af tilskud og lån m.v.
Sydslesvigudvalget udarbejder en årlig beretning om sin
virksomhed, herunder om fordelingen af de bevillinger, som
er afsat på finansloven, og de modtagne ansøgninger om til-
skud m.v., jf. lovens § 9, stk. 1.
Der er afsat 466,1 mio. kr. på finansloven for 2015 til til-
skudsordninger på ministeriets område for det danske min-
dretal i Sydslesvig, jf. finanslovens § 20.84.01. Danske kul-
turelle anliggender i Sydslesvig.
3.1.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås med lovforslaget, at antallet af medlemmer i
Sydslesvigudvalget udvides fra 5 til 7, jf. lovforslagets § 1,
nr. 2. Det fremgår af loven, at Sydslesvigudvalget ud over at
tage stilling til ansøgninger om tilskud til gavn for det dan-
ske mindretal i Sydslesvig også skal virke som bindeled
mellem det danske mindretal i Sydslesvig og Folketinget.
En udvidelse af medlemstallet vil give bedre mulighed for at
lade flere af Folketingets partier deltage i arbejdet.
Efter ønske fra Sydslesvigudvalget foreslås det, at udvidel-
sen af antallet af medlemmer i Sydslesvigudvalget først træ-
der i kraft efter første nyvalg til Folketinget efter lovens
ikrafttræden.
3.2. Tilskud til bygge- og anlægsprojekter og køb af fast
ejendom og pantsikringen heraf
3.2.1. Gældende ret
Det er fastsat i lov nr. 287 af 29. marts 2010, at lovens for-
mål er at støtte aktiviteter til gavn for det danske mindretal i
Sydslesvig, jf. lovens § 1.
Efter lovens § 2, stk. 1, omfatter loven følgende aktiviteter i
Sydslesvig: Daginstitutions- og skolevirksomhed, biblio-
teks- og arkivvirksomhed, udgivelse af aviser, tidsskrifter og
lignende, kulturel og folkeoplysende virksomhed, herunder
om det danske sprog, mindretallets foreningsmæssige orga-
nisering, varetagelse af faglige opgaver, der tjener landbru-
get, og anden virksomhed til gavn for mindretallet.
Ifølge lovens § 2, stk. 2, kan der desuden ydes støtte til føl-
gende aktiviteter, hvis de har til formål at skabe forståelse
for mindretallets særlige vilkår: Folkeoplysende virksomhed
i Danmark om mindretallet, samarbejde mellem mindretal-
lets foreninger og foreninger i Danmark samt mindretallets
foreningers deltagelse i nordisk og europæisk samarbejde.
Det er fastsat i lovens § 11, stk. 1, at tilskud og lån kun kan
ydes til foreninger, organisationer m.v.,
1. der er hjemmehørende i Sydslesvig,
2. der har til formål at udøve aktiviteter til gavn for det
danske mindretal i Sydslesvig,
3. hvis vedtægter sikrer gennemsigtighed og åbenhed ve-
drørende deres virksomhed,
4. hvis hjemmeside på internettet på en lettilgængelig må-
de indeholder information på dansk om deres ledelse
og virksomhed, herunder regnskaber,
5. der ikke driver erhvervsmæssig virksomhed,
6. hvis midler, herunder ved nedlæggelse, ifølge vedtæg-
ten alene må anvendes til aktiviteter, der er omfattet af
loven, og
7. der ikke yder deres ledelse eller andet personale løn og
vederlag ud over det normale i Sydslesvig for tilsvaren-
de hverv eller beskæftigelse.
Betingelserne i nr. 1, 6 og 7 gælder dog ikke for tilskud til
aktiviteter, der har til formål at skabe forståelse for mindre-
tallets særlige vilkår, og som gives af folkeoplysende virk-
somheder i Danmark. Det samme gælder for aktiviteter, der
vedrører samarbejde mellem mindretallets foreninger og for-
eninger i Danmark, jf. lovens § 11, stk. 2. Betingelserne i nr.
5 og 6 gælder ikke for tilskudsmodtagere, herunder Flens-
borg Avis, der i 2009 og som vedvarende herefter har mod-
taget tilskud eller lån til udgivelse af aviser, tidsskrifter og
lignende, jf. lovens § 22, stk. 5.
Sydslesvigudvalget kan i henhold til lovens § 14, stk. 1, yde
tilskud eller lån til bygge- og anlægsprojekter i Sydslesvig
med henblik på tilvejebringelse af de fysiske rammer for
mindretallets foreninger, organisationer m.v. De nærmere
vilkår for eventuel ydelse af lån fastsættes på de årlige fi-
nanslove, jf. lovens § 14, stk. 2.
Sydslesvigudvalget har siden lovens ikrafttræden den 1.
april 2010 ikke ydet lån til bygge- og anlægsprojekter. Der
er kun ydet tilskud.
Det fremgår af forarbejderne til loven, jf. de almindelige be-
mærkninger, afsnit 2.4.1., i lovforslag nr. L 98, der er frem-
sat den 18. december 2009 af undervisningsministeren, Fol-
ketingstidende 2009-10, tillæg A, at det følger af stk. 2 i
tekstanmærkning nr. 104 til § 20.84.01. på finansloven for
2009, at Udvalget vedrørende Danske Kulturelle Anliggen-
der i Sydslesvig forestår fordelingen og administrationen af
tilskuddet. Det fremgår endvidere af stk. 6 i tekstanmærk-
ningen, at staten gennem Udvalget vedrørende Danske Kul-
turelle Anliggender i Sydslesvig yder tilskud til anlæg, som
sikres ved pant. De sikrede midler henstår rente- og afdrags-
frit, så længe det formål, hvortil tilskuddet er ydet, eksiste-
rer, og kan ved forfald genanvendes til tilsvarende formål.
4
Det fremgår desuden af lovens forarbejder, at det fastsættes i
lovens § 14, stk. 2, at de nærmere vilkår for ydelse af lån
fastsættes på de årlige finanslove. Det er hensigten at videre-
føre den hidtidige ordning efter tekstanmærkning nr. 104,
stk. 6, til § 20.84.01 på finansloven for 2009, hvorefter støt-
te ydet som lån sikres ved pant efter den i Sydslesvig gæl-
dende lovgivning. Lånemodtageren afholder eventuelle om-
kostninger ved pantsætning. Det fremgår endvidere af forar-
bejderne, at undervisningsministeren efter forhandling med
finansministeren som hidtil kan bemyndige Økonomistyrel-
sen til at varetage administrationen af lån.
Det fremgår således af forarbejderne til lov nr. 287 af 29.
marts 2010, at den hidtidige ordning i tekstanmærkning nr.
104, stk. 6, til § 20.84.01 på finansloven for 2009 forudsæt-
tes videreført efter lovens ikrafttræden.
3.2.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås fastsat i lovens § 14, stk. 1, at Sydslesvigudval-
get kan yde tilskud til bygge- og anlægsprojekter og køb af
fast ejendom i Sydslesvig med henblik på at tilvejebringe de
fysiske rammer for mindretallets foreninger, organisationer
m.v. Tilskuddene kan kun ydes til foreninger og organisatio-
ner m.v., der opfylder tilskudsbetingelserne i lovens § 11.
Med forslaget bortfalder således den hidtidige mulighed for
at yde lån til bygge- og anlægsprojekter. Som nævnt foran
under afsnit 3.2.1. har Sydslesvigudvalget siden lovens
ikrafttræden den 1. april 2010 ikke ydet lån til bygge- og an-
lægsvirksomhed. Der er kun ydet tilskud.
Det foreslås desuden fastsat i loven, at Sydslesvigudvalget
er forpligtet til at sikre tilskuddet med pant efter den gæl-
dende lovgivning i Forbundsrepublikken Tyskland. Til-
skudsmodtageren afholder eventuelle omkostninger ved
pantsætningen. Tilskuddet henstår rente og afdragsfrit, så
længe det formål, som Sydslesvigudvalget har ydet tilskud-
det til, eksisterer.
Endvidere foreslås det fastsat i loven, at ved formålets for-
fald, fx ved salg af den faste ejendom, som Sydslesvigudval-
get har ydet tilskud til, tilbageføres de sikrede midler til
Sydslesvigudvalget, der skal træffe beslutning om, hvordan
de sikrede midler skal genanvendes til et andet formål inden
for lovens rammer.
Med den foreslåede lovændring i § 14, stk. 3, har Sydsles-
vigudvalget mulighed for at beslutte, at de sikrede midler
kan genanvendes af den hidtidige tilskudsmodtager til køb
af en anden fast ejendom eller til et andet formål inden for
lovens rammer. Sydslesvigudvalget har således også mulig-
hed for at beslutte, at den hidtidige tilskudsmodtager kan
genanvende de sikrede midler som driftstilskud eller projek-
tilskud.
Den foreslåede lovændring giver også Sydslesvigudvalget
mulighed for at beslutte, at de sikrede midler skal genanven-
des ved at yde tilskud til en eller flere andre tilskudsberetti-
gede foreninger eller organisationer m.v. til formål inden for
lovens rammer, herunder tilskud til bygge- og anlægsprojek-
ter og driftstilskud.
3.3. Lovens titel
3.3.1. Gældende ret
Lovens titel er lov om Sydslesvigudvalget og tilskudsord-
ninger på undervisningsministerens område for det danske
mindretal i Sydslesvig.
3.3.2. Den foreslåede ordning
Det foreslås med lovforslaget, at lovens titel ændres til lov
om Sydslesvigudvalget og visse tilskudsordninger for det
danske mindretal i Sydslesvig.
Som begrundelse for forslaget skal der henvises til, at det er
uhensigtsmæssigt at lade lovens titel være afhængig af en
ministerbetegnelse, der kan ændre sig fra regering til rege-
ring og inden for den enkelte regering.
4. Regnskabsaflæggelse i forbindelse med ydelse af tilskud
til bygge- og anlægsprojekter m.v.
I forbindelse med lovovervågningen har Sydslesvigudvalget
peget på, at der er tvivl om, hvorvidt danske eller tyske reg-
ler skal anvendes i forbindelse med tilskudsmodtagernes af-
læggelse af regnskab og udbetaling af godtgørelse for rejser
og repræsentation.
Der er fastsat følgende i lovens § 18, stk. 1-3:
1. Tilskudsmodtagerne, der modtager driftstilskud, skal
for hele deres virksomhed udarbejde en årsrapport, her-
under et årsregnskab.
2. Tilskudsmodtagere, der modtager tilskud eller eventu-
elle lån til bygge- og anlægsprojekter, skal aflægge en
særskilt rapport, herunder et regnskab for det pågæl-
dende bygge- eller anlægsprojekt.
3. Tilskudsmodtagere, der modtager projekttilskud til en-
keltstående projekter, skal aflægge en særskilt rapport,
herunder et regnskab, for anvendelse af det modtagne
projekttilskud.
Efter lovens § 18, stk. 5, fastsætter ministeren for børn, un-
dervisning og ligestilling nærmere regler om udførelse af re-
vision af regnskaberne, herunder krav til revisorer og til-
skudsmodtageres underretning af ministeren om udpegede
revisorer m.v. De nærmere regler om regnskab og revision
m.v. er fastsat i bekendtgørelse nr. 1720 af 21. december
2010 om regnskab for, revision af og indhentning af oplys-
5
ninger fra foreninger og organisationer m.v., der modtager
tilskud fra Sydslesvigudvalget.
Som det fremgår af lovens § 18, er det en betingelse for at
modtage driftstilskud, tilskud til bygge- og anlægsprojekter
og projekttilskud, at der aflægges regnskab m.v., der opfyl-
der kravene i lovens § 18 og bekendtgørelse nr. 1720 af 21.
december 2010. Loven giver ikke mulighed for at fravige
dette krav.
Der i hverken i lov nr. 287 af 29. marts 2010 eller i forarbej-
derne til loven taget udtrykkelig stilling til, hvorvidt til-
skudsmodtagere skal anvende danske eller tyske regler i for-
bindelse med udbetaling af godtgørelse for rejser og repræ-
sentation. Loven indeholder heller ikke en særlig hjemmel
til at anvende de tyske regler på dette område.
Det må dog antages, at det har været en forudsætning for lo-
ven, at tilskudsmodtagere anvender de danske regler. Det
skal derfor stilles som en betingelse for at yde tilskud, at de
danske regler skal anvendes i forbindelse med tilskudsmod-
tagerens udbetaling af godtgørelse for rejser og repræsenta-
tion. Der er intet i loven til hinder for, at Sydslesvigudvalget
kan træffe beslutning om, at tilskudsmodtageren i forbindel-
se med udbetaling af godtgørelse for rejser og repræsentati-
on kan yde en mindre godtgørelse end efter danske satser
m.v.
5. Redegørelse til Folketinget
Medlemmerne af Sydslesvigudvalget har i forbindelse med
lovovervågningen af lov nr. 287 af 29. marts 2010 og de
foreslåede ændringer af loven fremsat forslag om, at der
hvert andet år afgives en skriftlig redegørelse til Folketinget
om forholdene for det danske mindretal i Sydslesvig og
dansk mindretalspolitik generelt. Det er hensigten, at rede-
gørelsen skal styrke forbindelsen mellem det danske min-
dretal i Sydslesvig og Folketinget.
Regeringen er enig med medlemmerne af Sydslesvigudval-
get i, at en redegørelse om forholdene for det danske min-
dretal i Sydslesvig kan bidrage til at styrke forbindelsen
mellem det danske mindretal i Sydslesvig og Folketinget.
Der ikke er noget i lovgivningen til hinder for, at Sydsles-
vigudvalget kan udarbejde en skriftlig redegørelse og gen-
nem ministeren sende den til Folketinget om forholdene for
det danske mindretal i Sydslesvig, jf. § 7 i loven.
Det foreslås, at Sydslesvigudvalget udarbejder en redegørel-
se om de i loven omfattede tilskudsordninger i forbindelse
med, at der gives en mere generel redegørelse for forholdene
for det danske mindretal i Sydslesvig. Redegørelsen bør tage
udgangspunkt i de årlige beretninger, der afgives af Sydsles-
vigudvalget om dets virksomhed, herunder om fordelingen
af de bevillinger, som er afsat på finansloven, og de modtag-
ne ansøgninger om tilskud, jf. lovens § 9, stk. 1.
Sydslesvigudvalget indsender redegørelsen til ministeren for
børn, undervisning og ligestilling, således at ministeren har
mulighed for at fremsætte sine bemærkninger til redegørel-
sen, før den sendes til Folketingets Børne- og Undervis-
ningsudvalg.
Børne- og Undervisningsudvalget træffer herefter beslutning
om den videre proces, herunder i hvilket omfang der er be-
hov for en debat om redegørelsen og fastlægger rammerne
herfor. Det kan være formelt i form af en forespørgsel til mi-
nisteren eller et samrådsspørgsmål eller uformelt ved ud-
valgshøring eller lignende.
Ministeriet for Børn, Undervisning og Ligestilling og Syd-
slesvigudvalget fastlægger efter aftale tidspunktet for udval-
gets afgivelse af redegørelsen. Det tilstræbes, at redegørel-
sen normalt afgives af Sydslesvigudvalget senest 2 år efter,
at udvalget er blevet nedsat efter et nyvalg til Folketinget.
Den første redegørelse afgives senest 2 år efter nyvalg til
Folketinget efter lovens ikrafttræden.
Finder Sydslesvigudvalget, at der er behov for yderligere re-
degørelser, er der som nævnt ikke noget til hinder for, at
Sydslesvigudvalget gennem ministeren afgiver en skriftlig
redegørelse til Folketinget om forholdene for det danske
mindretal i Sydslesvig.
6. Økonomiske og administrative konsekvenser for det of-
fentlige
Lovforslaget skønnes at indebære årlige statslige merudgif-
ter på op til 0,1 mio. kr. til afholdelse af honorarer m.v. som
følge af, at Sydslesvigudvalget foreslås udvidet med 2 med-
lemmer. Udgifterne afholdes inden for Ministeriet for Børn,
Undervisning og Ligestillings økonomiske ramme. Udgifter-
ne vil dog først skulle afholdes efter det første nyvalg til
Folketinget, hvor den foreslåede udvidelse af antallet af
medlemmer i Sydslesvigudvalget træder i kraft. Lovforsla-
get har ingen administrative konsekvenser af betydning for
staten.
Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative kon-
sekvenser for kommunerne og regionerne.
7. Økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet m.v.
Lovforslaget har ingen økonomiske eller administrative kon-
sekvenser for erhvervslivet m.v.
6
8. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget har ingen administrative konsekvenser for bor-
gerne.
9. Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget har ingen miljømæssige konsekvenser.
10. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
11. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 25. september
2015 til den 23. oktober 2015 været sendt i høring hos føl-
gende myndigheder og organisationer m.v.:
Dansk Centralbibliotek for Sydslesvig, Dansk Folkeoplys-
nings Samråd, Dansk Kirke i Sydslesvig, Dansk Skolefor-
ening for Sydslesvig, Dansk Sundhedstjeneste for Sydsles-
vig, Dansk Ungdoms Fællesråd, Datatilsynet, Det Sydsles-
vigske Samråd, Federal Union of European Nationalities,
Flensborg Avis, Fælleslandboforeningen for Sydslesvig,
Grænseforeningen, Mikkelberg - Nordisk center for kunst
og cricket, Nordisk Informationskontor i Sønderjylland/
Sydslesvig, Rigsrevisionen, Statens Administration, Syd-
slesvigs danske Ungdomsforeninger, Sydslesvigsk Forening,
Sydslesvigsk Kultursamfund, Sydslesvigsk Vælgerforening
og Sydslesvigudvalget.
12. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter Negative konsekvenser/merudgifter
Økonomiske konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Som følge af den foreslåede udvidel-
se af Sydslesvigudvalget efter første
nyvalg til Folketinget indebærer lov-
forslaget årlige statslige merudgifter
på op til 0,1 mio. kr. til honorarer
m.v.
Administrative konsekvenser for stat,
kommuner og regioner
Ingen Ingen
Økonomiske konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for er-
hvervslivet
Ingen Ingen
Miljømæssige konsekvenser Ingen Ingen
Administrative konsekvenser for bor-
gerne
Ingen Ingen
Forholdet til EU-retten Lovforslaget indeholder ikke EU-retlige aspekter.
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Lovens titel er lov om Sydslesvigudvalget og tilskudsord-
ninger på undervisningsministerens område for det danske
mindtretal i Sydslesvig.
Det foreslås, at lovens titel affattes således, at titlen ikke in-
deholder ministerbetegnelsen. Som begrundelse for forslaget
skal der henvises til, at det er uhensigtsmæssigt at lade lo-
vens titel være afhængig af en ministerbetegnelse, der kan
ændre sig fra regering til regering og inden for den enkelte
regering.
Til nr. 2
Det fremgår af lovens § 3, stk. 1, 1. og 2. pkt., at Sydsles-
vigudvalget består af 5 medlemmer, og at Folketinget væl-
ger udvalgets medlemmer efter forholdstal blandt sine med-
lemmer. Sydslesvigudvalget skal virke som bindeled mel-
lem det danske mindretal i Sydslesvig og Folketinget, jf. lo-
vens § 4.
Det foreslås med lovforslagets § 3, stk. 1, 1. pkt., at antallet
af medlemmer i Sydslesvigudvalget udvides fra 5 til 7. Med
en udvidelse af medlemstallet vil der blive mulighed for en
bredere repræsentation af Folketingets partier i udvalget.
Forslaget ændrer ikke ved, at det fortsat er Folketinget, der
vælger udvalgets medlemmer efter forholdstal blandt sine
medlemmer. Valget sker i henhold til grundlovens § 52 efter
7
forholdstal. Beregningen sker efter reglerne i § 36, stk. 1, i
Folketingets forretningsorden. Efter forretningsordenens §
36, stk. 1, deles Tingets medlemmer efter valggrupper, der
hver for sig omfatter de folketingsgrupper og medlemmer,
der har anmeldt til formanden at ville stemme sammen. Det
er således fortsat op til valggrupperne i Folketinget at sikre
en bredere repræsentation i Sydslesvigudvalget.
Det er intentionen med udvidelsen af antallet af medlemmer
i Sydslesvigudvalget at give bedre mulighed for, at valget af
medlemmer efter forholdstal kan fordeles mellem flest muli-
ge partier inden for den enkelte valggruppe.
Til nr. 3-5
Der er alene tale om konsekvensændringer som følge af, at
Sydslesvigudvalget ikke længere vil have mulighed for at
yde lån til bygge- og anlægsprojekter. Der henvises til be-
mærkningerne til forslagets § 1, nr. 7.
Til nr. 6
Det fremgår af overskriften før lovens § 14, at der kan ydes
tilskud og lån til bygge- og anlægsprojekter.
Det foreslås, at overskriften ændres til tilskud til bygge- og
anlægsprojekter og køb af fast ejendom. Den foreslåede æn-
dring er alene en præcisering af den gældende retstilstand,
hvorefter tilskud efter lovens § 14 også har været anvendt til
køb af fast ejendom. Det præciseres desuden, at der ikke kan
ydes lån til bygge- og anlægsprojekter, jf. bemærkningerne
til forslagets § 1, nr. 7.
Til nr. 7
Det følger af lovens § 14, stk. 1, at Sydslesvigudvalget kan
yde tilskud eller lån til bygge- og anlægsprojekter i Sydsles-
vig med henblik på at tilvejebringe de fysiske rammer for
mindretallets foreninger, organisationer m.v., jf. § 11, stk. 1,
i loven.
I den foreslåede ændring af § 14, stk. 1, fastsættes det, at
Sydslesvigudvalget ud over tilskud til bygge- og anlægspro-
jekter også kan yde tilskud til køb af fast ejendom. Den fore-
slåede ændring er alene en præcisering af den hidtidige rets-
tilstand på området. Den foreslåede ændring af § 14, stk. 1,
giver også Sydslesvigudvalget mulighed for yde tilskud til
igangværende bygge- og anlægsprojekter.
Der vil dog efter ønske fra Sydslesvigudvalget kun kunne
ydes tilskud til bygge- og anlægsprojekter og køb af fast
ejendom. Den hidtidige mulighed for at yde lån til bygge-
og anlægsprojekter bortfalder med forslaget.
Det fremgår af forarbejderne til loven, jf. de almindelige be-
mærkninger, afsnit 2.4.1., i lovforslag nr. L 98, der er frem-
sat den 18. december 2009 af undervisningsministeren, Fol-
ketingstidende 2009-10, tillæg A, at det følger af stk. 2 i
tekstanmærkning nr. 104 til § 20.84.01. på finansloven for
2009, at Udvalget vedrørende Danske Kulturelle Anliggen-
der i Sydslesvig forestår fordelingen og administrationen af
tilskuddet. Det fremgår endvidere af stk. 6 i tekstanmærk-
ningen, at staten yder gennem Udvalget vedrørende Danske
Kulturelle Anliggender i Sydslesvig tilskud til anlæg, som
sikres ved pant. De sikrede midler henstår rente- og afdrags-
frit, så længe det formål, hvortil tilskuddet er ydet, eksiste-
rer, og kan ved forfald genanvendes til tilsvarende formål.
Endvidere fremgår det af lovens forarbejder, at den hidtidige
ordning i tekstanmærkning nr. 104, stk. 6, til § 20.84.01 på
finansloven for 2009 forudsættes videreført efter lovens
ikrafttræden.
De foreslåede bestemmelser i § 14, stk. 2 og 3, 1. pkt., er en
videreførelse og præcisering af den hidtidige ordning i tekst-
anmærkning nr. 104, stk. 6, til § 20.84.01 på finansloven for
2009.
Efter forslagets § 14, stk. 3, 2. pkt., kan de sikrede midler
genanvendes til et andet formål inden for lovens rammer.
Forslaget indebærer, at Sydslesvigudvalget kan træffe be-
slutning om, at de sikrede midler ikke kun kan genanvendes
til tilskud til bygge- og anlægsprojekter, men også til drifts-
tilskud og projekttilskud. Forslaget indebærer også, at Syd-
slesvigudvalget kan træffe beslutning om, at de sikrede mid-
ler skal genanvendes ved at yde tilskud til en eller flere an-
dre tilskudsberettiget foreninger og organisationer m.v. til
formål inden for lovens rammer, herunder tilskud til bygge-
og anlægsprojekter og driftstilskud.
Statens Administration har hidtil i samarbejde med Sydsles-
vigudvalget varetaget administrationen af de pantsikrede til-
skud og lån med hjemmel i forarbejderne til lov nr. 287 af
29. marts 2010. Den foreslåede bestemmelse i § 14, stk. 4,
skal alene ses som en præcisering af den hidtidige ordning
og omfatter således både pantsikrede tilskud og lån, der er
ydet efter de tidligere ordninger, og pantsikrede tilskud, der
ydes i henhold til forslagets § 14, stk. 1.
Til § 2
Det foreslås i stk. 1, at loven træder i kraft den 1. marts
2016.
Det foreslås i stk. 2, at loven ikke finder anvendelse for an-
søgninger om tilskud og lån til bygge- og anlægsprojekter,
der er indgivet til Sydslesvigudvalget før lovens ikrafttræ-
8
den. For sådanne ansøgninger finder de hidtil gældende reg-
ler anvendelse.
Efter ønske fra Sydslesvigudvalget foreslås det i stk. 3, at §
1, nr. 2, om udvidelse af antallet af medlemmer i Sydsles-
vigudvalget fra 5 til 7 først træder i kraft efter første nyvalg
til Folketinget efter lovens ikrafttræden.
9
Bilag
Lovforslaget sammenholdt med gældende ret
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov nr. 287 af 29. marts 2010 om Sydslesvigudvalget og
tilskudsordninger på undervisningsministerens område for
det danske mindretal i Sydslesvig foretages følgende æn-
dringer:
Lov om Sydslesvigudvalget og tilskudsordninger på un-
dervisningsministerens område for det danske mindretal
i Sydslesvig
1. Lovens titel affattes således:
»Lov om Sydslesvigudvalget og visse tilskudsordninger
for det danske mindretal i Sydslesvig«.
§ 3. Undervisningsministeren nedsætter Sydslesvigudvalget,
som består af 5 medlemmer. Folketinget vælger udvalgets
medlemmer efter forholdstal blandt sine medlemmer. Folke-
tinget kan dog i ganske særlige tilfælde vælge et eller flere
udvalgsmedlemmer, der ikke er medlem af Folketinget, hvis
den eller de pågældende har tilknytning til et af Folketingets
partier og den eller de pågældende har et særligt indblik i og
interesse for spørgsmål vedrørende det danske mindretal i
Sydslesvig. Undervisningsministeren udpeger udvalgets for-
mand blandt de valgte medlemmer.
Stk. 2.-4. (...)
2. I § 3, stk. 1, 1. pkt., ændres »5« til: »7«.
§ 5. Sydslesvigudvalget træffer efter ansøgning afgørelse om
tilskud og lån, jf. kapitel 3, inden for de bevillinger, som er
afsat på de årlige finanslove. Udvalget indgår efter ansøg-
ning resultataftaler efter § 12.
Stk. 2.-4. (...)
3. I § 5, stk. 1, 1. pkt., § 6, § 9, stk. 1, § 11, stk. 1, § 16, § 19
og § 20, stk. 2 og 3, udgår »og lån«.
§ 6. Sydslesvigudvalget fører tilsyn med tilskudsmodtager-
nes anvendelse af tilskud og lån.
§ 9. Sydslesvigudvalget udarbejder en årlig beretning om sin
virksomhed, herunder om fordelingen af de bevillinger, som
er afsat på finansloven, og modtagne ansøgninger om tilskud
og lån.
Stk. 2. (...)
§ 11. Tilskud og lån kan ydes til foreninger, organisationer
m.v.,
1) der er hjemmehørende i Sydslesvig,
2) der har til formål at udøve aktiviteter til gavn for det dan-
ske mindretal i Sydslesvig, jf. § 2,
3) hvis vedtægter sikrer gennemsigtighed og åbenhed vedrø-
rende deres virksomhed,
4) hvis hjemmeside på internettet på en lettilgængelig måde
indeholder information på dansk om deres ledelse og virk-
somhed, herunder regnskaber,
5) der ikke driver erhvervsmæssig virksomhed,
10
6) hvis midler, herunder ved nedlæggelse, ifølge vedtægten
alene må anvendes til aktiviteter efter § 2, og
7) der ikke yder deres ledelse eller andet personale løn og
vederlag ud over det normale i Sydslesvig for tilsvarende
hverv eller beskæftigelse.
Stk. 2. (...)
§ 16. Undervisningsministeren udbetaler tilskud og lån i
overensstemmelse med Sydslesvigudvalgets afgørelser.
§ 19. Undervisningsministeren afgiver årligt en opfølgnings-
rapport til Sydslesvigudvalget om de modtagne årsrapporter
og rapporter med en vurdering af, om de i det forudgående
finansår udbetalte tilskud og lån er anvendt i overensstem-
melse med udvalgets afgørelser.
§ 20. (...)
Stk. 2. Sydslesvigudvalget kan træffe afgørelse om, at til-
skud og lån helt eller delvis tilbageholdes, bortfalder eller
kræves tilbagebetalt, hvis
1) en tilskudsmodtager ikke overholder bestemmelserne i
denne lov, regler fastsat i medfør af § 18, stk. 5, resultatafta-
ler efter § 12, vilkår i afgørelsen om tilskud eller lån eller
udvalgets påbud efter stk. 1 eller
2) en tilskudsmodtager begæres konkurs eller standser sine
betalinger eller der i øvrigt er fare for, at tilskudsmodtage-
rens virksomhed må indstilles.
Stk. 3. Undervisningsministeren kan i tilfælde som nævnt i
stk. 2, nr. 2, tilbageholde udbetalingen af tilskud og lån, ind-
til Sydslesvigudvalget har truffet afgørelse.
Stk. 4.-5. (...)
§ 5. (...)
Stk. 2. Inden Sydslesvigudvalget træffer begunstigende afgø-
relser om ydelse af tilskud eller lån og indgår resultataftaler,
skal udvalget indhente en udtalelse fra undervisningsmini-
steren om den påtænkte afgørelse eller resultataftale.
Stk. 3.-4. (...)
4. I § 5, stk. 2, § 18, stk. 2, § 18, stk. 5, 2. pkt., § 20, stk. 1, §
20, stk. 2, nr. 1, og § 21, stk. 1 og 2, udgår »eller lån«.
§ 18. (...)
Stk. 2. Tilskudsmodtagere, der modtager tilskud eller lån ef-
ter § 14, stk. 1, skal aflægge en særskilt rapport, herunder et
regnskab, for det pågældende bygge- og anlægsprojekt.
Stk. 3.-4. (...)
Stk. 5. Undervisningsministeren fastsætter nærmere regler
om indhold og opstilling af årsrapporter nævnt i stk. 1 og
rapporter nævnt i stk. 2 og 3, om udførelse af revision af
regnskaberne, herunder krav til revisorer og tilskudsmodta-
gers underretning af undervisningsministeren om udpegede
revisorer, om frister for fremsendelse af årsrapporter og rap-
porter, om elektronisk fremsendelse af årsrapporter og rap-
porter, herunder om anvendelse af særlige digitale formater
og digital signatur, og om kontrol af grundlaget for udbeta-
ling af tilskud. Der kan fastsættes forskellige krav til årsrap-
porter og rapporter og revision begrundet i størrelsen af til-
skud eller lån.
11
§ 20. Sydslesvigudvalget kan meddele påbud til en tilskud-
smodtager, som ikke overholder bestemmelserne i denne
lov, regler fastsat i medfør af § 18, stk. 5, resultataftaler efter
§ 12 eller vilkår i afgørelser om tilskud eller lån.
Stk. 2. Sydslesvigudvalget kan træffe afgørelse om, at til-
skud og lån helt eller delvis tilbageholdes, bortfalder eller
kræves tilbagebetalt, hvis
1) en tilskudsmodtager ikke overholder bestemmelserne i
denne lov, regler fastsat i medfør af § 18, stk. 5, resultatafta-
ler efter § 12, vilkår i afgørelsen om tilskud eller lån eller
udvalgets påbud efter stk. 1 eller
2) en tilskudsmodtager begæres konkurs eller standser sine
betalinger eller der i øvrigt er fare for, at tilskudsmodtage-
rens virksomhed må indstilles.
Stk. 3.-5. (...)
§ 21. Sydslesvigudvalget kan til brug for gennemførelse af
tilsyn indhente oplysninger fra tilskudsmodtagerne om de
aktiviteter, der er ydet tilskud eller lån til.
Stk. 2. Undervisningsministeren kan til brug for gennem-
gang af årsrapporter og rapporter samt udarbejdelse af stati-
stik indhente oplysninger fra tilskudsmodtagerne om de akti-
viteter, der er ydet tilskud eller lån til.
Stk. 3.-4. (...)
Kapitel 3 5. Overskriften til kapitel 3 affattes således:
Tilskud og lån »Kapitel 3
Tilskud«.
6. Overskriften før § 14 affattes således:
Tilskud og lån til bygge- og anlægsprojekter »Tilskud til bygge- og anlægsprojekter og køb af fast ejen-
dom«.
§ 14. Sydslesvigudvalget kan yde tilskud eller lån til bygge-
og anlægsprojekter i Sydslesvig med henblik på tilvejebrin-
gelse af fysiske rammer for mindretallets foreninger, organi-
sationer m.v., jf. § 11, stk. 1.
Stk. 2. De nærmere vilkår for ydelse af lån fastsættes på de
årlige finanslove.
7. § 14 affattes således:
Ȥ 14. Sydslesvigudvalget kan yde tilskud til bygge- og an-
lægsprojekter og køb af fast ejendom i Sydslesvig med hen-
blik på at tilvejebringe de fysiske rammer for mindretallets
foreninger, organisationer m.v., jf. § 11, stk. 1.
Stk. 2. Sydslesvigudvalget sørger for, at tilskud efter stk. 1
sikres ved pant efter den gældende lovgivning i Forbundsre-
publikken Tyskland. Tilskudsmodtageren afholder eventuel-
le omkostninger ved pantsætningen.
Stk. 3. Tilskud efter stk. 1 henstår rente- og afdragsfrit, så
længe det formål, hvortil tilskuddet er ydet, eksisterer. Ved
formålets forfald tilbageføres de sikrede midler til Sydsles-
vigudvalget, der træffer beslutning om, hvordan de sikrede
midler skal genanvendes til et andet formål inden for lovens
rammer.
Stk. 4. Ministeren for børn, undervisning og ligestilling kan
efter forhandling med finansministeren bemyndige Statens
Administration til at varetage administrationen af pantsikre-
de krav.«
§ 2
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. marts 2016.
12
Stk. 2. Loven finder ikke anvendelse for ansøgninger om til-
skud og lån til bygge- og anlægsprojekter, der er indsendt til
Sydslesvigudvalget før lovens ikrafttræden. For sådanne an-
søgninger finder de hidtil gældende regler anvendelse.
Stk. 3. § 1, nr. 2, træder i kraft efter første nyvalg til Folke-
tinget efter lovens ikrafttræden.
13