2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. november 2015
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af kildeskatteloven, momsloven og
skattekontrolloven
(Ophævelse af hjemmel til kontrol af udendørs byggeaktivitet på privat grund – retssikkerhedspakke I)
[af skatteministeren (Karsten Lauritzen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 7. oktober 2015 og var til
1. behandling den 29. oktober 2015. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og skatteministeren sendte den 17. august
2015 dette udkast til udvalget, jf. SAU (2014-15, 2. sam-
ling) alm. del – bilag 21. Den 7. oktober 2015 sendte skatte-
ministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til
udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
en henvendelse fra Foreningen Rejsearbejdere.dk.
Skatteministeren har over for udvalget kommenteret den
skriftlige henvendelse.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 21 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
Samråd
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til skatteministeren til
mundtlig besvarelse, som denne har besvaret i et åbent sam-
råd den 18. november 2015. Ministeren har efterfølgende
fremsendt det talepapir, der lå til grund for besvarelsen, til
udvalget.
Ekspertmøder
Udvalget har den 9. december 2015 afholdt et ekspertmø-
de om alternative muligheder for SKATs kontrol af sort ar-
bejde. Materiale fra ekspertmødet er omdelt som bilag 8-10.
2. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Dennis Flydtkjær (DF) Jan Rytkjær Callesen (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF)
René Christensen (DF) Louise Schack Elholm (V) Jan E. Jørgensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jacob Jensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Britt Bager (V) Merete Riisager (LA) nfmd. Ole Birk Olesen (LA) Brian Mikkelsen (KF)
Til lovforslag nr. L 13 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Skatteudvalget 2015-16
L 13 Bilag 11
Offentligt
Per Husted (S) Jens Joel (S) Jeppe Bruus (S) Jesper Petersen (S) Mattias Tesfaye (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S)
Thomas Jensen (S) fmd. Jesper Kiel (EL) Pelle Dragsted (EL) Josephine Fock (ALT) René Gade (ALT)
Martin Lidegaard (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Jonas Dahl (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 13
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra skatteministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Liste over tidligere stillede spørgsmål på alm. del, der relaterer sig til
lovforslaget
4 Henvendelse af 28/10-15 fra Foreningen Rejsearbejdere.dk
5 Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
6 1. udkast til betænkning
7 Meddelelse om udskudt betænkningsafgivelse
8 Program for ekspertmøde den 9. december 2015
9 Materiale til brug for ekspertmøde om SKATs redskaber til kontrol af
sort arbejde
10 Materiale brugt ved ekspertmøde om SKATs redskaber til kontrol af
sort arbejde den 9. december 2015
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 13
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, proceduren for indhentelse af dommerkendelser efter gæl-
dende ret, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om, hvordan lovgivningen kan indrettes, så SKAT efter en sær-
lig hurtig procedure – eventuelt via politiet – kan indhente en dom-
merkendelse til at foretage kontrol, så øjemedet ikke forspildes, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om kommentar til henvendelse af 28/10-15 fra Foreningen Rej-
searbejdere.dk, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvorvidt SKAT må foretage kontrol på en ejendom, der tje-
ner til privatbolig, hvis der gives tilladelse fra den person, der bor i
ejendommen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om, hvorvidt lovforslaget indebærer, at SKAT må foretage kon-
trol uden forudgående tilladelse, hvis øjeblikket forspildes – eller om
denne mulighed kun gælder i forhold til kontrol af erhvervsmæssig
virksomhed, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om at tilsende talepapir fra samrådet den 18/11-15, til skattemi-
nisteren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om at oplyse, om Skatteministeriet påtænker at iværksætte kon-
krete kampagner rettet mod sort arbejde og i bekræftende fald hvilke,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om ministeren vil oplyse, om andre offentlige myndigheder har
mulighed for at udøve myndighedskontrol på deres respektive område
ved hjælp af en særlig ”fast track-ordning”, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå
3
9 Spm. om ministeren vil oversende et notat til udvalget med konkrete
bud på, hvilke alternative muligheder ministeren ser for SKATs udø-
velse af kontrol, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
10 Spm. om ministeren kan redegøre for, hvilke konkrete initiativer rege-
ringen vil igangsætte for at bekæmpe sort arbejde, til skatteministeren,
og ministerens svar herpå
11 Spm. om ministeren kan bekræfte, at regeringen er af den holdning, at
der ikke lovgivningsmæssigt kan gøres mere for at bekæmpe sort ar-
bejde, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
12 Spm. om, SKATs redskaber til kontrol af sort arbejde, til skattemini-
steren, og ministerens svar herpå
13 Spm. om kommentar til oplæg fra ekspertmøde den 9. december fra
CEPOS og Dansk Byggeri, til skatteministeren, og ministerens svar
herpå
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 13
Samråds-
spm.nr.
Titel
A Samrådsspm. om at kommentere Rockwoll Fondens opdaterede rede-
gørelse for omfanget af sort arbejde i Danmark, til skatteministeren
B Samrådsspm. om, hvilke initiativer regeringen agter at igangsætte i
forhold til at bekæmpe sort arbejde i Danmark, til skatteministeren
C Samrådsspm., om regeringen stadig ønsker at gennemføre lovforsla-
get, der ifølge regeringen selv »kan give anledning til mere sort arbej-
de«, til skatteministeren
4