Kopi af REU alm. del - svar på MFU spm. 280 om redegørelse for konsekvenser på det politimæssige, efterforskningsmæssige, kriminalitetsbekæmpelsesmæssige og retlige område som følge af det danske forbehold, når Europol-samarbejdet overgår til overstatsligt samarbejde

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Hermed sendes endelig besvarelse af spørgsmål nr. 280 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 6. december
2013. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Ellen Trane Nørby (V).
Karen Hækkerup
/
Trine Dahl
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Politi- og Strafferetsafdelingen
Dato: 13. februar 2014
Kontor: Politikontoret
Sagsbeh: Trine Dahl
Sagsnr.: 2013-0030-1829
Dok.: 997163
Europaudvalget 2013
KOM (2013) 0173 Bilag 2
Offentligt
2
Spørgsmål nr. 280 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Ministeren bedes i detaljer redegøre for de konsekvenser, der
vil være på det politimæssige, efterforskningsmæssige, krimi-
nalitetsbekæmpelsesmæssige og retlige område som følge af
det danske forbehold, når Europol-samarbejdet overgår til
overstatsligt samarbejde.”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”Det er Rigspolitiets vurdering, at Danmarks deltagelse i Eu-
ropol-samarbejdet er af helt afgørende betydning for dansk po-
litis mulighed for at varetage sine opgaver inden for bekæm-
pelse af organiseret og grænseoverskridende kriminalitet.
Den organiserede kriminalitet er blevet stadig mere komplice-
ret at bekæmpe, ligesom kriminaliteten bevæger sig stadig me-
re ubesværet på tværs af landegrænser. De generelle tendenser
i kriminalitetsudviklingen i Europa afspejler sig i Danmark, li-
gesom kriminalitetsstrømninger fra resten af Europa også sæt-
ter sig spor i Danmark. Det er derfor helt afgørende, at dansk
politi kan samarbejde hurtigt og effektivt på et kvalificeret
grundlag med især de europæiske landes politimyndigheder
om oplysninger vedrørende kriminelle og kriminalitet, der kan
have betydning for Danmark.
Dansk politis internationale politimæssige samarbejde er pri-
mært forankret inden for rammerne af EU-samarbejdet, og Eu-
ropol udgør den centrale ramme for det operative politisamar-
bejde, der foregår mellem dansk politi og politimyndighederne
i de øvrige europæiske lande og i et vist omfang også i forhold
til resten af verden. Europol yder således bl.a. bistand til
iværksættelse og koordinering af større operationer, herunder i
sager om bekæmpelse af narkotikakriminalitet, misbrug af
børn og grænseoverskridende berigelseskriminalitet.
Mere konkret betyder dette, at dansk politi ved udtræden af
Europol-samarbejdet vil være afskåret fra at deltage i særligt
følgende:
- Dansk politi bruger bl.a. Europols strategiske analyser af
kriminalitetsmønstre i det strategiske politiarbejde, når
indsatser skal tilrettelægges, og særlige fokusområder for
politiindsatsen i Danmarks skal besluttes og prioriteres.
3
- Dansk politi modtager analyserapporter fra Europol til
brug for operationelle sager. Analyserapporterne beskriver
forbindelse mellem målpersoner i medlemslandene og kan
bruges i efterforskninger og/eller til at beskrive sammen-
hænge i større datamængder.
- Dansk politi deltager i ekspertmøder i Europol inden for
bekæmpelse af særlige kriminalitetstyper, ligesom danske
eksperter udveksler erfaringer med kolleger fra de øvrige
medlemslande inden for deres respektive fagområder i regi
af Europol.
- Dansk politi anvender i vidt omfang adgangen til at lagre
og søge oplysninger om mistænkte eller sigtede i Europols
Informationssystem, hvor også de øvrige medlemslande
lagrer politimæssigt relevante oplysninger inden for Euro-
pols mandat. Disse oplysninger kan være af afgørende be-
tydning for efterforskningen af f.eks. indbrud og anden be-
rigelseskriminalitet begået af omrejsende kriminelle grup-
per, der også har begået strafbare forhold i et eller flere af
de øvrige medlemslande. I 2012 foretog Danmark mere
end 90.000 søgninger i Europols Informationssystem.
- Danmark forventer snart i praksis at tilslutte sig samarbej-
det om udveksling af dna-profiler, fingeraftryk og motor-
køretøjsoplysninger som led i den såkaldte Prüm-aftale. I
den forbindelse planlægger dansk politi at benytte Euro-
pols kommunikationsværktøj SIENA til informationsud-
vekslingen med de øvrige medlemslande
- I Europol har dansk politi udstationeret et antal forbindel-
sesofficerer, som udgør det praktiske omdrejningspunkt
for politisamarbejdet i såvel konkrete efterforskningssager
som mere generelle efterretningsindsatser ikke alene i for-
hold til sager, hvor Europol er involveret, men også bilate-
ralt i forhold til de øvrige medlemslande.
- På operative møder i Europol med deltagelse af bl.a. dansk
politi overvejes det, om det er hensigtsmæssigt med et
konkret efterforskningssamarbejde mellem to eller flere
medlemslande, ligesom det vurderes, om der er behov for
fælles efterforskningshold, der støttes økonomisk af Euro-
pol. Dansk politi modtager endvidere operationel støtte fra
Europol, herunder såkaldt ”on the spot” bistand eller an-
den operationel støtte.
- Dansk politi udveksler generelle efterretningsoplysninger
om kriminalitet omfattet af Europols mandat med de øvri-
ge medlemslande i regi af Europol. Ved en udtræden af
Europol vil dansk politis muligheder for at udveksle gene-
4
relle efterretningsoplysninger med de øvrige medlemslan-
de kunne blive stærkt begrænsede.”
Justitsministeriet kan henholde sig til Rigspolitiets udtalelse.