Tiltrådt aktstykke

Afgjort den 20. februar 2014
70
Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. København, den 28. januar 2014.
a. Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at der
fra henholdsvis § 23.21.01. Miljøstyrelsen. (Driftsbevilling) og § 29.21.01. Energistyrelsen (Drifts-
bevilling) overføres 1,2 mio. kr. til § 16.21.02. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse (Reserva-
tionsbevilling) med henblik på finansiering af en undersøgelse af sammenhængen mellem vindmølle-
støj og helbredseffekter til i alt 3,7 mio. kr., som forudsættes gennemført af Kræftens Bekæmpelse.
Den samlede udgift deles mellem de tre ministerier.
Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.
b. I de senere år er bekymringer om støj fra vindmøller opstået i debatten om vindmøller, fordi nogle
mennesker oplever støjgener og er bekymrede for, om støjen har negative helbredseffekter. Der fore-
ligger imidlertid ikke nogen videnskabelige undersøgelser, der viser, at støj fra vindmøller har nega-
tive helbredseffekter. Det kan i denne forbindelse oplyses, at de danske støjregler ligger på niveau
med de regler, der gælder i de lande, Danmark normalt sammenligner sig med. Alligevel ønsker Mil-
jøministeriet og Klima-, Energi- og Bygningsministeriet i fællesskab med Ministeriet for Sundhed og
Forebyggelse at gennemføre en undersøgelse af sammenhængen mellem vindmøllestøj og helbreds-
effekter ved hjælp af registeroplysninger. Miljøministeren og ministeren for sundhed og forebyggelse
har tidligere i samråd orienteret Folketingets Miljøudvalg og Sundheds- og Forebyggelsesudvalget
herom. Miljøministeren og Klima-, Energi- og Bygningsministeren har også ved brev til landets
borgmestre orienteret om undersøgelsen.
Der er tale om en to-delt undersøgelse, som forudsættes gennemført af Kræftens Bekæmpelse og
med forbehold for Finansudvalgets tilslutning forudsættes finansieret af midler fra § 16.21.02. Sund-
hedsfremme og sygdomsforebyggelse, som er en tilskudsbevilling. Første del af projektet omfatter en
undersøgelse af sammenhængen til hjerte-kar-lidelser, medens anden del skal belyse, om der er sam-
menhæng mellem vindmøllestøj og henholdsvis, depression, højt blodtryk, søvnforstyrrelser, diabe-
tes og lav fødselsvægt.
For første del vedr. hjerte-kar-lidelser foreligger der en projektbeskrivelse fra Kræftens Bekæmpel-
se, som har været vurderet af Sundhedsstyrelsens rådgivende videnskabelige udvalg for miljø og
sundhed samt en ekstern støjekspert. Projektbeskrivelsen er vurderet positivt og er herefter tilgået de
tre involverede ministerier.
Aktstykke nr. 70 Folketinget 2013-14
BK001531
Kræftens Bekæmpelse har for så vidt angår anden del af undersøgelsen præsenteret de tre ministe-
rier for et design herfor. Kræftens Bekæmpelse er endnu ikke blevet bedt om at præsentere en pro-
jektbeskrivelse, som også skal vurderes af Sundhedsstyrelsens videnskabelige faglige udvalg for mil-
jø og sundhed samt af en ekstern støjekspert. Når projektbeskrivelsen foreligger, vil interessenter på
vindmølleområdet få mulighed for at kommentere på denne og på projektbeskrivelsen for del 1 af
undersøgelsen.
Udgifterne på i alt 3,7 mio. kr. til gennemførelse af de to delundersøgelser forudsættes finansieret
ligeligt mellem Miljøministeriet, Klima- og Energiministeriet samt Ministeriet for Sundhed og Fore-
byggelse.
Igangsættelsen af første del af projektet og af udarbejdelsen af projektbeskrivelse for andel del af
projektet er betinget af Finansudvalgets tilslutning til, at der i 2014 overføres ca. 1,2 mio. kr. fra hen-
holdsvis § 23.21.01. Miljøstyrelsen og § 29.21.01. Energistyrelsen til § 16.21.02. Sundhedsfremme
og sygdomsforebyggelse, som samtidig indebærer, at de nævnte midler konverteres fra driftsmidler
til tilskudsmidler. For så vidt angår Ministeriet for Sundhed og Forebyggelses andel af finansiering
af undersøgelsen kan det oplyses, at denne sker via reservationsbevillingen på konto 16.21.02. Sund-
hedsfremme og sygdomsforebyggelse, hvor der er hjemmel til afgivelse af flerårige tilsagn, hvilket
også er bestemmende for, at Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse forudsættes at varetage de til-
skudsadministrative opgaver, der er relateret til Kræftens Bekæmpelses gennemførelse af projektet.
Under forudsætning af Finansudvalgets tilslutning vil der derfor fra § 16.21.02. Sundhedsfremme og
sygdomsforebyggelse blive ydet tilskud til Kræftens Bekæmpelse til gennemførelse af projektet.
På den baggrund anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at der fra henholdsvis § 23.21.01.
Miljøstyrelsen (Driftsbevilling) og § 29.21.01. Energistyrelsen (Driftsbevilling) overføres 1,2 mio.
kr. til § 16.21.02. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse (Reservationsbevilling) med henblik på
finansiering af en undersøgelse af sammenhængen mellem vindmøllestøj og helbredseffekter til i alt
3,7 mio. kr., som gennemføres af Kræftens Bekæmpelse.
De bevillingsmæssige konsekvenser i 2014 kan specificeres således på underkonti:
§ 16.21.02. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse (Reservationsbevilling)
10. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse
Udgift
46. Tilskud til personer 2,4 mio. kr.
§ 23.21.01. Miljøstyrelsen (Driftsbevilling)
10. Almindelig virksomhed
Udgift
22. Andre ordinære udgifter -1,2 mio.kr.
§ 29.21.01. Energistyrelsen (Driftsbevilling)
10. Almindelig virksomhed
Udgift
22. Andre ordinære udgifter -1,2 mio.kr.
c. Sagen forelægges for Folketingets Finansudvalg på nuværende tidspunkt, således at 1. del af under-
søgelsen kan igangsættes og processen for tilrettelæggelsen af 2. del af undersøgelsen kan igangsæt-
tes og aftales med Kræftens Bekæmpelse.
2
d. Aktstykket har været forelagt for og er godkendt af Miljøministeriet og Klima-, Energi- og Byg-
ningsministeriet.
e. Under henvisning til ovenstående anmoder Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse hermed om
Finansudvalgets tilslutning til, at der fra henholdsvis § 23.21.01. Miljøstyrelsen. (Driftsbevilling) og
§ 29.21.01. Energistyrelsen (Driftsbevilling) overføres 1,2 mio. kr. til § 16.21.02. Sundhedsfremme
og sygdomsforebyggelse (Reservationsbevilling) til finansiering af en undersøgelse af sammenhæn-
gen mellem vindmøllestøj og helbredseffekter til i alt. 3,7 mio. kr., således at der på forslag til lov
om tillægsbevilling kan optages følgende:
§ 16.21.02. Sundhedsfremme og sygdomsforebyggelse (tekstanm. 101)
(Reservationsbevilling)
2,4 mio. kr.
§ 23.21.01. Miljøstyresen -1,2 mio. kr.
§ 29.21.01. Energistyrelsen (Driftsbevilling) -1,2 mio. kr.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 28. januar 2014
ASTRID KRAG
/ Kis Thuesen
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af et flertal i Finansudvalget den 20-02-2014 (udvalget med undtagelse af Venstres medlemmer, der stemte
imod aktstykket)
3