1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 0. november 2015
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om social pension og lov om
arbejdsskadesikring
(Regulering af folkepensionsalderen, ændring af revisionsbestemmelsen m.v.)
[af beskæftigelsesministeren (Jørn Neergaard Larsen)]
1. Ændringsforslag
Enhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 3 æn-
dringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 4. november 2015 og var
til 1. behandling den 13. november 2015. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelses-
udvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 22.
september 2015 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del –
bilag 46. Den 4. november 2015 sendte beskæftigelsesmini-
steren de indkomne høringssvar, et høringsnotat og en lige-
stillingsvurdering herom til udvalget.
3. Indstillinger <og politiske bemærkninger>
<>
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Af et mindretal (EL):
Til titel
1) I undertitlen indsættes efter »folkepensionsalderen«: »,
forhøjelse af pensionsalderen for ministre og folkepensions-
medlemmer, lempelse af reglerne for seniorførtidspension«.
[Konsekvensændring]
Til § 1
2) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. § 17, stk. 3, ophæves, og i stedet indsættes:«
»Stk. 3. Personer med langvarig og aktuel tilknytning til
arbejdsmarkedet kan ansøge om seniorførtidspension. I så-
danne sager iværksættes ikke beskæftigelsesrettede tilbud
for at udvikle arbejdsevnen. Seniorførtidspension kan tilken-
des fra det fyldte 55 år, når erhvervsevnen på grund af hel-
bredsmæssige forhold er nedsat med mindst halvdelen. Hvis
der på ansøgningstidspunktet ikke foreligger tilstrækkelige
helbredsmæssige oplysninger, skal kommunalbestyrelsen
indhente relevante oplysninger, herunder aktuelle speciallæ-
geerklæringer. Alle foreliggende lægelige oplysninger, her-
under de lægeoplysninger, som borgeren selv fremskaffer,
skal inddrages i sagsbehandlingen og lægges til grund for
afgørelsen.
Stk. 4. Hvis de helbredsmæssige oplysninger ikke danner
tilstrækkeligt grundlag for vurdering af, om erhvervsevnen
Til lovforslag nr. L 40 Folketinget 2015-16
Journalnummer
DokumentId
Beskæftigelsesudvalget 2015-16
L 40 Bilag 5
Offentligt
er nedsat med mindst halvdelen, kan kommunen iværksætte
en arbejdsprøvning, der har til formål at afklare erhvervsev-
nen. Ansøgeren har ligeledes krav på at gennemgå en ar-
bejdsprøvning, hvis kommunen vurderer, at der vil blive gi-
vet afslag på seniorførtidspension på grundlag af de forelig-
gende helbredsmæssige oplysninger. Arbejdsprøvningen
skal have en varighed af maksimalt 3 måneder og være på-
begyndt senest 3 måneder efter at kommunen har modtaget
ansøgningen om seniorførtidspension. Dog kan tidsfristen
på 3 måneder undtagelsesvis fraviges og forlænges til højst
6 måneder, hvis fravigelsen skyldes, at kommunen afventer
lægelige oplysninger.
Stk. 5. Kommunalbestyrelsen forelægger sagen for rehabi-
literingsteamet, når alle helbredsmæssige oplysninger er
indhentet og senest 3 måneder efter, at resultatet af en even-
tuel arbejdsprøvning foreligger. Kommunalbestyrelsen træf-
fer umiddelbart efter rehabiliteringsteamets indstilling i sag-
en afgørelse om, at sagen overgår til behandling efter regle-
rne om seniorførtidspension.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 6 og 7.
[Lempelse af reglerne for reniorførtidspension]
Nye paragraffer
3) Efter § 2 indsættes som nye paragraffer:
Ȥ 01
I lov om vederlag og pension for ministre, jf.
lovbekendtgørelse nr. 273 af 20. april 2004, som senest
ændret ved lov nr. 743 af 1. juni 2015, foretages følgende
ændring:
1. I § 4, stk. 1, 2. pkt., ændres »har nået efterlønsalderen, jf.
§ 74 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.« til: »har nået
folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension«.
Ȥ 02
I lov om valg til Folketinget, jf. lovbekendtgørelse nr. 369
af 10. april 2014, som ændret ved lov nr. 312 af 29. marts
2014, foretages følgende ændring:
1. I § 110, stk. 1, 2. pkt., ændres »har nået efterlønsalderen,
jf. § 74 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v.« til: »har nå-
et folkepensionsalderen, jf. § 1 a i lov om social pension«.««
[Ministres og folketingsmedlemmers pensionsalder skal føl-
ge folkepensionsalderen]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ændringsforslaget er en konsekvens af de øvrige æn-
dringsforslag stillet af Enhedslisten.
Til nr. 2
Mange borgere med hårdt opslidende arbejde kan ikke
holde til de mange år på arbejdsmarkedet, som blev forudsat
med vedtagelsen af velfærdsreformen fra 2006 og tilbage-
trækningsreformen fra 2011. FOA og 3F har oplyst, at deres
medlemmer er nedslidte før 60års alderen på grund af deres
hårde fysiske arbejde, og at disse medlemmer ikke kan hol-
de til at arbejde indtil de bliver 68 år. 38 pct. af FOA’s med-
lemmer forventer, at de ikke kan holde til at arbejde indtil de
kan gå på folkepension, og 25 pct. af 3F’s medlemmer har
forladt arbejdsmarkedet senest i 60 års alderen, fordi de er
gået på førtidspension eller er døde. Problemet vokser i takt
med forkortelsen af dagpengeperioden og stramning af gen-
optjeningsreglerne, som medfører, at denne gruppe også mi-
ster retten til efterløn, som ellers var et alternativ for en del
af dem. Derfor skal der findes en løsning for disse nedslidte
borgere. Den nuværende seniorførtidspension løser ikke det-
te problem, fordi kriterierne, der skal opfyldes for at få til-
kendt pensionen, er nøjagtigt de samme som ved den almin-
delige førtidspension, det vil sige at der i praksis ikke må
være nogen arbejdsevne i behold. I stedet henvises denne
gruppe til at leve i årevis for kontanthjælp eller uden forsør-
gelse. Derfor skal betingelserne for at få tilkendt seniorfør-
tidspension lempes betydeligt, både hvad kravet til nedsat
arbejdsevne angår, og hvad angår alderskravet.
Til nr. 3
Der skal anstændigvis gælde de samme vilkår for folke-
tingsmedlemmer og ministre, som de pålægger resten af be-
folkningen at leve under.
Bent Bøgsted (DF) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Peter Kofod Poulsen (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Marlene Harpsøe (DF) Pernille Bendixen (DF) Hans Andersen (V) Peter Juel Jensen (V) Louise Schack Elholm (V)
Hans Christian Thoning (V) Anni Matthiesen (V) Britt Bager (V) Joachim B. Olsen (LA) Laura Lindahl (LA)
Rasmus Jarlov (KF) Per Husted (S) Bjarne Laustsen (S) nfmd. Jeppe Bruus (S) Leif Lahn Jensen (S)
Lennart Damsbo-Andersen (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Peter Hummelgaard Thomsen (S) Henning Hyllested (EL)
Christian Juhl (EL) Finn Sørensen (EL) Josephine Fock (ALT) Torsten Gejl (ALT) Sofie Carsten Nielsen (RV)
Karsten Hønge (SF)
2
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 37
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 34
Enhedslisten (EL) 14
Liberal Alliance (LA) 13
Alternativet (ALT) 9
Radikale Venstre (RV) 8
Socialistisk Folkeparti (SF) 7
Det Konservative Folkeparti (KF) 6
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Tjóðveldi (T) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 40
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat, høringssvar og ligestillingsvurdering, fra beskæftigel-
sesministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Ændringsforslag, fra beskæftigelsesministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 40
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvad er reglerne om invalidepension, hvis pensionsalderen
hæves, til beskæftigelsesministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om bistand til udarbejdelsen af ændringsforslag, til beskæftigel-
sesministeren, og ministerens svar herpå
4