Svar på MPU, alm. del - spm. 146, fra miljøministeren

MILJØMINISTERIET
Departementet
21-mands-udvalget vedrørende
Færøerne (2. samling)
FÆU alm. del - Bilag 43
Offentligt
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 146 stillet af Folketingets Miljø- og Planlægningsud-
valg
Spørgsmål nr. 146
Ministeren bedes kommentere henvendelse af 26. maj 2005 fra Dyrenes Beskyttelse vedrørende manda-
tet for den danske delegation i den internationale hvalfangst (IWC), jf. al. del - bilag 254.
Svar
Jeg har forelagt spørgsmålet for Udenrigsministeriet, som er ressortministerium for den Internationale
Hvalfangst Kommission (IWC), til hvis svar jeg kan henholde mig:
"Danmark er ikke imod hverken inddragelse af eller forbedring af fangstmetoder relateret til storhvaler i
IWC-regi. Danmark har foreslået, at der i IWC's retligt bindende vedtægter indføjes en bestemmelse om,
at hvalfangst skal foregå på en sådan måde, at de jagede hvaler ikke lider nogen unødige lidelser. Dan-
mark deltager aktivt i IWC's regelmæssige workshops om dyrevelfærd og har også tidligere været for-
mand for en workshop.
Danmark er ikke modstander af etablering af nødvendige hvalreservater og har stemt for de to store re-
servater i Det Indiske Ocean og farvandene fra Antarktis op til 40 grader syd. Danmark vil kunne støtte
nye reservater, såfremt sådanne måtte opfylde IWC-konventionens formål og er baseret på et videnska-
beligt grundlag. De i dette årti fremsatte to forslag til reservater — hhv. det sydlige Atlanterhav og det syd-
lige Stillehav opfylder ikke disse krav, da disse forslag ikke har kunnet opnå en anbefaling fra IWC's vi-
denskabelige komite. De mangler også enhver form for betragtninger om nødvendige supplerende tiltag
for beskyttelse af følsom fauna eller flora. For hvalers vedkommende ville det bl.a. være udnyttelse eller
efterforskning af olie og gas off-shore, seismiske undersøgelser ved hjælp af eksplosiver, visse former for
skibsfart samt fiskeriredskaber og hvalturisme.
Endelig medfører IWC's retligt bindende vedtægter i Kapitel Ill, § 8, stk. (b) hhv. (c)+(d) samt § 10(e) til-
sammen, at disse områder rent faktisk er fredet for kommerciel fangst.
Danmark har i 20 år ikke stemt for egentlige kommercielle fangstkvoter i IWC alene af den grund, at IWC i
1986 ophørte med at fremsætte kommercielle kvoteforslag p.g.a. det midlertidige moratorium. Den kom-
mercielle norske fangst foretages af Norge i medfør af Norges "objection" mod det midlertidige moratori-
um - retligt hjemlet i IWC-konventionens Art. V, § 3. Norge fastlægger selv disse kvoter. Danmark har
alene stemt for begrænsede ad-hoc kvoter til løsning af de problemer af socio-kulturel natur, som morato-
riet har medført for fire små japanske kystsamfund, der siden middelalderen har fanget et begrænset an-
tal "mellemstore" hvaler relateret til opretholdelse af en række traditionelle kulturmønstre i disse sam-
fund. IWC har flere gange ved resolutioner anbefalet, at IWC snarest muligt finder en løsning for disse
Offentligt
UGF Alm.del - Bilag 80,FÆU Alm.del - Bilag 43
Udvalget vedrørende Grønlandske Forhold 2004-05 (2. samling),21-mands-udvalget vedrørende Færøerne 2004-05 (2. samling)
2
småsamfund - uden at det dog til dato har vist sig muligt i praksis. Der er efter Udenrigsministeriets opfat-
telse ikke tale om en aktivitet, der i sin natur svarer til almindelig kommerciel fangst.
Danmark stemmer aldrig for eller imod kvoter til "Special Permits" (Videnskabelig fangst), idet det er
Danmarks principielle holdning helt at undlade at deltage i afstemninger herom i IWC's plenum - retligt
begrundet i IWC-konventionens Art. VIII, § 1 hvoraf klart fremgår, at sådanne fangsttilladelser skal være
undtaget fra IWC-konventionens kompetence.
Rigets IWC-delegation består af repræsentanter for alle rigsdele og flere offentlige myndigheder i Dan-
mark. Alle delegerede udtaler sig selvsagt i IWC i harmoni med den til enhver tid gældende instruks."
*"I'LJØ
.
M MINISTERIET
Departementet
OMTRYKT (8/6-05)
Bilag tilbagetaget, da svar tidligere er
omdelt på bilag 41
21-mands-udvalget vedrørende
Færøerne (2. samling)
FÆU alm. del - Bilag 43
Offentligt
Miljøministerens besvarelse af spørgsmål nr. 146 stillet af Folketingets Miljø- og Planlægningsud-
valg
Spørgsmål nr. 146
Ministeren bedes kommentere henvendelse af 26. maj 2005 fra Dyrenes Beskyttelse vedrørende manda-
tet for den danske delegation i den internationale hvalfangst (IWC), jf. al. del - bilag 254.
Svar
Jeg har forelagt spørgsmålet for Udenrigsministeriet, som er ressortministerium for den Internationale
Hvalfangst Kommission (IWC), til hvis svar jeg kan henholde mig:
"Danmark er ikke imod hverken inddragelse af eller forbedring af fangstmetoder relateret til storhvaler i
IWC-regi. Danmark har foreslået, at der i IWC's retligt bindende vedtægter indføjes en bestemmelse om,
at hvalfangst skal foregå på en sådan måde, at de jagede hvaler ikke lider nogen unødige lidelser. Dan-
mark deltager aktivt i IWC's regelmæssige workshops om dyrevelfærd og har også tidligere været for-
mand for en workshop.
Danmark er ikke modstander af etablering af nødvendige hvalreservater og har stemt for de to store re-
servater iDet Indiske Ocean og farvandene fra Antarktis op til 40 grader syd. Danmark vil kunne støtte
nye reservater, såfremt sådanne måtte opfylde IWC-konventionens formål og er baseret på et videnska-
beligt grundlag. De i dette årti fremsatte to forslag til reservater — hhv. det sydlige Atlanterhav og det syd-
lige Stillehav opfylder ikke disse krav, da disse forslag ikke har kunnet opnå en anbefaling fra IWC's vi-
denskabelige komite. De mangler også enhver form for betragtninger om nødvendige supplerende tiltag
for beskyttelse af følsom fauna eller flora. For hvalers vedkommende ville det bl.a. være udnyttelse eller
efterforskning af olie og gas off-shore, seismiske undersøgelser ved hjælp af eksplosiver, visse former for
skibsfart samt fiskeriredskaber og hvalturisme.
Endelig medfører IWC's retligt bindende vedtægter i Kapitel Ill, § 8, stk. (b) hhv. (c)+(d) samt § 10(e) til-
sammen, at disse områder rent faktisk er fredet for kommerciel fangst.
Danmark har i 20 år ikke stemt for egentlige kommercielle fangstkvoter i IWC alene af den grund, at IWC i
1986 ophørte med at fremsætte kommercielle kvoteforslag p.g.a. det midlertidige moratorium. Den kom-
mercielle norske fangst foretages af Norge i medfør af Norges "objection" mod det midlertidige moratori-
um - retligt hjemlet i IWC-konventionens Art. V, § 3. Norge fastlægger selv disse kvoter. Danmark har
alene stemt for begrænsede ad-hoc kvoter til løsning af de problemer af socio-kulturel natur, som morato-
riet har medført for fire små japanske kystsamfund, der siden middelalderen har fanget et begrænset an-
tal "mellemstore" hvaler relateret til opretholdelse af en række traditionelle kulturmønstre i disse sam-
fund. IWC har flere gange ved resolutioner anbefalet, at IWC snarest muligt finder en løsning for disse
2
småsamfund - uden at det dog til dato har vist sig muligt i praksis. Der er efter Udenrigsministeriets opfat-
telse ikke tale om en aktivitet, der i sin natur svarer til almindelig kommerciel fangst.
Danmark stemmer aldrig for eller imod kvoter til "Special Permits" (Videnskabelig fangst), idet det er
Danmarks principielle holdning helt at undlade at deltage i afstemninger herom i IWC's plenum - retligt
begrundet i IWC-konventionens Art. VIII, § 1hvoraf klart fremgår, at sådanne fangsttilladelser skal være
undtaget fra IWC-konventionens kompetence.
Rigets IWC-delegation består af repræsentanter for alle rigsdele og flere offentlige myndigheder i Dan-
mark. Alle delegerede udtaler sig selvsagt i IWC i harmoni med den til enhver tid gældende instruks."