Ingen aftale om finansielle overslag 2007-2013 uden Europa-Parlamentets samtykke!

Det Politisk-økonomiske Udvalg
P011.1 alm. del - Bilag 32
EUU Info-note - I 15
Offentligt
Folketinget — Europaudvalget
Christiansborg, den 7. april 2005
Europaudvalgets sekretariat
Til
udvalgets medlemmer og stedfortrædere
n
ri
Ingen aftale om finansielle overslag 2007-2013 uden Europa-Parlamentets samtykke!
Under en høring den 4. og 5. april 2005 debatterede Europa-Parlamentet sin holdning til
Kommissionens forslag om de finansielle overslag 2007-20131. Medlemmer af nationale
parlamenter deltog i høringen, der blev afholdt af Europa-Parlamentet og det luxem-
bourgske Chambre des1Xputes i fællesskabe.
Josep Borrell, Europa-Parlamentets formand, indledte høringen med at pointere, at Euro-
pa-Parlamentet spiller en afgørende rolle i vedtagelsen af de finansielle overslag, og at der
ikke vil blive vedtaget en aftale, hvis Europa-Parlamentet ikke giver sit tilsagn. Han sagde,
at Europa-Parlamentet ønsker at spille den rolle, der ifølge traktaten tilkommer det, og at
man ikke er villig til at give afkald på sine rettigheder. Borrell nævnte samtidig, at lykkes
det ikke at indgå en aftale, vil det blot betyde, at EU's almindelige budgetprocedure er
gældende. I så fald, mener Borrell, at Europa-Parlamentet vil have mere indflydelse på de
årlige budgetter, end det er tilfældet med en aftale om finansielle overslag.
Ifølge den almindelige budgetprocedure3 spiller Europa-Parlamentet — i fællesskab med
Rådet — en central rolle i vedtagelsen af de årlige budgetter. Europa-Parlamentet har bl.a.
det sidste ord i forbindelse med vedtagelsen af flere udgiftskategorier, og har også mulig-
hed for at forkaste det samlede budgetforslag4.
I Kommissionens meddelelse "Fremtiden skaber vi i fællesskab: Politikudfordringer og budgetmidler i det
udvidede EU 2007-2013" (KOM (2004) 101) og Kommissionens meddelelse "Finansielle overslag 2007-
2013" (KOM (2004) 487).
2 Det skal bemærkes, at ingen medlemmer af Folketinget deltog i høringen.
3 Fastsat i artikel 272 i EF-traktaten.
4 Europa-Parlamentet har det sidste ord i forbindelse med vedtagelsen af de ikke-obligatoriske udgifter,
som er udgifter, der — i modsætning til de obligatoriske udgifter — ikke følger direkte af traktaten eller af-
ledt ret. Læs om EU's budgetprocedure i Info-note I 13 (2004-05) af 18. november 2004 "EU's budget-
procedure — fra start til slut".
Offentligt
PØU Alm.del - Bilag 32
Det Politisk-Økonomiske Udvalg 2004-05 (2. samling)
I
Baggrundsinformation om definansielle overslag
De finansielle overslag er en flerårig budgetaftale, hvori der fastsættes et
dobbeltloft — dels et samlet udgiftsloft og dels et loft for de enkelte udgifts-
kategorier. Lofterne for de enkelte udgiftskategorier betyder, at institutioner-
ne forpligter sig til, at en budgetpost indenfor et udgiftsområde ikke kan fi-
nansieres via midlerne afsat til et andet udgiftsområde. Europa-Parlamentet
og Rådet skal med aftalen overholde udgiftslofterne i den pågældende perio-
de, og dermed er en væsentlig del af budgethandlefriheden bortfaldet.
Aftalen om de finansielle overslag er ikke traktatfæstet, men kan betragtes
som en gensidig binding mellem EU institutionerne. Den første aftale om fi-
nansielle overslag blev indgået i 1988, efter en periode, hvor vedtagelsen af
det årlige budget var præget af konflikt mellem Rådet og Europa-
Parlamentet. Formålet var således at effektivisere budgetproceduren. Et an-
det formål er, at EU ofte vedtager flerårige handlingsprogrammer, der bedst
harmonerer med vedtagelsen af flerårige finansielle rammer.
Finansiering af deflerårige programmer
En væsentlig fordel ved de finansielle overslag er, ifølge Kommissionen, at man kan fast-
lægge en finansieringsramme for EU's flerårige programmer. Ifølge Kommissionen udlø-
ber 60 pct. af de flerårige finansielle programmer (bl.a. indenfor områderne samhørighed,
udviklingshjælp, forskning og uddannelse) ved udgangen af 2006. Hvis man ikke formår
at forny aftalen om de finansielle overslag, vil det ifølge Kommissionen være stort set
umuligt at gennemføre flerårige programmer, og det kan jf. Kommissionen have drastiske
konsekvenser for bl.a. fattigere regioner og forskere, der modtager EU støtte.
Da det jf. Kommissionen tager mellem 12 og 18 måneder at forberede det juridiske grund-
lag for de flerårige programmer, kan det også have store konsekvenser, hvis der bliver
indgået en aftale for sent. I så fald vil Kommissionen ikke have mulighed for at færdiggøre
de flerårige programmer til den 1. januar 2007, hvor de skal træde i kraft. Det vil ifølge
Kommissionen betyde, at op til 60 pct. af EU's budget "står i venteposition" og ikke umid-
delbart kan anvendes - med store konsekvenser for dem, der er afhængige af midlerne.
Kommissionen ønsker således en aftale inden afslutningen af det luxembourgske for-
mandskab den 30. juni 2005.
Også i Europa-Parlamentet hersker der ikke tvivl om, at det vil blive problematisk, hvis
man ikke formår at forny den gældende aftale 2000-2006. Og under høringen gav Borrell
udtryk for, "... at det (ingen aftale om definansielle overslag) vil betyde, at EU ville have virkelig
2
svært ved at leve op til de udfordringer, som det står overfor, og at det ville være det værst tænkeli-
ge. Europa-Parlamentet ønsker således virkelig en aftale — blot ikkefor enhver pris".
Europa-Parlamentets udkast:Medlemslandene skal årligt bidrage med 1,2 pct. af deres
BNP
Reimer Bage (Konservative & Kristendemokraterne), som er medlem af Det midlertidige
udvalg om politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-20135, er ordfører
for Europa-Parlamentets betænkning om de finansielle perspektiver. På baggrund af udta-
lelser fra samtlige stående udvalg i Europa-Parlamentet har han udarbejdet et udkast til
betænkning.
Betænkningen skal i sidste ende udgøre Europa-Parlamentets beslutning om den overord-
nede fordeling af EU's midler for perioden 2007-2013, og herunder den procentsats af
BNP, som medlemslandene, ifølge Europa-Parlamentet, årligt skal bidrage med i den på-
gældende periode.
Af udkastet, som blev præsenteret under høringen, fremgår det, at den øvre grænse for
medlemslandenes forpligtelsesbevillinger6 i perioden 2007-2013 skal være 1,2 pct. af lan-
denes BNP. Den øvre grænse for betalingsbevillingerne' skal være 1,1 pct. af landenes
BNP. (se tabel Bilag 1)
Til sammenligning har Kommissionen foreslået en procentsats på henholdsvis 1,26 pct. i
forpligtelser og en 1,14 pct. i betalinger. Rådets har endnu ikke fastlagt en fælles holdning,
men skal forhandle om den under mødet i Det Europæiske Råd den 20. juni 2005. En
gruppe på seks landes har fremsat et forslag om en øvre grænse i betalinger på 1 pct. af
BNP. Forslaget er blevet mødt med stor modstand i Europa-Parlamentet, og under hørin-
gen syntes der også gennemgående enighed om, at EU — med et bidrag fra medlemslan-
denes side på 1 pct. af BNP - ikke vil kunne leve op til de udfordringer, som det står over-
for — særligt efter udvidelsen med ti nye lande i maj 2004. Ifølge Kommissionen er grup-
s Det midlertidige udvalg om politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013 blev nedsat
i september 2004 med henblik på at fastlægge Europa-Parlamentets position i forhandlingerne om over-
slagene. Udgangspunktet for udvalgets arbejde er Kommissionens meddelelser om de finansielle overslag
KOM (2004) 101 og KOM (2004) 487. Læs Info-note I 2 (2004-05) for yderligere information om udval-
get.
6 Forpligtelsesbevillinger er bevillinger, som i et regnskabsår dækker de samlede omkostninger ved forplig-
telser, der er indgået ved iværksættelse af initiativer, som gennemføres på mere end et regnskabsår. For-
pligtelsesbevillinger udgør den øvre grænse for, hvilke udgifter der kan indgås forpligtelser for i løbet af
det pågældende regnskabsår.
Betalingsbevillinger er bevillinger, som dækker udgifterne til de faktiske betalinger i det pågældende
regnskabsår.
8 Tyskland, Frankrig, Storbritannien, Nederlandene, Østrig og Sverige.
3
pen på de seks lande ikke enige om, hvordan pengene skal fordeles blandt udgiftskatego-
rierne, de er blot enige om et udgiftsloft på 1 pct.
Tidsrammen for Europa-Parlamentets behandling af definansielle overslag
Under høringen bekræftede Borrell tidsrammen for behandlingen af Europa-Parlamentets
betænkning om de finansielle overslag, som blev præsenteret på et møde i Det midlertidi-
ge udvalg om politikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013 den 30.
marts. Tidsrammen er følgende:
• 30 marts: Udvalgsmøde: Ordførerens fremlæggelse af udkast til betænkning samt
debat
• 4. — 5. april: Høring med de nationale parlamenter som deltagere
• 12. april: Udvalgsmøde: Anden debat med Jose Manuel Barroso som deltager
• 13. april: Sidste frist for ændringsforslag til Boge's betænkning
• 19. april: Udvalgsmøde: Debat om ændringsforslagene
• 26. april: Udvalgsmøde: Debat med formanden for Rådet, Jean-Claude Juncker,
som deltager samt fremlæggelse af ændringsforslag
• 10. maj: Udvalgsmøde: Afstemning om betænkningen
• 6. - 9. juni: Afstemning i plenum under Europa-Parlamentets session i Strasbourg
Det er en væsentlig prioritet for Europa-Parlamentet at træffe sin beslutning om de finan-
sielle overslag før Rådet fastlægger sin forhandlingsposition. De finansielle overslag skal
behandles under Det Europæiske Råds næste møde den 20. juni 2005.
Ifølge den nuværende tidsplan forventes de finansielle overslag vedtaget under det lu-
xembourgske formandskab, som udløber 1. juli 2005.
Kort gennemgang af betænkningen
I udkastet gives der opbakning til den struktur (opdeling af udgiftskategorier), som
Kommissionen har foreslået for overslagene. Samtlige stående udvalg i Europa-
Parlamentet, med undtagelse af Udvalget om det Indre Marked og Forbrugerbeskyttelse,
har bakket op om strukturen, hvilket er genspejlet i udkastet.
I sin gennemgang af udkastet, fremhævede Boge især følgende punkter:
• Forskning og udvikling: Støtte til Kommissionens forslag om en forøgelse af mid-
lerne til forskning og udvikling til 3 pct. af EU's BNI - inden år 2010.
• Trans Europæiske Net: Støtte til Kommissionens forslag om prioriterede TEN-T-
projekter, men Kommissionens forslag er ifølge Boge et minimumsbeløb, og beløbet
4
skal være betinget af, at medlemslandene er villige til at forpligte sig til sam-
finansiering af projekter.
• Strukturfonde: Mener at 0,41 pct. af EU's BNI og 4 pct. af de nye medlemslandes
BNI er passende beløb for samhørighedsfonden, forudsat medlemslandene kan sik-
re adgang til tilsvarende medfinansiering. Vil bibeholde N+2 reglen.
• Landbrug: Mener at midlerne til Bulgarien og Rumænien skal findes under det loft,
der blev vedtaget i Bruxelles 2002. Ønsker ikke en reform af landbrugsområdet,
men eventuelt en finansreform, der kan give mulighed for sam-finansiering, og der-
igennem afhjælpe eventuel mangel på midler.
• Fonden til udvikling af landdistrikter: Mener at Kommissionens forslag er meget
stramt pga. af gennemførelsen af Natura 2000. Kommissionens forslag om 0,05 pct.
af EU's BNI er et absolut minimum.
• Miljø: Støtte til Kommissionens forslag om integrering af Natura 2000 i udviklings
og strukturfondene, men mener at et betydeligt beløb, 21 mia. Euro, skal øremærkes
til Natura 2000.
• Udenrigspolitik: Krav om tilstrækkelige midler til at gøre EU til en virkelig "global
partner" på verdensplan og ønsker ikke længere en situation, hvor der er konstant
pres på dette udgiftsområde. Ifølge Boge, er udgiftskategori 4, det område, hvor
udkastet afviger mest fra Kommissionens forslag.
Med venlig hilsen
Merete Jeppesen
Hvis du vil vide mere
Info-noter om de finansielle overslag:
• Link til Info-note af 18. oktober 2004: "Oprettelsen af et midlertidigt udvalg om po-
litikudfordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013":
http://www.euo.dk/dokumenter/ft/infonoter/2004 2005/20050002/
• Link til Info-note af 18. november 2004: "EU's budgetprocedure - fra start til slut":
http://www.euo.dk/dokumenter/ft/infonoter/2004 2005/20050013/
EU-Oplysningen:
• Link til statusblad for Kommissionens meddelelse om de finansielle overslag:
http://www.euo.dk/dokumenter/forberedende/statusblade/alle/20040487/
5
Europa-Parlamentet:
• Link til Reimar Boge's udkast til betænkning om de finansielle overslag:
http://www.europarl.eu.int/meetdocs/2004 2009/documents/PR/561/561325/561325
da.pdf
• Link til net-stedet for Det midlertidige udvalg om politikudfordringer og budget-
midler i det udvidede EU 2007-2013:
http://www.europarl.eu.int/comparl/tempcom/finp/default en.htm
Europa-Kommissionen:
• Link til Kommissionens meddelelse "Fremtiden skaber vi i fællesskab: Politikud-
fordringer og budgetmidler i det udvidede EU 2007-2013" (KOM (2004) 101)
http://www.euo.dk/upload/application/pdf/ab65757e/20040101.pdf
• Link til Kommissionens meddelelse "Finansielle overslag 2007-2013" (KOM (2004)
487) http://www.euo.dk/upload/application/pdf/f80a5ef5/20040487.pdf
• Link til Kommissionens temaside om de finansielle overslag:
http://europa.eu.int/comm/financial perspective/index en.htm
• Link til "spørgsmål og svar" — dokument på Kommissionen hjemmeside:
http://europa.eu.int/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/05/109&forma
t=HTML&aged-
---
-0Szlanguage=E1>IckguiLanguage---
-en
6
07 Apr 05 11:46 Ftkesc 003222300144 s.2
EUROPEAN PARLIAMENT
TEMPORARY COMMITTEE ON POLICY CHALLENGES AND
BUDGETARY MEANS OF THE ENLARGED UNION 2007-2013
Rapporteur: Mr Reimer BOGE
Rapporteur's proposals for the
Financial Perspective'
5 April 2005
based on the draft resolution
07 Apr 05 11:46 Ftkesc 003222300144 5. 3
The figures presented below reflect the different options presented by the Rapporteur in his resolution:
Heading la: Competitiveness for growth and employment
- Growth and adjustment Fund is suppressed (para 39, 3rd indent);
- Administrative expenditure is maintained under each specific heading but indicated separately (para. 30). It
is reduced by 10% in relation to the Commission proposals (para 39, 9th indent);
- Other proposals andpossible margin are reduced of E 6.000 million respect to Commission proposals (para
39 6th indent), on the basis of the information provided.
Heading lb: Cohesion for growth and employment
- Administrative expenditure is maintained under each specific heading but indicated separately (para. 30). It
is reduced by 10% in relation to the Commission proposals (para 39, 9th indent);
Heading 2: Preservation and management of natural resources
Bulgaria and Romania - the amount for market expenditure on top of the Brussels ceiling is suppressed
(para 39, 1st indent);
Administrative expenditure is maintained under each specific heading but indicated separately (para. 30). It
is reduced by 10% in relation to the Commission proposals (para 39, 9th indent);
Heading 3: Citizenship, freedom, security and justice
Solidarity Fund is suppressed (para 39, 4th indent);
Administrative expenditure is maintained under each specific heading but indicated separately (para. 30). It
is reduced by 10% in relation to the Commission proposals (para 39, 9th indent);
- Other proposals and possible margin arc increased by E 2.000 million in relation to the Commission
proposals (para 39, 7th indent)
Heading 4: The EU as a global partner
Administrative expenditure is maintained under each specific heading but indicated separately (para. 30). It
is reduced by 10% in relation to the Commission proposals (para 39, 9th indent);
- Other proposals and possible margin are increased by E 4.000 million in relation to the Commission
proposals (para 39, 8th indent)
Heading 5
Administrative expenditure for other Institutions no change
Subceilings
sub-ceiling for thc Commission administrative expenditure (para 30)
sub-ceiling for Agencies expenditure (para 33)
Duration
In line with para 26. the rapportsur presents his proposals for 2007-2010. For the 2007-2015 alternative, the GNI
for the years 2014 and 2015 arc based on the Commission forecasts of 2.3%(fiche Ic).
07 Apr 05 11:46 Ftkesc 003222300144 s.4
Breakdown of Rapporteur's proposals
Heading mio e(2004prices)
i
2007-2010 2007-2015
I
'
2007‘-2013 •
. Original•COmm.
Proposal
1 la Legislative Proposals (excl BG & RO) 47.283 0,105% 151.592 0,141% < .109.748: 0,135%
1 la Legislative Proposals for BG & RO 1.303 0,003% 1.303 0,001% . ..1.303 • 0,002%
1 Growth Adjustment Fund - 0,000% - 0,000% -. 0,000%
1 Agencies under Heading la (estimation) 610 0,001% 1.445 0,001% 1..Ø1.2 •4iittl%
1 lb Legislative Proposals (exd BG & RO) 181.130 0,403% 429.056 0,400% .'327,920 . 0,402%
1 lb Legislative Proposals for BG & RO 8.274 0,018% 8.274 0,008% 8.274 0,010%
1 administrative expend. 6.291 0,014% 16.550 0,015% • 13.450 0,017%
1 Reference amounts already decided (fiche 70) 330 0,001% 330 0,000% ' • 330: : 0,000%
1 other proposals and possible margin 1.159 _ 0,003% _. 5.028 0,005% 9.338 0,011%
2 CAP (excl. BG & RO) 169.960 0,378% 373.204 0,348% 293.105 .0,360%
2 CAP for BG & RO
- 0,000% - 0,000%. •^ • 7:969, •0;010%
2 Rural development (excl. BG & RO) 45.211 0,100% 104.910 0,098% . 80.644 0;099%
2 Rural development for BG & RO 4.308 0,010% 10.643 0,010% 8.109 0,010%
2 European Fisheries Fund 2.747 0,006% 6.508 0,006% • ' 4.963 • " 0,006%
2 Instrument for fisheries agreements 1.503 0,003% 3.370 0,003% Z•637 0,003%
. •
2 Environment 1.046 0,002% 2.675 0,002% 1.980 0,002%
2 administrative expenditure 2.133 0,005% 5.242 0,005% 4380 0,005%
2 Agencies under Heading 2 (estimation) 135 0,000% 320 0,000% 244: 0,000%
2 Reference amounts already decided (fiche 70) 36 0,000% 36 0,000% 36 0,000%
2 other proposals and possible margin 257 0,001% _ 1.088 _ 0,001% 588 0,001%
3 Justice and Home Affairs 3.700 0,008% 12.494 0,012% 8350. • 0,010%
3 Culture 1.092 0,002% 2.869 0,003% 2:100 0,003%
3 administrative expend. 1.701 0,004% 4.728 0,004% 3.760 0,005%
3 Solidarity Fund - 0,000% - 0,000% 6.221 0,008%
3 Agencies under Heading 3 (estimation) 451 0,001% 1.067 0,001% • • 813 0,001%
3 Reference amounts already decided (fiche 70) 720 0,002% 720 0,001% 720 0,001%
3 other proposals and possible margin _ 1.640 0,004% 7.530 _. 0,007% 2.741 0,003%
4 Instrument for Pre-Accession (IPA) 6.434 0,014% 17.872 0,017% 12.919 ' 0,016%
4 Eur. neighborhood & Partnership Instr. (ENPI) 6.350 0,014% 19.005 0,018% 13.139 0,016%
4 Development Coop & Ec. Coop Instr. (DCEC) 10.056 0,022% 24.220 0,023% 18.288 0,022%
4 EDF (a) - 0,000% - 0,000% 24.562 0,030%
4 Instrument for Stability 1.516 0,003% 4.813 0,004% 3315 0,004%
4 Humanitarian aid 3.360 0,007% 7.787 0,007% 5.986 0,007%
4 CFSP 445 0,001% 1.327 0,0010/0 939 0,001%
4 Emergency ad reserve - 0,000% - 0,000% 1.547 0,002%
4 Other current programmes 2.269 0,005% 5.401 0,005% 4.108 0,005%
4 administrative expend. 3.582 0,008% 9.031 0,008% 7.460 0,009%
4 Agencies under Heading 4 (estimation) 69 0,000% 164 0,000% 125 0,000%
4 Reference amounts already decided (fiche 70) 155 0,000% 155 0,000% 155 0,000%
4 other proposals and possible margin 2.937 0,007% 10.500 0,010% 2.807 0,003%
ADMINISTRATION (other institutions, pensions
5
and Eur. schools) excl. BG & RO until 2009 15.184 0,034%
37.716 0,035%
28.274 0,035%
5 Administration costs for BG & RO 346 0,001% 346 0,000% 346 0,000%
Total COMMITMENT appropriations 1 535.725 1,19% 1.289.317 1,20% 1.024.795 1,26%
Total PAYMENT appropriations 1 490.733 1,090/01 1.167.325 1,09% 1 928.700 1,14%
% are based on the cumulated GNI
Prepared by the Secretariat based on information provided in the various Commission fiches
Page 3
Temporari.
Con:wince
on
Policy
Cludlenges
and
Budgeiar).
Aleans
of
11w
enlarged
Union
2007-2013
Financial
Perspective
beyond
2006
Rapporteu
r's
proposal
-
option
2007-2010
Millinn
E•
at
2004
prices
Commitmen
t
appropriatio
ns
2007
-
2008
2009
2010
TOTAL
I.
Sustainable
growth
57,610
60.490
63.280
65.002
246.381
Ia.
Competitive
ness
for
growth
and
employmen
t
1
1.008
13.035
15.097
16.651
55.790
Ih.
Cohesion
for
growth
and
employmen
t
46.602
47.455
48.
183
48.351
190.591
2.
PreservatiO
n
and
manageme
nt
of
natural
resources
56.744
56.866
56.980
56.747
227.337
-
of
which:
Agriculture
-
Market
related
eNpenditure
and
direct
payments
43.120
42.697
42.279
.
41.864
169.960
3.
Citizcnshij
,
freedom,
security
and
justice
1.650
2.166
2.524
2.964
9.304
4.
The
EU
as
a
global
partner
8.281
9.010
,--
9.558
10.324
37.173
5.
Administra
tion
3.675
3.815
3.950
4.090
15.530
Compensati
ons
v
TOTAL
appropriati
ons
for
commitmen
ts
127.960
132.347
136.291
139.127
535.725
Ceiling
Administra
tive
expenditure
of
the
Commissio
n
3.114
3.321
3.528
3.744
13,707
Ceiling
Agencies
(estimation
)
307
313
320
326
1.266
TOTAL
appropriati
ons
for
payments
119.376
130.248
121.590
119.520
490.733
Commitmen
ts
as
%
of
GNI*
1,18%
1,19%
1,20%
1,
19%
1,19%
Payments
as
%
GNI*
1,10%
1,17%
1,07%
1,02%
1,09%
*
Total
calculated
as
cumulated
GNI
l'agc
4
0
-o
1
O
Ul
41
,
00C22260
0
a
tn
07 Apr 05 11:46 Ftkesc 003222300144 s.6
C
. : ....
,.5..
...
,,..1 . Y7
::.‹ 7;
,^ ,...,...
C.,)
.,... ,.. •r4
:Ir. 'el
. 1.1
4s.: — C
.4: r.:1 r=;
~.. r- , 7:.
V. •-• .-r •
. • ••O: , :r
• 01 . O
' er *1
^
- ,...,
• Iri
.N.
o
: 0
•
r,
er:
r4
..,>
r••
ri
0
O.
a...a
WO
O
an
r-
-.~.
In
0 ,
. .
...
.
...
O
"
ON 0, ••••
CC
.... as .-.4
0 cci —
GC r y
Hy
If: I,
N
tri ae e.
,,
r; as
r -,
WI
—.V
r4
C .,
7
r--
‘1
7
..„
,42,
es
r .....
-r
7
cr,
C
:!
0
0
....
'
7
,..
IV
76.470
25.791
50.679
en r -
,6
1 7
0 , ".
tri c---
'
,t, "5.
0
ae
...,
7
r-
0
..3.
,, i,
•,-
o
7
,.C!
7
QC
.....1
ae.
WI
....
r1 rn
O
r 4
Q 1 -,
7 .7,
0 m:,
0 0 , C.;:
.
A =
r- r4 WI
56.088
40.645
0
C ,
,..;
r4
I/I
A
0
an
....
i
a
....
R
a>
%SI
WI.
,...4
..
R ce
,
--
N .I.N (.....
em McC
...., cc N r4
...--: ...:-.
r- r., -r
CO, e-,
a 7,1:
..--.
z
ar, -
WI
,4
VZ.
,
- J
;
an
c:
,
Ir-
—
—
in
,4;
..."
T .4i,
un
,,r:
—
- r
..=
=
r",
,47 r .- C .,
.I II ,-,
rrIl OD ./.1
r.: 00 00
,CI — .7
- 2. .--,
Iri "..
,C; 7
—
in
7
1.'1
r ,4
r1;
—
0.
0.s' ,
—
...
an
r•I
-7
o
.•••••
7
isi
7
.~.
, 1
0
....
=
ts.
65.002
16.651
48.351
56.747
41.864
7
=
-T
..ICI
=
. .
01
.5
e--
N
...ø.
ei
,
1
, 1
....
er,
=
. 1
0 r- rn
OC :7, DO
= ..
.."; ,r-; '›il
..0 --- -
4
..
56.980
42.279
...1
WI
WI
WI
a .:
WI
0 ,
,...;
J
C1
C 1, 1
IN
..»I
«I» I
,
OD
0
C3
N
60.490
13.035
47.455
1.-
.0 ,---
= :::.;
DO `-'
= "-'i
ird
7
0
=3
.• '
N
0
=
an
.....
20
,,!
r
.1.
...I
N .
,..1
r ..
0
CD
N
0 OD NI
••• -- ...:.-
= =. =
• -
r: .=
WI — - 1
.
56.744
43.121)
WI
0
=3
.....
.....
GO
1.4
26
WI
a
=
....;
.
=
0
0 ,
I..:
r ..:
.--
, -.
:--•
•
a
,_
-
E:
r.-,
la
a
.
-.:
.-
L.)
7,
:.- ,
-
=.-. E
;.. .
,--, 0
a
--=
..= -.
.a
-z. r,
:...
•• 7 -,
- -
..
.4.1
.= . "" 7
':
.: ., = 7.,
c El .
4
.
am ::,
... :.... =
.= . _ a
- -,., •7,
IC = . a .
'"- c'
5 - -,-,
. „., _
J,
:%7 .0
—
— —
Ta
'
i.:
a
E =
`-
`=
r_
..
..
" ''
-a
7,
a
=
..
',,' T.,
=
= F.;
tc
E
=
=
._ z:
.. .::: -.-
L VI
,,,,, Z.
' 7, ....
,- = .-;
_ _ _ 7;
". tii
. ..›; •
, a., :.. .
e
,., 1... ::.
- -.:-,
1
3.
Citizenship,
freedom,
security
and
justice
1
4.
The
Eli
as
a
global
partner
a
,...
Nr .
e
----
C
-.
.....
<
,1.
..:
.-
—
_
c
c...
,
'TOTAL
appropriations
for
continitments
CO
•.=
in 7
• M
N N
7
r4
ro,
• C
N 1.4
•••1
Ceiling
Agencies
(estimation'
ri
125.533
I-
131.082
-r
135.55T1
139.836
144.585
I
TOTAI,
appropriation
s
for
payments
O 0 ,
O r -
r4
es 0,
'''
Tula;
calculated
as
cumulated
(iNI