Henvendelse af 11/1-05 fra Langebæk, Møn, Præstø og Vordingborg Kommuner vedrørende fordeling af veje i kommunalreformen modtaget i forbindelse med foretræde den 11/1-05

Tilhører sager:

Aktører:


    20041AlmDelTRU_bilag212

    https://www.ft.dk/samling/20041/almdel/tru/bilag/212/2581508.pdf

    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    \ Trafikudvalget
    TRU alm. del - Bilag 212
    Offentlig
    Talepapir
    - af kommunalreformens betydning for vejområdet
    Vordingborg Kommune, den 11. januar 2005
    1/6
    Offentligt
    TRU Alm.del - Bilag 212
    Trafikudvalget 2004-05 (1. samling)
    VORDINGBORG
    flik
    KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    Indledning
    Mødet indledes givetmed en præsentation!
    På vegne af de fire kommuner — Langebæk, Møn, Præstø og Vordingborg skal jeg
    præcisere vores sag.
    Høringsskrivelse
    V har i den seneste revision af høringsskrivelsen måtte indføje en præcisering af kravet til
    stat og regering med henblik på at sikre, at det er en forudsætning for frivillig
    kommunesammenlægning, at der sker fuld kompensation, ikke mindst med hensyn til
    veje, større infrastrukturanlæg, herunder broer.
    Derfor står der nu, og jeg citerer:
    Vi forudsætterat Indenrigsministeren sikrerden nye kommune fuldkompensation for
    de nye opgaver der tildeles kommunen, herunder opgaverindenfor følgende
    områder: specialundervisning, socialområdet, erhverv, veje, planlægning, samt
    natur- ogmiljø. Lokalt er det en klar forudsætning foren frivillig sammenlægning, at
    derydes fuldkompensation såfremt større strukturanlæg, herunderbroer som
    Dronning Alexandrines Bro og Stege Storebro m.fl. bliver overdraget til den nye
    kommune.
    Strukturreform, data og statistik
    Og så lidt om data og strukturreformen.
    Nogle af de nye kommuner i Danmark vil fremad stå med særlige udfordringer.
    Den nye kommune vi repræsenterer vil i fremtiden være en af de 10 arealmæssigt største
    kommuner i Danmark.
    Samtidig bliver det ikke en af de befolkningsmæssigt største kommuner.
    Den demografiske udvikling taler heller ikke til fordel for den nye kommune, heller ikke
    udviklingen i skattegrundlaget. De fire kommuner havde i 2003 i gennemsnit et
    skattegrundlag på 118.719 kr. pr. indbygger mod 135.894 på landsplan.
    Beskatningsgrundlaget efter udligning var for de fire kommuner i gennemsnit 129.190 pr.
    2/6
    "17
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    indbygger mod 136.915 på landsplan. Alle tal i henhold til Indenrigs- og
    Sundhedsministeriets kommunale nøgletal.
    Som man
    man vil bemærke, er der et reelt og særdeles stort økonomisk "gab" imellem vores
    nye kommune og kommunerne på landsplan.
    Hertil kommer en række andre udfordringer, som jeg ikke skal omtale her.
    Men sammenholdt med den nævnte udgangssituation vil overtagelse af større
    infrastrukturanlæg — endda misligholdte infrastrukturanlæg — være en urimelig byrde.
    Finansieringen af et infrastrukturanlæg kan kun ske ved bortfald af andre
    anlægsaktiviteter, driftsbesparelser eller skatteniveau og låntagning, da vi ikke modtager
    nævneværdig udligning for opgaverne.
    Vi forholder os til en renovering på et trecifret millionbeløb og et løbende årligt vedligehold
    på op mod et tocifret millionbeløb, jf. tidligere gennemførte tekniske analyser i Storstrøms
    Amt.
    Blandt de nedenfor nævnte nye naboer, er vi den kommune, som skal overtage den
    største andel af de nuværende amtsveje. Såvel den nye kommune omkring Næstved og
    den nye kommune omkring Nykøbing Falster får omlagt væsentlige dele af amtsvejene til
    statsveje. Og så vidt vidende skal ingen af de andre skal overtage væsentlige broer.
    Udligningssystemet tilgodeser ikke befolkningsmæssigt tynde og arealmæssigt store
    kommuner.
    Dette forhold stiller os overfor en dobbelt udfordring. Vi bliver en arealmæssigt stor
    kommune med forholdsmæssigt mange km veje, som vi ikke bliver udlignet tilstrækkeligt
    for, samtidig med udgangspunktet i et tyndt befolkningsgrundlag. Dette forhold indebærer
    en utilstrækkelig udligning, som samtidig skal ses i lyset af, at skattegrundlaget heller ikke
    er det højeste.
    I udligningssystemet er der heller ikke taget højde for større infrastrukturanlæg, herunder
    broer, hvilket vil medfører betydeligt større økonomiske udfordringer end de fleste
    kommuner.
    I oplægget til det fremtidige udligningssystem — med sandsynligheden for hovedvægten
    lagt på udligning i forhold til indbyggertallet — vil den nye kommune ikke blive tilgodeset.
    Heller ikke vedrørende infrastrukturanlæg.
    3/6
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    Storstrøms Amt
    Storstrøms Amt har mere end en gang forholdt sig til den "manglende vedligehold" af
    Alexandrines Bro. Opgaven er efter amternes overtagelse af opgaven aldrig været løftet
    tilstrækkeligt, hvilket nok skal ses i lyset af opgavens størrelse, set i forhold til økonomien.
    Skulle Alexandrines Bro prioriteres i amtets budget, ville der ikke være midler til ret meget
    andet.
    Det har tidligere været analyseret og nævnt, at alene renovering af "strømpillerne" ville
    beløbe sig til 40 mio. kr. Hertil kommer så renoveringen af brodæk, nydimensionering og
    maling, hvilket ikke er prissat, jf. tekniske analyser i Storstrøms Amt.
    Man kan derfor godt bevæge sig fra et tocifret millionbeløb til et trecifret millionbeløb.
    Dette forhold kan derfor — i relation til kommunalreformen - også aflæses i amtets
    behandling af sagen (Tillægsdagsorden i Udvalget for Teknik og Miljø, den 25. oktober
    2004 — Fordeling af nuværende amtsveje til kommuner og staten ; Økonomiudvalget, den
    27. oktober 2004 — Fordeling af nuværende amtsveje til kommuner og staten).
    I behandlingen anbefales følgende, jeg citerer:
    M30 vedBakkebølle & Stege. På denne strækning er der også store trafiktal.
    Derudover er Stege Sukkerfabrik lukket, hvilket betyder, at alle roer skalkøres væk
    fra øen. Dronning Alexandrines Bro er etmeget dyrt enkeltelementpå vejen, som en
    ny kommune næppe kan magte.
    Vejdirektoratet
    Med det Forslag til Lov med bilag, som er fremlagt kan man udlede meget, men jeg skal
    blot nævne 7:
    1. Det mest overordnede vejnet overgår til staten. Det gælder veje der indgår i
    erhvervslivets transportkorridorer, veje der trafikalt og funktionelt hænger sammen
    med det internationale vejnet, samt andre vejstrækninger af væsentlig betydning for
    trafikken mellem lands- og egnsdele.
    2. Vi skal overtage strækningen Bakkebølle til Stege, inklusiv Alexandrines Bro og Stege
    Storbro, på trods af at dette er en transportkorridor for erhvervsliv og pendlere, at den
    funktionelt hænger sammen med det internationale vejnet og strækningen er af
    væsentlig betydning for trafikken mellem lands- og egnsdele.
    4/6
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    3. At vi skal overtage vejen fra Bakkebølle til Vordingborg med kontakt til
    Storstrømsbroen og landevejen mellem Vordingborg og Næstved, som er kendetegnet
    ved at være en vigtig transportkorridor for erhvervsliv og pendlere, ikke bare for den
    nye kommune, men også mellem Nykøbing Falster — Vordingborg — Næstved, og som
    også hænger sammen med det internationale vejnet.
    4. At vi får ansvaret for videreledning af trafikken fra Storstrømsbroen i retning af
    Vordingborg, Næstved og/eller motorvejen — og dermed det internationale vejnet - til
    gavn for pendlere, erhvervsliv og ikke mindst turismen.
    5. At vi skal overtage vejen fra Stege til Bårse, som ligeledes er en vigtig
    transportkorridor og er blandt andet fødekæde til motorvejen til gavn for pendlere,
    erhvervsliv og turister.
    6. Blandt vores nye naboer og kommunerne i Storstrøms Amt, er vi den kommune, som
    skal overtage den største andel af de nuværende amtsveje. Og så vidt vides, skal
    ingen af de andre kommuner overtage væsentlige broer.
    7. Endelig en mangelfuld økonomisk kompensation set i forhold til opgavefordelingen.
    Nemlig, at staten tager broderparten og at der ikke sker kompensation for
    ekstraordinært store infrastrukturanlæg, og at det ikke ses i forhold til de nye
    kommuners virkelighed.
    Konklusion og perspektivering
    Derfor kan vi konkludere, at udover forholdet omkring udgiftsneutralitet for det offentlige,
    uligevægtig fordeling af de eksisterende midler, forholder man sig ikke til fremtiden i
    relation til DUT og et nyt udligningssystem. Med hensyn til DUT og udligningssystem — det
    eksisterende og et nyt, vil man ikke kunne forvente, at dette tager højde for geografi
    og/eller større infrastrukturanlæg.
    Vi kan også konkludere, hvilket må veje tungt, at Storstrøms Amt med deres behandling
    den 25 og 27. oktober bekræfter, at vejstrækningen mellem Bakkebølle og Stege —
    inklusiv Alexandrines Bro og Stege Storbro — ikke er en opgave som kan løftes af en
    kommune, og da slet ikke en lille kommune.
    Amtet har endvidere med deres tidligere beslutninger vedrørende Alexandrines Bro —
    tidligere års manglende drift, anlæg og vedligehold af Alexandrines Bro — bekræftet at
    dette er en tung opgave, selv for et amt med et befolkningsgrundlag på over 250.000
    indbyggere. De har ikke kunne prioritere denne opgave indenfor den nuværende økonomi
    og udligning.
    5/6
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    Betragter man i øvrigt lovforslaget, som lægger op til, at vi skal overtage strækningen
    Bakkebølle til Stege, inklusiv Alexandrines Bro og Stege Storbro, sker dette på trods af at
    dette er en transportkorridor for erhvervsliv og pendlere, at den funktionelt hænger
    sammen med det internationale vejnet og strækningen er af væsentlig betydning for
    trafikken mellem lands- og egnsdele. Altså i modstrid med statens og Vejdirektoratets
    egne objektive kriterier.
    Hertil kommer vejen fra Bakkebølle til Vordingborg med kontakt til Storstrømsbroen og
    landevejen mellem Vordingborg og Næstved er kendetegnet ved at være en vigtig
    transportkorridor for erhvervsliv og pendlere, ikke bare for den nye kommune, men også
    mellem Nykøbing Falster — Vordingborg — Næstved.
    Her skal jeg som tidligere nævnt gøre opmærksom på udvidelsen af Forsvarets aktiviteter
    i området. Såvel kasernen i Vordingborg, som omhandler Danilog og DIB samt kasernen i
    Stensved, som omhandler Hjemmeværnets aktiviteter, samt øvelsesterræn ligger på
    vejstrækningen M30. Forsvarets transporter til Slagelse, Korsør og eksempelvis også
    Kalundborg går for det meste af amtsvejen fra Vordingborg over Næstved.
    Endvidere mener vi også at staten må have ansvaret for videreledning af trafikken fra
    Storstrømsbroen i retning af Vordingborg, Næstved og/eller motorvejen til gavn for
    pendlere, erhvervsliv og ikke mindst turismen.
    Vejen fra Stege til Bårse er ligeledes en vigtig transportkorridor og er blandt andet
    fødekæde til motorvejen til gavn for pendlere, erhvervsliv og turister.
    Vi skal her endvidere nævne, at vi har opbakning til vores sag fra Sjælland Syd, som er et
    samarbejde mellem 11 kommuner på Sydsjælland. I den forbindelse skal vi henvise til
    høringssvar fra Sjælland Syd.
    Perspektivering
    Vi skal derfor opfordre til, at man ændrer dette Forslag til Lov, sådan at det er i
    overensstemmelse med de objektive kriterier og samtidig også giver et realistisk
    udgangspunkt for vores nye kommune, som ikke bliver dårligere end alle andre
    kommuner i landet.
    6/6
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    Analyse
    - af kommunalreformens betydning for vejområdet
    •,...... .-
    ..../......«
    Vordingborg Kommune, den 24. november 2004
    1/12
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    Indholdsfortegnelse
    Side
    1. Indledning 3
    2. Høringsskrivelse 4
    3. Strukturreform, data og statistik 5-6
    3.1. Indledning og økonomi 5
    3.2. Veje 5-6
    3.3. Udligning 6
    4. Storstrøms Amt 7
    5. Vejdirektoratet 8-9
    6. Konklusion og perspektivering 10-11
    6.1. Konklusion 10
    6.2. Perspektivering 11
    7. Bilag 12
    2/12
    "tr
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    1. Indledning
    Undertegnede er blevet bedt om en analyse på forholdet vedrørende den fremtidige
    opgavefordeling på vejområdet.
    Analysen skal ses på baggrund af den seneste debat og på baggrund af forespørgsel fra
    pressen, dateret den 22. november 2004. Pressen kunne referere til en skrivelse sendt fra
    Vejdirektoratet til Storstrøms Amt, som Vordingborg Kommune ikke havde kendskab til.
    Henvendelsen førte i øvrigt til en artikel under "Regioner" i Vordingborg Dagblad dateret
    den 23. november 2004, hvor spørgsmålet om opgavefordelingen mellem stat og
    kommuner vedrørende veje blev behandlet, og som gengiver truslen om en fremtidig
    kommunal varetagelse af store dele af vejnettet samt broer.
    Der er referencer til bilag, som er vedlagt skrivelsen. Bilagene er:
    • skrivelse fra Trafikministeriet, dateret den 28. oktober 2004, modtaget den 23.
    november 2004 fra Storstrøms Amt efter anmodning fra Vordingborg Kommune
    • amtslig udvalgsbehandling i Udvalget for Teknik og Miljø, dateret den 25. oktober
    2004
    • amtslig udvalgsbehandling i Økonomiudvalget, dateret den 27. oktober 2004
    • diverse statistik fra IM og andre
    • høringsskrivelse
    Det skal derfor understreges, at alle oplysninger er dokumenteret i de vedlagte bilag.
    Da analysen er udarbejdet mellem den 23. november 2004 om eftermiddagen og den 24.
    november 2004 om formiddagen, forudsættes en generel indsigt og at
    dokumentationsmaterialet vil kunne udbygges.
    Med venlig hilsen
    Kenth Halfdan Ferning
    3/12
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    2. Høringsskrivelse
    I den seneste revision af høringsskrivelsen skete en præcisering af kravet til stat og
    regering med henblik på at sikre, at det er en forudsætning for frivillig
    kommunesammenlægning, at der sker fuld kompensation, ikke mindst med hensyn til
    veje, større infrastrukturanlæg, herunder broer.
    Der skal henvises til sidste afsnit i høringsskrivelse, jf. bilag 5:
    Vi forudsætter at Indenrigsministeren sikrer den nye kommune fuldkompensation for
    de nye opgaver der tildeles kommunen, herunder opgaverindenfor følgende
    områder: specialundervisning, socialområdet, erhverv, veje, planlægning, samt
    natur- ogmiljø. Lokalt er det en klar forudsætning for en frivillig sammenlægning, at
    derydes fuldkompensation såfremt større strukturanlæg, herunderbroersom
    DronningAlexandrines Bro, MasnedsundBroen og Storstrøms Broen bliver
    overdraget til den nye kommune.
    4/12
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    3. Strukturreform, data og statistik
    3.1. Indledning og økonomi
    Jf. blandt andet høringsskrivelsen bliver den fremtidige kommune bestående af —
    Langebæk Kommune, Møn Kommune, Præstø Kommune og Vordingborg Kommune — en
    af de 10 arealmæssigt største kommuner i Danmark.
    Samtidig bliver det ikke en af de befolkningsmæssigt største kommuner.
    Den demografiske udvikling taler heller ikke til fordel for den nye kommune. Udvikling af
    ældre, overførselsområdet o.l., kan sammenlignes med kommunerne i syd, jf. bilag 4.
    Og endelig bliver det heller ikke af de økonomisk mest solide kommuner. Kommunen vil i
    forhold til kommunerne i nord stå med et svagere skattegrundlag, hvilket også vil gælde
    udviklingen i skattegrundlaget de kommende år, jf. bilag 4.
    Den fremtidige skatteprocent og grundskyldspromille skal fastsættes i relation til
    gennemsnittet for de fire kommuner (jf. regeringens udtalelser), hvilket kan medføre et
    finansieringsproblem for den nye kommune.
    Jeg skal her ikke forholde mig til gældsætningen pr. indbygger, aktiver pr. indbygger,
    driftsudgifterne pr. indbygger generelt.
    Endvidere har det generelt være regeringens holdning, at strukturreformen som minimum
    skulle være udgiftsneutral, hvilket nok ikke mindst skal ses i relation til skattestoppet.
    En fremtidig økonomisk balance skal ses i forhold til skattegrundlag og generelle tilskud,
    herunder udligning. Når dette ikke kan nås vil balancen skulle søges i rationaliseringer.
    Finansieringen af et infrastrukturanlæg kan derfor kun ske ved bortfald af andre
    anlægsaktiviteter, driftsbesparelser eller skatteniveau og låntagning.
    Dog skal man forholde sig til en renovering på et trecifret millionbeløb og et løbende årligt
    vedligehold på op mod et tocifret millionbeløb, jf. tidligere gennemførte tekniske analyser i
    Storstrøms Amt.
    3.2. Veje
    Blandt de nedenfor nævnte nye naboer, er vi den kommune, som skal overtage den
    største andel af de nuværende amtsveje, jf. bilag 1 og bilag 4. Såvel den nye kommune
    omkring Næstved og den nye kommune omkring Nykøbing Falster får omlagt væsentlige
    dele af amtsvejene til statsveje. Og så vidt vidende skal ingen af de andre skal overtage
    væsentlige broer.
    5/12
    "1r
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    Fordeling af veje
    Kommune Amt Stat
    I KM
    Langebæk, Møn, Præstø og Vordingborg 823 155 25
    Haslev, Rønnede og Fakse 543 99 18
    Næstved, Fladså, Suså, Holmegaard og
    Fuglebjerg
    892 177 9
    Nykøbing-Falster, Stubbekøbing, Nørre Alslev,
    Sakskøbing, Nysted og Sydfalster
    1194 211 34
    3.3. Udligning
    Udligningssystemet tilgodeser ikke befolkningsmæssigt tynde og arealmæssigt store
    kommuner.
    Dette forhold stiller os overfor en dobbelt udfordring. Vi bliver en arealmæssigt stor
    kommune med forholdsmæssigt mange km veje, som vi ikke bliver udlignet tilstrækkeligt
    for, samtidig med udgangspunktet i et tyndt befolkningsgrundlag. Dette forhold indebærer
    en utilstrækkelig udligning, som samtidig skal ses i lyset af, at skattegrundlaget heller ikke
    er det højeste.
    I udligningssystemet er der heller ikke taget højde for større infrastrukturanlæg, herunder
    broer, hvilket vil medfører betydeligt større økonomiske udfordringer end de fleste
    kommuner.
    I oplægget til det fremtidige udligningssystem — med sandsynligheden for hovedvægten
    lagt på udligning i forhold til indbyggertallet — vil den nye kommune ikke blive tilgodeset.
    Heller ikke vedrørende infrastrukturanlæg.
    6/12
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    4. Storstrøms Amt
    Storstrøms Amt har mere end en gang forholdt sig til den "manglende vedligehold" af
    Alexandrines Bro. Opgaven er efter amternes overtagelse af opgaven aldrig været løftet
    tilstrækkeligt, hvilket nok skal ses i lyset af opgavens størrelse, set i forhold til økonomien.
    Skulle Alexandrines Bro prioriteres i amtets budget, ville der ikke være midler til ret meget
    andet.
    Det har tidligere været analyseret og nævnt, at alene renovering af "strømpillerne" ville
    beløbe sig til 40 mio. kr. Hertil kommer så renoveringen af brodæk, nydimensionering og
    maling, hvilket ikke er prissat, jf. tekniske analyser i Storstrøms Amt (og opgivet pr.
    telefon).
    Man kan derfor godt som nævnt i medierne bevæge sig fra et tocifret millionbeløb til et
    trecifret millionbeløb.
    Dette forhold kan derfor — i relation til kommunalreformen - også aflæses i amtets
    behandling af sagen (Tillægsdagsorden i Udvalget for Teknik og Miljø, den 25. oktober
    2004 — Fordeling af nuværende amtsveje til kommuner og staten ; Økonomiudvalget, den
    27. oktober 2004 — Fordeling af nuværende amtsveje til kommuner og staten), jf. bilag 2
    og 3.
    I behandlingen anbefales følgende:
    M30 vedBakkebølle & Stege. På denne strækning er der også store trafiktal.
    Derudoverer Stege Sukkerfabrik lukket, hvilket betyder, at alle roer skalkøres væk
    fra øen. Dronning Alexandrines Bro er et meget dyrt enkeltelement på vejen, som en
    ny kommune næppe kan magte.
    7/12
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    5. Vejdirektoratet
    Med skrivelse af 28. oktober 2004 har Vejdirektoratet under overskriften "DUT-høring af
    kommunalreformens lovforslag på Trafikministeriets område" fremsendt høringsmateriale
    vedrørende kommunalreformens lovforslag på Trafikministeriets område til brug for den
    forestående DUT-proces. Der var vedlagt følgebrev, udkast til to lovforslag med bilag,
    beregningsnotater med bilag til to lovforslag samt oversigtstabel, jf. bilag 1.
    Materialet blev først modtaget den 23. november 2004 fra Storstrøms Amt efter
    anmodning fra Vordingborg Kommune. Anmodningen skulle igen ses på baggrund af
    forespørgsel fra pressen, dateret den 22. november 2004. Pressen kunne referere til en
    skrivelse sendt fra Vejdirektoratet til Storstrøms Amt, som Vordingborg Kommune ikke
    havde kendskab til.
    I materialet kan man udlede følgende:
    1. Det offentlige vejnet udgør ca. 72.000 km veje, fordelt med:
    • staten ca. 1.600 km (2,3%)
    • amterne ca. 10.000 (14 %)
    • kommunerne ca. 60.000 (84 %)
    2. De ca. 10.000 km amtsveje skal fordeles mellem staten og kommunerne, men med
    hovedparten til kommunerne.
    3. Til kommunerne skal overføres lokalt orienterede veje, herunder amtsveje med
    lokalpræg, d.v.s. veje med lav trafik og mange vejadgange.
    4. Det mest overordnede vejnet overgår til staten. Det gælder veje der indgår i
    erhvervslivets transportkorridorer, veje der trafikalt og funktionelt hænger sammen
    med det internationale vejnet, samt andre vejstrækninger af væsentlig betydning for
    trafikken mellem lands- og egnsdele.
    5. Vi skal overtage strækningen Bakkebølle til Stege, inklusiv Alexandrines Bro og Stege
    Storbro, på trods af at dette er en transportkorridor for erhvervsliv og pendlere, at den
    funktionelt hænger sammen med det internationale vejnet og strækningen er af
    væsentlig betydning for trafikken mellem lands- og egnsdele.
    6. Blandt vores nye naboer og kommunerne i Storstrøms Amt, er vi den kommune, som
    skal overtage den største andel af de nuværende amtsveje. Og så vidt vides, skal
    ingen af de andre kommuner overtage væsentlige broer.
    8/12
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    7. Kompensation til kommunerne for overtagelsen af amternes veje vil blive ydet via
    bloktilskudsordningen (DUT). For både staten og kommunerne gælder, at
    overtagelsen af veje fra amterne indebærer en vis meradministration, som imidlertid vil
    blive udlignet ved overførsel af personale fra amterne.
    8. Lovforslag skal være udgiftsneutralt for det offentlige, idet amternes udgifter til
    vejområdet ved nedlæggelse af amterne overføres til kommunerne og staten.
    9. I 2003 priser er amternes samlede udgifter til veje opgjort til 1,793 mia. kr. Dette
    fordeles med 1,262 mia. kr. på driften og 0,531 mia. kr. på anlæg. I 2005 priser vil
    dette være 2,006 mia. kr.
    10.Man beregner en fordeling af amtets ca. 10.000 km veje, med ca. 20% til staten og ca.
    80% til kommunerne
    11.Man beregner man en økonomisk fordeling af de amtslige driftsmidler vedrørende
    vejområdet med 30,1 % til staten og 69,9 % til kommunerne.
    12.Man beregner man en økonomisk fordeling af de amtslige anlægsmidler vedrørende
    vejområdet med 30-50 % til staten og 50-70 % til kommunerne.
    9/12
    '1?
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    6. Konklusion og perspektivering
    6.1. Konklusion
    Staten vil med det foreliggende lovforslag ikke tilføre yderligere midler til vejområdet, da
    det skal ske udgiftsneutralt for det offentlige.
    Samtidig opfatter staten sin overtagelse af dele af amternes vejnet som værende mere
    krævende, hvorfor man tager sin "broderpart" af de økonomiske midler via DUT. Man
    tager ca. 20% af amternes vejnet, men tager 30,1% af driftsbudgettet og op til 50% af
    anlægsbudgettet.
    Udligningssystemet og DUT-systemet tilgodeser altså ikke befolkningsmæssigt tynde og
    arealmæssigt store kommuner, hvorfor vi står overfor en dobbelt udfordring. Mange km
    veje og et ikke alt for stærkt skattegrundlag, sammenholdt med overtagelsen af opgaver
    uden tilstrækkelig tilførsel af midler.
    I udligningssystemet er der heller ikke taget højde for større infrastrukturanlæg, herunder
    broer, hvilket vil medfører betydeligt større økonomiske udfordringer for den nye
    kommune, end de fleste andre kommuner.
    Samtidig er det i henhold til oplægget vedrørende det fremtidige udligningssystem — med
    sandsynligheden for hovedvægten lagt på udligning i forhold til indbyggertallet — ikke
    særligt sandsynligt, at den nye kommune vil blive tilgodeset, grundet det store areal og
    lille befolkning.
    Amtet har med deres behandling den 25 og 27. oktober bekræftet, at vejstrækningen
    mellem Bakkebølle og Stege — inklusiv Alexandrines Bro og Stege Storbro — ikke er en
    opgave som kan løftes af en kommune, og da slet ikke en lille kommune.
    Amtet har med deres tidligere beslutninger vedrørende Alexandrines Bro — tidligere års
    manglende drift, anlæg og vedligehold af Alexandrines Bro — bekræftet at dette er en tung
    opgave, selv for et amt med et befolkningsgrundlag på over 250.000 indbyggere. De har
    ikke kunne prioritere denne opgave indenfor den nuværende økonomi og udligning.
    Ser man i øvrigt på Vejdirektoratets materiale, er dette et noget tyndt beslutningsgrundlag,
    som vidner om en gennemgang, der ikke tager udgangspunkt i viden og kendskab til
    regionale og lokale forhold, hverken vejmæssigt, trafikalt, geografisk eller økonomisk.
    Behandlingen og beslutningen kan derfor kunne ende med at blive noget tilfældig og stille
    de svageste svagere.
    Hvis vi skal overtage strækningen Bakkebølle til Stege, inklusiv Alexandrines Bro og
    Stege Storbro, sker dette på trods af at dette er en transportkorridor for erhvervsliv og
    pendlere, at den funktionelt hænger sammen med det internationale vejnet og
    10/12
    7
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    strækningen er af væsentlig betydning for trafikken mellem lands- og egnsdele. Altså i
    modstrid med statens og Vejdirektoratets egne objektive kriterier.
    Blandt vores nye naboer og kommunerne i Storstrøms Amt, er vi den kommune, som skal
    overtage den største andel af de nuværende amtsveje. Og så vidt vides, skal ingen af de
    andre kommuner overtage væsentlige broer.
    Endelig ville det være værdigt for "det store projekt", at alle kendte til den information og
    data, som bliver skabt på de forskellige områder.
    6.2. Perspektivering
    Den nye kommune kan ikke løfte økonomien vedrørende større infrastrukturanlæg. Dette
    vil få betydelige konsekvenser for andet anlæg, øvrig drift, skatteniveau og
    gældssætningen.
    Dette vil igen lægge et pres på de kommunale serviceydelser, bosætning m.v.
    Udsigten til fuld kompensation / eller tilnærmelsesvis kompensation er ikke tilstede med
    Regeringens nuværende beslutningsgrundlag.
    Derfor bør man fastholde præciseringen i høringsskrivelse og måske supplere med
    direkte kontakt til KL, Regering via Indenrigsministeriet og Trafikministeriet, Folketingets
    partier og pressen.
    11/12
    VORDINGBORG KOMMUNE
    Kommunaldirektøren
    7. Bilag
    1. Skrivelse fra Trafikministeriet, dateret den 28. oktober 2004, modtaget den 23.
    november 2004 fra Storstrøms Amt efter anmodning fra Vordingborg Kommune
    2. Amtslig udvalgsbehandling i Udvalget for Teknik og Miljø, dateret den 25. oktober
    2004
    3. Amtslig udvalgsbehandling i Økonomiudvalget, dateret den 27. oktober 2004
    4. Diverse statistik fra IM og andre
    5. Høringsskrivelse fra fire kommuner
    12/12
    www.stam.dk Side 1 af 2
    STORSTRØMS AMT
    Udvalget for Teknik og Miljø
    [tilbage]
    Sag nr. 12
    Behandlet i møde 25. oktober 2004
    Sagsbehandler: Møller, Hans J.nr: 04-010925
    Tillægsdagsorden - Fordeling af nuværende amtsveje til kommuner og
    staten
    Resume
    Det er vedtaget, at amternes nuværende veje skal fordeles til de kommende større kommuner og staten med
    udgangen af 2006.
    Sagen forelægges med henblik på en hurtig udmelding fra amtet om, hvilke amtsveje der bør overdrages til staten.
    Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø den 25. oktober og i økonomiudvalget den 27. oktober.
    Indstillingen fra Udvalget for Teknik og Miljø vil foreligge på økonomiudvalgets møde.
    Sagsfremstilling
    De nye større kommuner er endnu ikke faldet på plads, så her kan der endnu ikke ske en fordeling af det amtslige
    vejnet.
    Staten har derimod gennem Vejdirektoratet foreløbigt meldt ud, hvilke veje de forestiller sig, der skal overgå til
    staten.
    Forvaltningen er ikke enige i at staten kun skal overtage de veje, som de selv foreslår. Vedlagte kort viser
    Vejdirektoratets forslag til de amtsveje, som staten skal overtage samt forvaltningens forslag til de veje, som staten
    yderligere bør overtage.
    Af vedlagte uddrag af aftalen om strukturreformen fremgår det, hvilke kriterier der lægges til grund for, at staten vil
    overtage amtsveje.
    Begrundelse for forvaltningens forslag er:
    Nukøbing F. L Sakskøbing. Der er for det første store trafiktal på strækningen. For det andet vil det være den
    naturlige vej at køre for mange borgere i den nye kommune, når Femern Bælt forbindelsen er etableret. Broen over
    Guldborgsund er en statsopgave.
    M30 ved Bakkebølle L Stege. På denne strækning er der også store trafiktal. Derudover er Stege Sukkerfabrik lukket,
    hvilket betyder, at alle roer skal køres væk fra øen. Dronning Alexandrines Bro er et meget dyrt enkeltelement på
    vejen, som en ny kommune næppe kan magte.
    Rønnede-Fakse. Her er der også store trafiktal. Derudover er der et stort antal tunge køretøjer, primært fra Fakse
    Bryggeri og Fakse Kalkbrud.
    Vejdirektoratets forslag til at overtage veje andrager ca. 84,8 km, ca. 11,1% af amtets veje.
    Forvaltningens forslag til yderligere veje, der bør overtages af staten andrager ca. 43,5 km, ca. 5,7%.
    http://www.stam.dldinternet_ny_print.jsp?o_id=36201073 23-11-2004
    www.stam.dk Side 2 af 2
    Det vil betyde, at staten i alt vil komme til at overtage ca. 128,3 km veje svarende til ca. 16,8% af amtets veje.
    Indstilling
    Forvaltningen foreslår:
    at forvaltningens yderligere forslag til kommende statsveje godkendes og
    fremsendes til Vejdirektoratet
    Bilagsliste:
    • Kortbilag
    • Uddrag af aftalen om strukturreformen
    Sagen afgøres af
    Økonomiudvalget
    Beslutning:
    Indstillingen anbefaledes.
    Følgende deltog ikke i sagens behandling:
    • Hatt, Lene
    • Larsen, Benny Schwartz
    Kilde: www.stam.dk/get/36201073.html. Udskrevet d. 23.11.2004
    http://www.stam.dk/internet ny_printjsp?o_id=36201073 23-11-2004
    www.stam.dk Side 1 af 2
    STORSTRØMS AMT IN
    I
    Økonomiudvalget
    [tilbage]
    Sag nr. 2
    Behandlet i møde 27. oktober 2004
    Sagsbehandler: Møller, Hans J.nr: 04-010925
    Fordeling af nuværende amtsveje til kommuner og staten
    Resume
    Det er vedtaget, at amternes nuværende veje skal fordeles til de kommende større kommuner og staten med
    udgangen af 2006.
    Sagen forelægges med henblik på en hurtig udmelding fra amtet om, hvilke amtsveje der bør overdrages til staten.
    Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø den 25. oktober og i økonomiudvalget den 27. oktober.
    Indstillingenfra Udvalgetfor Teknik og Miljø vilforeligge på Økonomiudvalgets møde.
    Sagsfremstilling
    De nye større kommuner er endnu ikke faldet på plads, så her kan der endnu ikke ske en fordeling af det amtslige
    vejnet.
    Staten har derimod gennem Vejdirektoratet foreløbigt meldt ud, hvilke veje de forestiller sig, der skal overgå til
    staten.
    Forvaltningen er ikke enige i at staten kun skal overtage de veje, som de selv foreslår. Vedlagte kort viser
    Vejdirektoratets forslag til de amtsveje, som staten skal overtage samt forvaltningens forslag til de veje, som staten
    yderligere bør overtage.
    Af vedlagte uddrag af aftalen om strukturreformen fremgår det, hvilke kriterier der lægges til grund for, at staten vil
    overtage amtsveje.
    Begrundelse for forvaltningens forslag er:
    Nykøbing F. Sakskøbing. Der er for det første store trafiktal på strækningen. For det andet vil det være den
    naturlige vej at køre for mange borgere i den nye kommune, når Femern Bælt forbindelsen er etableret. Broen over
    Guldborgsund er en statsopgave.
    M30 ved Bakkebølle L Stege. På denne strækning er der også store trafiktal. Derudover er Stege Sukkerfabrik lukket,
    hvilket betyder, at alle roer skal køres væk fra øen. Dronning Alexandrines Bro er et meget dyrt enkeltelement på
    vejen, som en ny kommune næppe kan magte.
    Rønnede-Fakse. Her er der også store trafiktal. Derudover er der et stort antal tunge køretøjer, primært fra Fakse
    Bryggeri og Fakse Kalkbrud.
    Vejdirektoratets forslag til at overtage veje andrager ca. 84,8 km, ca. 11,1% af amtets veje.
    Forvaltningens forslag til yderligere veje, der bør overtages af staten andrager ca. 43,5 km, ca. 5,7%.
    Det vil betyde, at staten i alt vil komme til at overtage ca. 128,3 km veje svarende til ca. 16,8% af amtets veje.
    Sagen forelægges udvalget for teknik og miljø i møde d. 25. oktober 2004, hvorfor indstilling vil foreligge til
    økonomiudvalgets møde.
    Indstilling
    Forvaltningen foreslår:
    http://www.stam.dk/intemet_ny_print.jsp?o_id=36199504 23-11-2004
    www.stam.dk Side 2 af 2
    at forvaltningens yderligere forslag til kommende statsveje godkendes og fremsendes til Vejdirektoratet.
    Bilagsliste:
    • Kortbilag
    • Uddrag af aftalen om strukturreformen
    Sagen afgøres af
    Økonomiudvalget
    Beslutning:
    Udvalget for teknik og miljø har i møde d. 25. oktober 2004 anbefalet indstillingen.
    Lene Hatt og Benny Schwartz Larsen deltog ikke i sagens behandling.
    Indstillingen tiltrådt.
    Følgende deltog ikke i sagens behandling:
    • Larsen, Knud
    Kilde: www.stam.dk/get/36199504.html. Udskrevet d. 23.11.2004
    http://www.stam.dk/internet_ny_print.jsp?o_id=36199504 23-11-2004
    Langebæk Møn
    Kommune Kommune
    Indenrigs- og Sundhedsministeren
    Kommunaludvalget
    Trafikministeren
    Trafikudvalget
    Folketingets partier
    KL (orientering)
    Folketingsmedlemmer valgt i regionen
    Sjælland Syd
    Præstø
    Kommune
    Den 10. december 2004.
    Fordeling af veje i forbindelse med kommunalreformen
    Vordingborg
    Kommune
    På de fire kommuners vegne skal vi rette henvendelse til Dem vedrørende det foreliggende forslag til lov
    på vejområdet.
    I det vi henviser til tidligere høringsskrivelse — omhandlende større infrastrukturanlæg i form af broer —
    skal vi meddele følgende supplerende høringssvar.
    Skulle dette lovforslag blive gennemført vil dette få meget negative økonomiske konsekvenser for den
    nye kommune. Den nye kommune — bestående af Langebæk Kommune, Møn Kommune, Præstø
    Kommune og Vordingborg Kommune — står i forvejen med store økonomiske udfordringer grundet
    skattegrundlag, tyndt befolkningsgrundlag i en af landets arealmæssigt 10 største kommuner m.v.
    Den nye kommunes særlige udfordringer tydeliggøres endvidere også af den kendsgerning, at Møn
    Kommune indtil dags dato har været modtager af tilskud fra puljerne for vanskeligt stillede kommuner og
    mål 2 midler.
    Vi vil gøre opmærksom på følgende:
    • Lovforslaget ses ikke i overensstemmelse med de valgte objektive kriterier.
    e Lovforslaget ses ikke i overensstemmelse med statens øvrige overtagelse af amtsveje i Storstrøms
    Amt
    • Vi skal henvise til tidligere fremsendte anmodningsskrivelse om sammenlægning fra de fire
    kommuner — Langebæk Kommune, Møn Kommune, Præstø Kommune og Vordingborg Kommune.
    • Vi skal endvidere henvise til tidligere fremsendte høring vedrørende overtagelse af broer og dertil
    hørende vej
    Vejen fra Bakkebølle til Vordingborg med kontakt til Storstrømsbroen og landevejen mellem
    Vordingborg og Næstved er kendetegnet ved at være en vigtig transportkorridor for erhvervsliv og
    pendlere, ikke bare for den nye kommune, men også mellem Nykøbing Falster — Vordingborg — Næstved.
    Hvis det er intentionen at vejen mellem Nykøbing Falster og Storstrømsbroen overtages af staten, er det
    vel en forudsætning, at trafikken også skal ledes videre fra Storstrømsbroen, i retning af Vordingborg,
    Næstved og/eller motorvejen til gavn for pendlere, erhvervsliv og ikke mindst turismen.
    Vejen fra Stege til Bårse er ligeledes en vigtig transportkorridor og er blandt andet fødekæde til
    motorvejen til gavn for pendlere, erhvervsliv og turister.
    Vi stiller os til rådighed for yderligere oplysninger og skal endvidere opfordre til en samtale og
    forhandling af ovenstående.
    Med venlig hilsen
    Henrik Holmer Knud Larsen
    Borgmester Borgmester
    Langebæk Kommune Møn Kommune
    Cile'MøllerMadsen
    Borgmester
    Præstø Kommune
    •
    Bent Pedersen
    Borgmester
    Vordingborg Kommune
    Indenrigs- og Sundhedsministeren
    Kommunaludvalget
    Trafikministeren
    Trafikudvalget
    Folketingets partier
    KL (orientering)
    Folketingsmedlemmer valgt i regionen
    Den. 3. januar 2005
    Fordeling af amtsveje mellem stat og kommuner i forbindelse med kommunalreformen
    På vegne af de elleve kommuner i Sjælland Syd samarbejdet; Fakse, Fladså, Haslev, Holmegaard,
    Langebæk, Møn, Næstved, Præstø, Rønnede, Suså og Vordingborg kommuner skal Sjælland Syds
    trojka hermed rette henvendelse omkring den fremtidige vejbestyrelse i Sydsjælland.
    Kommunerne har drøftet fordelingen af de veje, der tidligere hørte under Storstrøms og
    Vestsjælland amter, mellem staten og kommunerne, og har i den forbindelse en række indsigelser, i
    forhold til den fordeling af vejene, som lovforslaget skitserer. Herudover har kommunerne en række
    forudsætninger og ønsker for særlige strækninger, der forventes opfyldt, inden kommunerne kan
    overtage vejbestyrelsen fra amtet eller når staten overtager vejstrækningen.
    Forudsætninger for overtagelse af veje.
    Landevej 612 Ringsted-Haslev er højt prioriteret i 2005/2006 af Vestsjællands Amt. Haslev
    Kommune forudsætter, at den planlagte udbedring af strækningen i Haslev Kommune er foretaget,
    inden strækningen overdrages til kommunen, subsidiært at der følger ekstraordinære midler med til
    formålet.
    Fladså Kommune påpeger, at Præstø Landevej, som ifølge lovforslaget bliver statsvej, mangler
    etablering af cykelsti på strækningen fra Næstelsø Præstemark til Næstved, hvilket har været et
    ønske fra Fladså Kommune i forbindelse med den stadig stigende tunge trafikmængde på
    1
    strækningen. Sjælland Syd kommunerne udtrykker generelt ønske om, at de kommende statsveje
    udstyres med cykelsti på de strækninger hvor der er behov.
    Fordelingen af amtslige veje mellem stat og kommuner i Sjælland Syd området
    Ifølge lovforslagets bemærkninger skal fordelingen af veje mellem staten og kommunerne ske efter
    objektive kriterier, hvor veje der er lokalt orienterede, dvs. med lav trafik og mange vejadgange,
    overgår til kommunerne. I og med at lovforslaget anvender betegnelsen "lokal orienteret trafik",
    mener vi — de elleve kommuner i Sjælland Syd, at det faktuelle trafikmønster på vejene giver et
    nuanceret billede af vejens faktuelle anvendelse, idet lokaltrafik typisk afvikles over korte distancer,
    mens regional og overordnet trafik typisk afvikles over længere distancer, hvorfor dette parameter
    også bør indgå i fordelingen af vejene mellem stat og kommuner.
    For at få et nuanceret billede af trafikmønstret på de overordnede veje i Sjælland Syd kommunerne
    har vi bedt COWI A/S om, at udføre en analyse af turlængderne på vejene. Disse turlængder mener
    vi, giver et billede af, hvordan vejene benyttes, og dermed om det foreslåede vejbestyrelsesforhold
    er i overensstemmelse med den faktuelle benyttelse af vejene.
    De amtsveje, der overgår til staten, skal sikre et sammenhængende vejnet mellem de større byer,
    trafikknudepunkter og internationale trafikforbindelser. Herudover skal staten overtage veje med
    betydelig vægt i forhold til industri og erhvervscentrenes logistik og grænseovergange, samt veje
    der trafikalt og funktionelt hænger sammen med det internationale vejnet og endelig veje, der
    understøtter et fleksibelt arbejdsmarked med øget pendling.
    De elleve Sjælland Syd kommuner konstaterer, at der i lovforslaget er fem strækninger i Sjælland
    Syd området, der overgår fra Storstrøms Amt til staten og to strækninger i Vestsjællands Amt. Dette
    bakker samtlige kommuner naturligvis op omkring, men der eksisterer yderligere fem strækninger,
    der synes at være glemt i lovforslaget, som vi hermed vil gøre opmærksom på og opfordre til, at
    staten overtager, da vi mener, at de lever op til de objektive kriterier for overtagelse af staten, som
    skitseres i lovforslaget.
    Følgende strækninger opfylder de objektive kriterier og bør derfor overtages af staten:
    2
    I området omkring Næstved foreslås det, at de nuværende amtsveje mod Slagelse, Ringsted,
    Rønnede, Bårse samt Vestre Ringvej (til Vordingborgvej) opklassificeres til statsveje.
    Forslaget indebærer, at der omkring Næstved ikke opnås sammenhæng i statsvejnettet, hvilket
    ellers er en af intentionerne med lovforslaget, og hvilket der opnås stort set alle andre steder i
    landet. Sjælland Syd mener ikke, at Næstved kan være tjent med, at kommunevejene gennem
    byen fortsat skal afvikle den gennemkørende, nationale og internationale trafik. Det bør sikres,
    at staten medvirker i planlægning, anlæg og drift af de veje, som skal forbinde det kommende
    statsvejnet omkring Næstved. For at sikre sammenhæng i det fremtidige statsvejnet støtter
    Sjælland Syd Næstved Kommunes forslag om, at statsvejnettet forbindes ved en
    opklassificering af Østre Ringvej til statsvej. Østre Ringvej var indtil vejlovsrevisionen i 1998
    statsvej. Det bør sikres, at indfaldsveje til Næstved by som er foreslået som statsveje forbindes
    med statsvej
    Strækningen Vordingborg-Næstved primærrute 22 forbinder Sjælland Syds to center-byer og
    forbindelsen mellem disse to byer er af stor vigtighed for områdets erhvervsliv, og samtidig
    eksisterer der en betydelig pendling mellem disse to byer. Desuden er vejen direkte
    forbindelsesled mellem Næstved — Vordingborg — Nykøbing Falster. Det bemærkes desuden, at
    strækningen syd for Storstrømsbroen er foreslået som statsvej, hvorfor det ikke syntes i
    overensstemmelse med de beskrevne kriterier at føre en statsvej frem til Storstrømsbroens
    afslutning udenfor Vordingborg og dernæst lade de to nye kommuner på Sydsjælland overtage
    resten af vejstrækningen. I et regionalt perspektiv er Nykøbing Falster, Vordingborg og
    Næstved centrale byer i regionen, og kriteriet for, at staten overtager vejbestyrelsen, er netop, at
    ruten forbinder større byer, og at de har betydning for erhvervslivet og det fleksible
    arbejdsmarked. Den foreslåede opdeling af strækningen ved Storstrømsbroen skaber heller ikke
    sammenhæng i statsvejnettet, som ellers er en af intentionerne i forslaget. Den udførte
    undersøgelse af de gennemsnitlige turlængder understøtter vores antagelse om, at trafikken på
    denne strækning ikke kun er af lokal karakter. En gennemsnitlig tur på denne strækning er
    mellem 44 og 47 km. lang. Et tal der tyder på, at trafikken på denne strækning forbinder de to
    vigtige byer i området, men også videre ud af området mod eksempelvis Nykøbing F. På denne
    baggrund findes der erhvervsmæssige, regionale og anvendelsesmæssige argumenter for, at
    staten skal overtage primærrute 22.
    3
    Strækningen Vordingborg-Stege primærrute 59 er en central strækning for erhvervslivet på
    Møn, da den er dette øsamfunds forbindelse til motorvejen E45/E55 både mod hovedstaden,
    resten af Danmark og mod det internationale vejnet. Vejen benyttes af Møns erhvervsliv og
    pendlere og den gennemsnitlige tur på rute 59 er på mellem 50 — 70 km. Det vil sige, at en tur
    på rute 59 typisk ender andre steder end i Sjælland Syd området. Dermed kan trafikken ikke
    siges at være lokal, som kriteriet for kommunal overtagelse ellers foreskriver. Samtidig viser
    pendlertallene, at Møn har mange pendlere. Derfor understøtter rute 59 det fleksible
    arbejdsmarked med øget pendling. Det ses således, at argumenterne for, at staten skal overtage
    primærrute 59 skal findes i dennes erhvervsmæssige betydning for øsamfundet, Møns
    sammenhæng med det øvrige vejnet, såvel danske som internationale, og den faktiske
    anvendelse af vejen.
    Strækningen Fakse — Rønnede sekundærrute 154 er en central trafikkorridor mod motorvej
    E45/E55 for de virksomheder, der er lokaliseret i Fakse og Rønnede. Blandt disse virksomheder
    er Bryggerigruppen A/S og Haribo A/S og Fakse Kalkbrud. Bryggerigruppen A/S eksporterer
    til eksempelvis Tyskland og er afhængig af adgangen til det internationale vejnet som E45/E55
    er en del af. Strækningen Næstved — Rønnede — Fakse skal ifølge lovforslaget være statsvej
    vest for motorvejen mod Næstved, og det virker ulogisk, at denne centrale trafikkorridor mod
    øst ikke er en statsvej, når den samtidigt er en central trafikkorridor for erhvervslivet i den
    kommende østlige kommune. Samtidig viser trafiktallene, at rute 154 er præget af trafik, der
    kører forholdsvist langt. Den gennemsnitlige turlængde på rute 154 er 54 km. hvilket ikke
    støtter antagelsen om, at strækningen er præget af lokaltrafik. Samtidig er Rønnede Kommune
    en typisk pendlerkommune, hvor mange borgere arbejder i Hovedstadsområdet og dermed er en
    del af det fleksible arbejdsmarked. Argumenterne for, at sekundærrute 154 skal overtages af
    staten findes således i erhvervsmæssige årsager, sammenhængen med det overordnede vejnet
    både det danske og internationale, den faktiske anvendelse og endelig understøtter ruten det
    fleksible arbejdsmarked og den øgede pendling.
    Ruten fra Stege til Bårse fungerer som en vigtig transportkorridor for erhvervsliv og pendlere,
    hvilket også den gennemsnitlige turlængde tyder på, da en tur på disse landeveje svinger
    mellem 44 og 58 km. Dermed er der tale om trafik, der ikke er lokal, men en vigtig forbindelse
    i det østlige Sjælland. Ruten understøtter samtidig erhvervslivets transportmuligheder, da den
    4
    har forbindelse til det nationale og internationale motorvejsnet E45/E55. Samtidig fungerer
    ruten som en vigtig tværgående forbindelse i området, både internt, men også i forhold til
    forbindelserne mod det vestlige Sjælland. Det fleksible arbejdsmarked understøttes ligeledes,
    da mange borgere har brug for strækningen i forbindelse med pendling mod
    hovedstadsområdet.
    - Dernæst udtrykkes der ønske om, at strækningen fra Præstø over Fakse og Karise vejnummer
    604 opklassificeres til statsvej sammen med vejnummer 529 til Køge, således at statsveje
    forbinder området til havnen i Køge, som er en vigtig havn for erhvervslivet.
    Kommunesamarbejdet Sjælland Syd ser frem til en dialog og forhandling omkring den fremtidige
    fordeling af vejene, og vi stiller os gerne til rådighed, såfremt der ønskes flere oplysninger.
    Med venlig hilsen
    Kurt Rosner
    Borgmester i Rønnede Kommune
    Formand for Sjælland Syd 2005
    Henrik Holmer
    Borgmester i Langebæk Kommune
    Medlem af Sjælland Syds Trojka
    Henrik Christensen
    Borgmester i Haslev Kommune
    Medlem af Sjælland Syds Trojka
    5
    AI;
    P
    N
    k
    O
    F-S"
    44'
    o •
    • *If
    .41'
    „ me
    Ai.• 1.
    11"-
    7L'
    11.
    Irk
    [kW
    4'11,»,-;,«Ark
    r 1"
    411111k•
    ao
    4
    P14,111~-",
    J,",#t"
    WIE*
    ,
    11
    fr
    "i4N
    ■ Rådhus
    • Daginstitution
    A Skole
    • SFO/fritidshjem
    A Ældrecenter
    • Rensningsanlæg
    ■ Genbrugsplads
    Amtsvej
    Statsvej
    07-01-2005
    Vordingborg Kommune, Teknisk Forvaltning, CF
    0 2000 4000 6000 8000 meter