Kopi REU svar på spm. 6 om talepapir fra samråd om terrorberedskabet, fra indenrigs- og sundhedsministeren

Kommunaludvalget
KOU alm. del - Bilag 26
REU alm. del - svar på spm. 6
Offentlig
Folketingets Retsudvalg
'IODTAGET
8 nu. 2004 /3
I
l‘k
Indenrigs- og
Sundhedsministeriet
Dato:
Kontor: 2.s.kt.
J.nr.: 2004-12105-45
›' 8
Sagsbeh.: TK
Fil-navn: Dokument 4
. / . Vedlagt fremsendes i 5 eksemplarer besvarelse af spørgsmål nr. 6 (alm. del), som Fol-
ketingets Retsudvalg har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren den 11. oktober
2004.
Med venlig hilsen
ars LøkkeRastmussel, / Tove Kjelds
Slotsholmsgade 10-12 Teleton: +45 3392 3360 www.im.dk
DK-1216 Kobenhavn K Telefax: +45 3393 1363 im@im.dk
Offentligt
KOU Alm.del - Bilag 26
Kommunaludvalget 2004-05 (1. samling)
Indenrigs- og Sundhedsministeriet
D
ontor: 2.s.k
ato:
2 8 OKT. 2086
K t.
J.nr.: 2004-12105-45
Sagsbeh.: TK
Fil-navn: Dokument 3
Besvarelse af spørgsmål nr. 6 (alm.del), som Retsud-
valget har stillet til indenrigs- og sundhedsministeren
den 11. september 2002.
Spørgsmål 6:
"Ad samrådet den 7. oktober 2004 om samrådsspørgsmål AH, jf. alm. del —
bilag 1123, og AJ, jf. alm. del — bilag 1151 (Terrorberedskabet). Ministrene
bedes tilsende udvalget ministrenes talepapirer til samrådet."
Svar:
. . Vedlagt fremsendes kopi af indenrigs- og sundhedsministerens talepapir til
samråd AH og AJ, idet der gøres opmærksom på, at det er det talte ord,
som gælder.
TALEPAPIR
Det talte ordgælder
Tilhørerkreds: Retsudvalget, Kommunaludvalget,
Sundhedsudvalget og Forsvarsudvalget
Anledning: Samråd AJ
Taletid:
Tid og sted: Torsdag den 7. oktober 2004, kl. 15.00 i vær S-092
Fil-navn: samrådAJ.t1.doc
Samråd AJ. Ministrene bedes redegøre for, hvilke initiativer
der er taget inden for ministrenes fagområder vedrørende
2
terrorbekæmpelse siden 11. september 2001, samt hvilke
tiltag ministeren fremover vil tage for at sikre, at de danske
myndigheder kan håndtere et eventuelt terrorangreb på
Danmark.
Tiltag efter 11. september 2001 på sundhedsområdet.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet fik ved Akt. 19 af 10. oktober 2001 en
merbevilling på 13 mio. kr. til styrkelse af det biologiske beredskab.
Med baggrund i denne bevilling er sundhedsberedskabet styrket på
følgende måder:
3
Statens Serum Institut
Der etableredes på Statens Serum Institut et Center for Biologisk
Beredskab.
Formålet med etableringen var at styrke de diagnostiske funktioner,
rådgivning og undervisning af andre myndigheder samt forskning i
udvikling af vacciner. Formålet var også at etablere et døgnberedskab
omfattende et indsatsberedskab til prøveindsamling samt trussels- og
spredningsvurdering.
Etableringen af det døgnbemandede indsatshold til prøvetagning m.v. er
sket i samarbejde med forsvaret.
4
Der er også etableret analysemetoder til undersøgelse af
prøvematerialet.
Centeret er et led i det europæiske varslings- og informationsnetværk
vedrørende bioterrorhændelser (Rapid Alert System — Biological and
Chemical Attacks & Threats, RAS-BICHAT), der er oprettet under EU-
kommissionen.
Statens Serum Institut foretog som opfølgning på 11. september en
forundersøgelse af omkostningerne ved opførelse af et dansk klasse 4
laboratorium. Man undersøgte samtidig mulighederne for at benytte
udenlandske laboratorier til analyser, som ikke kan foretages
herhjemme. Det resulterede i, at der blev indgået aftale med Sverige om
5
benyttelse af det svenske klasse 4 laboratorium. Aftalen er et led i den
nordiske samarbejdsaftale på sundhedsberedskabsområdet, som jeg vil
komme nærmere ind på senere.
Statens Serum Institut klargjorde det danske beredskabslager af
koppevaccine som opfølgning på 11. september 2001. Der er
efterfølgende bevilget midler til anskaffelse af lancetter til brug ved
vaccination mod kopper.
Departementet og Sundhedsstyrelsen
Som opfølgning på terrorangrebene 11. september 2001 iværksattes i
departementet og Sundhedsstyrelsen en række initiativer med henblik på
at styrke det biologiske beredskab. Initiativerne omfattede bl. a. et øget
6
nordisk samarbejde om sundhedsberedskabet, en tættere dialog med
amterne om sundhedsberedskabet og udsendelse af vejledninger.
De nordiske sundhedsministre iværksatte umiddelbart efter den 11.
september 2001 et fællesnordisk initiativ om øget samarbejde om
sundhedsberedskabet mod kemiske, nukleare og biologiske trusler.
Initiativer har bl.a. ført til indgåelse af en nordisk sundheds-
beredskabsaftale om gensidig bistand. Den allerede omtalte aftale om
benyttelse af klasse 4 laboratorium i Sverige er et eksempel på et sådant
samarbejde.
7
Sundhedsstyrelsen var umiddelbart efter 11. september i dialog med de
sundhedsberedskabsansvarlige aktører i amterne, herunder HS, om
sundhedsberedskabet over for terrorhandlinger med biologiske og
kemiske stoffer.
Sundhedsstyrelsen har til støtte for planlægningen af sundhedsbered-
skabet udsendt en række vejledninger.
Man har f.eks. udsendt vejledning om sygehusvæsenets beredskab i
forbindelse med et større antal patienter med risiko for smitsomme og
andre overførbare sygdomme. Man har udarbejdet en operationel plan
ved trussel om eller forekomst af koppeudbrud i eller udenfor Danmark.
Og man har i samarbejde med Beredskabsstyrelsen udsendt en
8
vejledning for indsats ved terrorangreb med biologiske eller kemiske
stoffer.
I merbevillingen til styrkelse af det biologiske beredskab var også
indbefattet en styrkelse af epidemikommissioner og oprettelse af et
centralt, koordinerende epidemiråd m.v. Dette initiativ, som indebærer
ændringer af epidemiloven, afventer afklaring af de samlede,
overordnede kompetenceforhold i forlængelse af Den Nationale
Sårbarhedsudredning.
Sundhedsstyrelsen planlægger en revision af håndbog om
sundhedsberedskab. Håndbogen indgår som vejledningsmateriale for
amterne i forbindelse med planlægning af sundhedsberedskabet.
9
Revisionen forventes afsluttet sådan, at den nye vejledning kan indgå
som vejledningsmateriale for de nye regioners sundhedsberedskabs-
planlægning.
Revisionen er en opfølgning på sårbarhedsudredningen. Også som
opfølgning på sårbarhedsudredningen planlægges der fastsat nærmere
retningslinier for den kommende kommunale og regionale planlægning af
sundhedsberedskabet. Sundhedsstyrelsens rolle i planlægningen vil i
den forbindelse blive styrket. Samtidig vil reglerne blive ændret som
konsekvens af beredskabslovens ændring.
10
Selv om der allerede er gjort meget for at sikre et optimalt
sundhedsberedskab, arbejdes der fortsat med at styrke denne og sikre
lokal fokus på området.
TALEPAPIR
Det talte ordgælder
Tilhørerkreds: Retsudvalget, Kommunaludvalget,
Sundhedsudvalget og Forsvarsudvalget
Anledning: Samråd AH
Taletid: (f.eks. 10 min., herefter 15 min. til spm.)
Tid og sted: Torsdag den 7. oktober 2004, kl. 15.00 i vær. S-092
Fil-navn: samrådAH.t1.doc
2
Samråd AH. Ministrene bedes uddybende redegøre for det
danske terrorberedskab, herunder især for kommunika-
tionen på beredskabsområdet.
Ambulanceberedskabet og sundhedsberedskabet.
Som forsvarsministeren nævnte, vil ambulanceberedskabet og
sundhedsberedskabet altid være involveret, hvis der er tale om
tilskadekomne personer.
Ambulanceberedskabet varetages af amterne. Opgaven løses ved
aftaler med Falck A/S og kommunale brandvæsener. Hvis de lokale
ambulanceberedskaber har behov for det, trækkes der på de tilstødende
3
ambulanceberedskaber. Det er der aftaler om, også entreprenørerne
imellem.
Sygehusberedskabet varetages af amterne. Som en del af
sygehusberedskabet er der i amterne udpeget såkaldte AMK'er eller
AMK funktioner (akut medicinske koordinationscentraler). De fungerer i
tilfælde af større katastrofer/ulykker som ledende og koordinerende
instans for amtets sundhedsvæsen. De står også for koordinationen til
de øvrige instanser på området.
4
Det indgår i planlægningen af sygehusberedskabet, at der træffes aftaler
med tilgrænsende amter om gensidig assistance i tilfælde af store
katastrofer/ulykker.
På centralt niveau indgår Sundhedsstyrelsen, Lægemiddelstyrelsen og
embedslægerne med rådgivning og vejledning til det amtskommunale
sundhedsvæsen. Herunder ved planlægning af sundhedsberedskabet.
Sundhedsstyrelsen har som opfølgning på 11. september 2001 udsendt
vejledninger til brug for amternes planlægning for f.eks. biologiske
hændelser.
5
Sundhedsstyrelsen og embedslægerne kan også indgå med rådgivning
til amterne ved konkrete hændelser. Ved forekomst af de af
epidemiloven omfattede almentfarlige sygdomme er
epidemikommissionen beføjet til at påbyde en række
tvangsforanstaltninger med henblik på at imødegå udbredelse af smitte.
Ved hændelser med mistanke om biologisk terror indgår Center for
Biologisk Beredskab ved prøveopsamling og analyse og i den heraf
følgende risikovurdering.
Center for Biologisk Beredskab blev oprettet som en følge på
hændelserne den 11. september 2001.